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為加強我縣工程建設(shè)項目信息公開的規(guī)范化、透明化，積極推進建設(shè)項目信息的公開透明，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣建設(shè)項目信息公開工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展和項目建設(shè)總體目標，積極推動建設(shè)項目信息公開，保障社會公眾獲取建設(shè)項目信息，推動項目建設(shè)公開、透明，接受群眾監(jiān)督。

二、目標任務(wù)

依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,推進建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)，著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、不透明，市場準入和退出機制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等問題。制定和全縣項目信息公開目錄和工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享目錄，制訂項目信息標準和程序。初步建立全縣統(tǒng)一的項目信息公開平臺，明確建設(shè)項目信息公開的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時限、實際進度，增強項目的信息透明度。保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，滿足社會公眾的信息需求。接受群眾監(jiān)督，將政府性投資項目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)、放心、廉潔工程。

三、項目信息公開內(nèi)容

（一）公開范圍。

公開范圍主要以來規(guī)模以上政府投資建設(shè)項目和使用中央扶助資金項目。

（二）公開內(nèi)容。

1.規(guī)模以上地方政府投資建設(shè)項目公開內(nèi)容為：

（1）項目基本情況：包括項目名稱、投資情況、建設(shè)規(guī)模等；

（2）項目前期工作進展情況：包括項目立項（建議書）批復(fù)、評估意見、規(guī)劃選址意見、環(huán)評意見、土地預(yù)審意見、可研批復(fù)、初步設(shè)計批復(fù)、概算造價、招標投標情況（包括項目招標信息、項目招標過程、中標單位、中標價格、項目經(jīng)理、工期、質(zhì)量標準）等；

（3）項目管理單位情況：包括項目監(jiān)理單位及監(jiān)理責(zé)任人、建設(shè)主管單位情況（包括法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場管理責(zé)任人等）、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人等；

（4）項目建設(shè)進展情況：包括項目開竣工時間、階段施工進度、中途變更等；

（5）項目驗收審計情況：包括項目建設(shè)管理、竣工驗收、審計情況等；

（6）其它需公開內(nèi)容：包括舉報受理機構(gòu)及聯(lián)系電話等。

2.使用中央扶助資金投資項目公開內(nèi)容為：

（1）項目基本情況：包括項目名稱、總投資、中央投資、地方配套投資、自籌資金、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、開工時間、建成時間等應(yīng)當公開的內(nèi)容；

（2）項目前期工作開展情況：包括項目建議書批復(fù)、可研批復(fù)、環(huán)評批復(fù)、用地預(yù)審意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、資金撥付通知、招標投標情況（包括項目招標信息、項目招標過程、中標單位、中標價格、項目經(jīng)理、工期、質(zhì)量標準）等；

（3）項目管理單位情況：包括項目監(jiān)理單位及監(jiān)理責(zé)任人、建設(shè)主管單位情況（包括法人代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場管理責(zé)任人等）、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任人等；

（4）項目建設(shè)進展情況：包括項目開竣工時間、階段施工進度等；

（5）項目審計驗收情況：包括項目建設(shè)管理、驗收、審計情況等；

（6）其他需公開內(nèi)容：包括舉報受理機構(gòu)及聯(lián)系電話等。

（三）公開類別。

1.投資主管部門管理的項目。該類別項目主要包括由發(fā)改部門進行核準、審批，并經(jīng)上級發(fā)改部門下達投資計劃后，才能夠?qū)嵤┑捻椖?。該類別項目主管部門為縣發(fā)改局。各項目業(yè)主或項目的主管局把這一類項目信息報縣發(fā)改局，由發(fā)改局審定后報縣府辦信息中心。

2.業(yè)務(wù)部門管理的一般項目。該類別項目主要包括由區(qū)、市、縣地方財政專項計劃投資的項目。項目投資計劃直接下達到各對應(yīng)業(yè)務(wù)部門，由業(yè)務(wù)部門組織實施，無需由發(fā)改部門核準、審批，也未經(jīng)過發(fā)改部門下達投資計劃的項目。由業(yè)務(wù)主管局在各自的門戶網(wǎng)站上公布項目信息。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的項目。該類別項目主要指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身財力，獨立組織實施的政府性投資項目，這類項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站上公開項目信息。

四、信息公開主要形式

主要通過網(wǎng)絡(luò)形式公開，在縣政府門戶網(wǎng)站或各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄，公開工程建設(shè)項目的相關(guān)信息。同時通過政務(wù)公開欄公開、報刊、廣播、電視公開等其他有效方式公開。

五、項目信息公開流程

（一）投資主管部門管理的項目，各項目責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)（每月25日前）收集好本部門負責(zé)實施的項目信息，按照要求填報《縣項目信息公開表》，上報縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局審核后報縣信息辦公開項目信息，并報縣監(jiān)察局備案。

（二）業(yè)務(wù)部門管理的一般項目由各項目實施單位匯總好需公開項目信息后，上報項目主管部門（每月25日前），由項目主管部門在本部門的門戶網(wǎng)站上公開項目的信息，并報縣監(jiān)察局備案。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總好需公開項目信息后，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站上公布（每月25日前），并報縣監(jiān)察局備案。

六、項目信息公開要求

（一）建設(shè)項目信息公開應(yīng)堅持以下原則，一是依法公開，嚴格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，推進項目信息公開；二是全面真實，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和涉及國家安全、經(jīng)濟安全、公共安全的信息外，都要公開，做到公開內(nèi)容真實可信，但是，經(jīng)項目業(yè)主同意公開或者投資主管部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以公開；三是規(guī)范及時，完善內(nèi)部管理制度，嚴格公開程序，項目信息公開、更新要及時。

（二）項目建設(shè)單位要按照公開流程中規(guī)定的時間內(nèi)上報項目信息，對未能及時提供項目信息，導(dǎo)致公開不及時或未能及時更新的，以及公開內(nèi)容不夠全面、真實，存在著故意隱瞞或泄露黨和國家秘密的，要追究項目建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）項目公開實行動態(tài)管理。自項目開工后開始公布項目信息，以后每月更新，直至項目竣工驗收交付使用方可終止該項目信息的公開。