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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門：

為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，充分發(fā)揮專利制度在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》、《安徽省專利保護(hù)和促進(jìn)條例》和滁州市政府《關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣專利工作提出以下意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)專利工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。專利制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保障和推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要法律制度，是國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系和國(guó)家法制建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型全椒的重要舉措。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專利工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，由縣政府分管科技工作的負(fù)責(zé)人牽頭，縣科技局（縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、縣委宣傳部、縣工商局、縣文廣新局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣教育局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣商務(wù)局等部門為成員單位，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，設(shè)在縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，主要負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議籌備，落實(shí)相關(guān)任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作等。

（三）將專利申請(qǐng)量、授權(quán)量等指標(biāo)作為衡量區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的重要依據(jù)，列入鎮(zhèn)相關(guān)考核內(nèi)容。

二、加強(qiáng)專利隊(duì)伍建設(shè)，完善專利工作體系

（四）加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。充實(shí)和加強(qiáng)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作人員，完善縣專利管理機(jī)構(gòu)工作條件，確保專利工作有效開展。各鎮(zhèn)要明確由科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)分管專利工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企事業(yè)單位建立專利管理機(jī)構(gòu)，配備專職（兼職）工作人員，做到“機(jī)構(gòu)、人員、制度、資金”四落實(shí)。形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推動(dòng)的工作局面。

（五）建立健全專利工作公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和發(fā)展專利、專利資產(chǎn)評(píng)估、專利信息咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立完善專利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社會(huì)化服務(wù)水平。

（六）加強(qiáng)專利工作人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專利管理人員的培訓(xùn)，不斷提高專利管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。以企事業(yè)單位為主體，培養(yǎng)一批精通專利業(yè)務(wù)、能夠熟練處理專利事務(wù)的專業(yè)人才。引進(jìn)和培養(yǎng)一批專利、專利資產(chǎn)評(píng)估、專利信息檢索、專利咨詢服務(wù)等服務(wù)人才。

三、深入開展宣傳和教育，努力增強(qiáng)全社會(huì)專利意識(shí)

（七）廣泛開展專利知識(shí)的宣傳和普及。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要把專利法律、法規(guī)納入普法教育工作計(jì)劃和科學(xué)技術(shù)普及計(jì)劃，采用多種形式開展專利知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。新聞媒體要開展專利知識(shí)的宣傳普及、重大活動(dòng)和典型案例的宣傳，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，為發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的氛圍。

（八）重視專利教育和培訓(xùn)工作。要把專利教育和培訓(xùn)列入政府部門和企事業(yè)單位教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。中、小學(xué)、職業(yè)學(xué)校也要開展形式多樣的鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育活動(dòng)。

四、積極營(yíng)造專利創(chuàng)造、實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境

（九）加大對(duì)專利項(xiàng)目的支持力度。在同等條件下，縣級(jí)各類科技計(jì)劃要對(duì)有望形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，所涉及的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等。

（十）明確科技計(jì)劃項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。凡涉及政府資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位約定專利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，并將目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況納入項(xiàng)目的驗(yàn)收內(nèi)容。

（十一）鼓勵(lì)專利技術(shù)交易及實(shí)施轉(zhuǎn)化。落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于技術(shù)交易、技術(shù)研發(fā)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)或購(gòu)買專利進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施，企業(yè)轉(zhuǎn)化實(shí)施專利，新增稅收位居全縣前列的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）對(duì)于本縣所擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，同等條件下，縣政府采購(gòu)部門優(yōu)先列入采購(gòu)計(jì)劃。

（十三）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。有關(guān)部門要積極與金融機(jī)構(gòu)、科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)溝通合作，為專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供融資服務(wù)，信貸優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。積極探索利用專利權(quán)質(zhì)押貸款的銀企合作新途徑，積極引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)科技型中小企業(yè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投入。

五、加大經(jīng)費(fèi)投入，為專利工作開展提供保障

（十四）加大對(duì)專利工作的經(jīng)費(fèi)投入?？h財(cái)政設(shè)立專利專項(xiàng)資金，并逐年遞增，主要用于專利管理、專利申請(qǐng)資助、專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范以及專利、專利資產(chǎn)評(píng)估、專利信息咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦初期扶持等支出。

（十五）鼓勵(lì)、引導(dǎo)企事業(yè)單位建立專利工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)資金。用于專利工作的開展和對(duì)在發(fā)明創(chuàng)造及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全社會(huì)發(fā)明創(chuàng)造積極性。

六、加強(qiáng)專利工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

（十六）積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門要相互配合，每年努力實(shí)現(xiàn)培育和創(chuàng)建3-4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)目標(biāo)。充分發(fā)揮企、事業(yè)單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的主體作用，將專利工作貫穿于研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的全過(guò)程。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，防止核心技術(shù)流失。努力培育一批核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（十七）將專利作為技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)。要把專利申請(qǐng)量、授權(quán)量、實(shí)施效果及其管理與保護(hù)狀況等作為評(píng)價(jià)企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新工作的重要指標(biāo)。把授權(quán)專利的數(shù)量和質(zhì)量作為專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)考核、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù)之一，對(duì)從事發(fā)明創(chuàng)造及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)者，評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)可破格晉升評(píng)聘。

七、完善激勵(lì)機(jī)制，保障發(fā)明人的合法權(quán)益

（十八）支持專利申請(qǐng)，激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)建。對(duì)專利受理和授權(quán)按《全椒縣專利申請(qǐng)費(fèi)用資助和專利授權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及時(shí)兌現(xiàn)資金。對(duì)年專利授權(quán)量達(dá)15件以上，且授權(quán)專利實(shí)施轉(zhuǎn)化達(dá)60%以上的企業(yè)，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十九）依法獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或設(shè)計(jì)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金額度不低于《專利法》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后，根據(jù)其推廣的應(yīng)用范圍和取得的效益，對(duì)發(fā)明人或設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬。專利權(quán)的持有單位在專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可他人實(shí)施后，應(yīng)依法向職務(wù)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人支付相應(yīng)的報(bào)酬。

（二十）鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立內(nèi)部職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制。企事業(yè)單位可根據(jù)各自的實(shí)際情況，采取多種形式，建立內(nèi)部職務(wù)發(fā)明專利權(quán)益分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度，保障職務(wù)發(fā)明專利發(fā)明（設(shè)計(jì)）人的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)科技人員技術(shù)創(chuàng)新的積極性。