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南部城區(qū)建設(shè)管委會(橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，各有關(guān)部門：

隨著礦產(chǎn)品市場行情好轉(zhuǎn)，受利益驅(qū)動，近郊的橋南辦和大通鎮(zhèn)境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)多處非法礦產(chǎn)品加工企業(yè)（含個(gè)體工商戶，下同），礦產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展處于無序失控狀態(tài)。這些礦產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)備簡陋，生產(chǎn)工藝落后，環(huán)保設(shè)施簡陋，廢水、廢渣等污染物不經(jīng)處理直接外排，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，有的甚至隨意堆壩建庫，嚴(yán)重威脅下游居民人身及財(cái)產(chǎn)安全，已引起周邊群眾強(qiáng)烈不滿。這些礦產(chǎn)品加工企業(yè)存在較為嚴(yán)重的環(huán)境污染和安全隱患，極易引發(fā)群體性環(huán)境上訪事件。近期，隨著對礦產(chǎn)品加工企業(yè)環(huán)境問題投訴的逐漸增多，市、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對此高度關(guān)注。為切實(shí)保障人民群眾身心健康，著力解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，消除環(huán)境安全隱患，保障礦產(chǎn)品加工行業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)對礦產(chǎn)品加工行業(yè)的監(jiān)督管理提出以下意見：

一、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處對本轄區(qū)環(huán)境安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格防控礦產(chǎn)品行業(yè)無序發(fā)展

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真履行對本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督管理責(zé)任。對礦產(chǎn)品加行業(yè)無序狀態(tài)進(jìn)行集中整治，制止和打擊非法生產(chǎn)行為，對未辦理規(guī)劃、土地、安全、環(huán)保等相關(guān)合法手續(xù)的礦產(chǎn)品加工企業(yè)要責(zé)令其停止生產(chǎn)（建設(shè)），并建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)礦產(chǎn)品加工行業(yè)的良性發(fā)展；加強(qiáng)對村（居委會）、村民組的管理，對土地租賃行為要進(jìn)行清理整頓，對不符合土地政策的租賃行為要堅(jiān)決予以糾正，嚴(yán)禁各村（居委會）、村民組私自引進(jìn)礦產(chǎn)品加工企業(yè)，并且嚴(yán)禁村（居委會）、村民組私自出租土地給礦產(chǎn)品加工企業(yè)。

二、區(qū)工商部門加強(qiáng)注冊登記審查力度，從源頭遏制違規(guī)礦產(chǎn)品加工行業(yè)無序發(fā)展

根據(jù)當(dāng)前嚴(yán)峻形式，從即日起，在我區(qū)范圍內(nèi)不再審批礦產(chǎn)品加工企業(yè)。辦理個(gè)體工商戶的有關(guān)證明必須以所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處出具的為準(zhǔn)，在審批礦產(chǎn)品加工類的項(xiàng)目時(shí)要有區(qū)國土、安監(jiān)、環(huán)保等部門預(yù)審意見方可辦理；對已審批的礦產(chǎn)品加工項(xiàng)目在營業(yè)證照年檢時(shí)，須提供區(qū)國土、安監(jiān)、環(huán)保、行政執(zhí)法、建設(shè)等部門的證明材料，否則，不予年檢。

三、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)局認(rèn)真履行業(yè)主管職責(zé)，嚴(yán)禁未批先建行為

嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對我區(qū)礦產(chǎn)品加工行業(yè)進(jìn)行合理布局，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高能耗項(xiàng)目實(shí)施禁批。對未經(jīng)許可擅自建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行查處，責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人立即停止建設(shè)。同時(shí)，協(xié)調(diào)供電部門對非法加工廠或只領(lǐng)取營業(yè)證照但未經(jīng)政府其它有關(guān)部門許可的礦產(chǎn)品加工企業(yè)（含再建）實(shí)施斷電。

四、區(qū)國土、行政執(zhí)法、安監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保部門切實(shí)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法行為

區(qū)國土部門加大對非法使用土地的打擊力度，重點(diǎn)查處和打擊非法使用土地興辦礦產(chǎn)品加工企業(yè)的行為，對已被使用的或已遭破壞的土地責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人予以恢復(fù)生態(tài)；區(qū)行政執(zhí)法和建設(shè)部門對違反我區(qū)整體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定的違章建筑進(jìn)行查處，采取有力措施予以拆除；區(qū)安監(jiān)部門要加大尾礦庫的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處無安全許可的尾礦庫，責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人自行拆除，否則予以強(qiáng)行拆除，消除安全隱患。區(qū)環(huán)保局要加大對未辦理環(huán)保手續(xù)的項(xiàng)目進(jìn)行查處，對造成環(huán)境污染的單位或個(gè)人進(jìn)行處罰，并責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人消除環(huán)境影響。