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為進一步提升城市管理和行政執(zhí)法工作水平，重視源頭管理，提高工作效能，實現精細化管理目標，依據合肥市城市管理行政執(zhí)法局《關于印發(fā)合肥市城市管理網格化責任制實施辦法（試行）的通知》精神，結合肥東實際，經縣政府第28次常務會議研究同意，現就在縣城實行縣、鎮(zhèn)、居（社區(qū)）三級聯動網格化管理提出如下意見。

一、實施網格化城市管理工作的主要內容

以縣城主要道路為經緯，將縣城建成區(qū)分為若干個管理網格，建立“鎮(zhèn)、居（社區(qū)）牽頭，執(zhí)法大隊管面，執(zhí)法中隊管片，執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)管理人員管格”的全方位網格化管理機制，形成鎮(zhèn)、居（社區(qū)）干部和執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)管理人員聯合執(zhí)法的工作局面，對縣城內違反城市管理事件做到及時發(fā)現、及時處置。

二、網絡化責任區(qū)的劃分

以居委會（社居委）所轄區(qū)域為基本網格單位，一個居委會（社居委）轄區(qū)分為1—3個網格，縣城共劃分為24個城市管理責任網格。

三、網格化責任人的確定

（一）居委會（社居委）主要負責人為第一責任人，派駐居委會（社居委）的縣城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)管理人員為直接責任人，共同負責對責任網格的管理。

（二）縣城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱行政執(zhí)法局）在鎮(zhèn)人民政府派駐執(zhí)法中隊和環(huán)境衛(wèi)生管理分所，在各個建成區(qū)居委會（社居委）配備1名城市管理行政執(zhí)法人員和2—3名環(huán)衛(wèi)管理人員組成一個小組（分隊），組長（分隊長）由城管執(zhí)法人員擔任。城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)管理人員實行雙重領導，人權、財權在行政執(zhí)法局，工資福利、考核獎懲由行政執(zhí)法局負責，日常工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排并接受各居委會（社居委）的統(tǒng)一領導，業(yè)務上歸屬行政執(zhí)法大隊和環(huán)境衛(wèi)生管理所指導。同時，鎮(zhèn)人民政府負責網格內背街小巷的清掃保潔工作，確定各網格內的衛(wèi)生保潔員。

（三）每個網格的第一責任人和直接責任人應當在醒目位置設置服務指示牌，公布第一責任人、直接責任人的姓名、聯系方式、責任內容、監(jiān)督電話，接受縣城居民的監(jiān)督。

（四）網格劃分必須全面覆蓋、橫向到邊、縱向到底，不留空白區(qū)域，不得交叉重疊，包括城區(qū)內所有主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)。

四、網格責任人的職責

（一）網格第一責任人對網格內所有城市管理事件負總責，組織協(xié)調居委會（社居委）、執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)管理人員對所發(fā)現的問題及時處置，聯系執(zhí)法中隊對網格內的違法建設進行查處。

（二）網格直接責任人對網格內的城市管理事件負直接責任。網格直接責任人在日常巡查中，要按照發(fā)現、處置、核查的程序進行工作。

發(fā)現——通過對責任網格的巡查、暗訪和根據群眾來信來訪反映，及時發(fā)現網格內的城市管理信息，并作巡查記錄。

處置——對發(fā)現的城市管理事件作出分類處理，對輕微的違規(guī)行為進行制止、勸阻、批評教育；對已經發(fā)生的違法違規(guī)行為固定證據、責令糾正；對網格內正在施工的違法建設，責令停工，同時向第一責任人和所屬執(zhí)法中隊報告，做好協(xié)調溝通；合力制止、拆除違法建設。

依法應當進入一般程序的行政執(zhí)法案件，由執(zhí)法中隊或執(zhí)法大隊按照規(guī)定的程序實施行政處罰。

核查——對各類城市管理事件，按照規(guī)定辦理時限，對辦理結果進行核查確認。

（三）網格直接責任人具體職責

1、負責背街小巷流動攤點的管理；

2、負責亂貼亂畫等“牛皮癬”的治理并進行有效清除；

3、負責環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理和保潔人員工作的督查考評；

4、負責對物業(yè)管理小區(qū)和單位小區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；

5、負責違法建設行為的日常巡查工作并將發(fā)現的違法建設行為及時上報所屬執(zhí)法中隊，協(xié)助執(zhí)法中隊做好查處工作；

6、協(xié)助各居委會（社居委）開展其他有關城市管理工作。

五、網格化管理目標任務

（一）環(huán)境衛(wèi)生：按照《市容環(huán)境衛(wèi)生考核標準》中的“環(huán)境衛(wèi)生管理”要求實行。道路及時清掃，全天保潔；路面、人行道、路牙、綠化帶干凈整潔；垃圾收集運輸規(guī)范；環(huán)衛(wèi)設計保持完好、整潔。

（二）市容秩序：道路兩側、居民小區(qū)出入口秩序良好，車輛停放整齊，無占道經營、亂堆放、亂晾曬、亂張貼等現象。

（三）行政執(zhí)法：及時發(fā)現、制止和查處各類違法建設、毀壞城市綠化、破壞市政設施等違反城市管理規(guī)定的行為；及時制止、查處占壓、占用、損壞綠化帶、各類綠地和樹木的行為；及時制止、查處占壓、損壞市政設施和擅自開挖市政道路的行為；及時制止、查處露天娛樂場所、沿街商業(yè)門店產生的噪聲污染；及時糾正和查處其他違反城市管理規(guī)定的行為。

六、網格化管理責任制考評和獎懲

（一）鎮(zhèn)人民政府和行政執(zhí)法局聯合制定網格化管理責任制考評細則，成立聯合考評組，組織考評工作，重點考評第一責任人、直接責任人發(fā)現問題是否及時準確，處置是否高效規(guī)范，以及市容環(huán)衛(wèi)工作的實際成效。

（二）考評工作每月一次，以百分制的形式定期公布，年終總評。

（三）考評結果與績效工資和年終獎懲掛鉤。

（四）獎懲

1、對在每月考評中位列第一的網格責任人（第一責任人和直接責任人，下同）給予通報表彰，對在每月考評中位列倒數第一的網格責任人給予通報批評。

2、對在年度綜合評定中位列第一、二、三名的，分別獎勵網格責任人各2000元、1500元、1000元。

對在年度綜合評定中位列倒數第一的，對網格責任人各處罰300元。

3、對因玩忽職守造成違章建設發(fā)現不及時、查處不力的，給予責任人相關紀律處分；造成嚴重后果的，給予其撤銷職務直至開除公職處分。