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各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)直有關(guān)單位，各用人單位：

為進一步加強失業(yè)保險管理，擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，充分發(fā)揮失業(yè)保險對推動企業(yè)改革、促進就業(yè)再就業(yè)的作用，根據(jù)國務(wù)院《失業(yè)保險條例》、省勞動和社會保障廳《關(guān)于加強失業(yè)保險管理，進一步發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)再就業(yè)功能的意見》和《市社會保險條例》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見：

－、全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會團體及其在職人員，民辦企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)有雇工的個體工商戶及其雇工，必須依法參加失業(yè)保險。在繼續(xù)鞏固并做好城鎮(zhèn)國有、集體企業(yè)參保繳費的基礎(chǔ)上，把事業(yè)單位和非公有經(jīng)濟組織及從業(yè)人員和農(nóng)民合同制工人作為擴面重點。

二、根據(jù)《社會保險費征繳監(jiān)督檢查辦法》（勞動保障部令第3號）和《社會保險稽核辦法》（勞動保障部令第16號）的規(guī)定，失業(yè)保險中心將依法對參保單位的參保人數(shù)和繳費基數(shù)進行稽核。

三、各用人單位要按照《社會保險費暫行條例》的規(guī)定，依法申報單位和個人繳費額，嚴(yán)禁以任何形式協(xié)議繳費。已在工商行政部門注冊尚未參保的各類用人單位，應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，到所在地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理失業(yè)保險參保登記。

四、根據(jù)《社會保險征繳暫行條例》，參加失業(yè)保險的用人單位符合享受失業(yè)保險待遇條件的，全部納入失業(yè)保險保障范圍。參加失業(yè)保險的國有企業(yè)，對在關(guān)閉破產(chǎn)、改組改制調(diào)整勞動關(guān)系中未與改制后企業(yè)簽訂勞動合同的失業(yè)人員，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，將在規(guī)定時間內(nèi)辦理審核手續(xù)并納入保障范圍；欠繳失業(yè)保險費的國有企業(yè)，應(yīng)與失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂還款協(xié)議，失業(yè)保險中心將及時接收符合享受待遇條件的失業(yè)人員，并根據(jù)本人實際繳費年限確定享受待遇時間，并做好企業(yè)改制后失業(yè)保險接續(xù)繳費工作。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，本人自愿繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的，失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其檔案及時移交公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，移交檔案后不得中斷應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇。

五、國有企業(yè)在實施改組改制中，失業(yè)人員不超過繳費總?cè)藬?shù)的15%，且不拖欠失業(yè)保險費，企業(yè)均可申領(lǐng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補貼。補貼額按企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險費總額的20%計算，由同級勞動保障行政部門、財政部門審核后，從同級失業(yè)保險基金中列支。

六、失業(yè)保險繳費單位連續(xù)三年（前三年）按時足額繳費，每年中失業(yè)人員未超過本單位在崗職工人數(shù)4%的單位，均可申領(lǐng)在崗培訓(xùn)補貼；補貼額按單位上年度繳納失業(yè)保險費總額的20%計算。從同級失業(yè)保險基金中一次性支付。

七、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊將按照《中華人民共和國勞動合同法》（主席令第65號）的規(guī)定，定期開展失業(yè)保險參保繳費執(zhí)法檢查。對未參保的非公有制經(jīng)濟組織進行重點檢查；長期欠繳失業(yè)保險費的單位，要責(zé)令限期繳納并加收滯納金。

八、對未按照規(guī)定辦理失業(yè)保險登記，變更或未按規(guī)定申報應(yīng)繳失業(yè)保險費數(shù)額的，由勞動保障行政部門按照《社會保險費征繳暫行條例》責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以1000元以上、5000元以下的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以5000元以上、10000元以下的罰款。