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區(qū)直各委、局、辦，各街辦（鎮(zhèn)），直屬公司（隊(duì)），各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步做好我區(qū)社會(huì)救助工作，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，提高社會(huì)救助水平，在全面落實(shí)好中央、省、市的各項(xiàng)社會(huì)救助政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)情實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、救助對(duì)象

（一）城市低保救助對(duì)象：家庭人均收入低于現(xiàn)行302元低保標(biāo)準(zhǔn)的城市居民。市民政局規(guī)定不能保障的情形者不予保障。

（二）農(nóng)村低保救助對(duì)象：家庭人均收入低于現(xiàn)行215元低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。

（三）城市低保邊緣戶：家庭人均收入超出太原市城市低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于400元的戶籍在我區(qū)城市居民可申請(qǐng)低保邊緣戶救助。

（四）一、二級(jí)殘疾人生活困難救助對(duì)象：我區(qū)的城市居民中家庭收入較低、父母均年滿50周歲，本人年滿22周歲就業(yè)困難的一、二級(jí)城市殘疾人，可申請(qǐng)殘疾人生活困難救助。

（五）臨時(shí)救助對(duì)象：有我區(qū)城市戶籍且沒有納入城市低保的低收入家庭中無生活來源的一、二級(jí)殘疾人（申請(qǐng)人家庭年收入低于2萬(wàn)元且家庭人均月收入低于608元）；因患重、特大病在申請(qǐng)政府醫(yī)療救助給予封頂線救助后仍然生活特殊困難者；因突發(fā)災(zāi)害造成困難的家庭，可申請(qǐng)臨時(shí)救助。

（六）醫(yī)療救助對(duì)象：城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、參照低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活救助金的一、二級(jí)殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和因病返貧戶，可申請(qǐng)醫(yī)療救助。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市低保戶救助標(biāo)準(zhǔn)：按家庭實(shí)際人均收入與城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額部分補(bǔ)助，并實(shí)行分類施保。

（二）農(nóng)村低保戶救助標(biāo)準(zhǔn)：按市民政局[2010]96號(hào)文件執(zhí)行。

（三）城市低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)：每人每季領(lǐng)取100元的救助金。

（四）一、二級(jí)殘疾人生活困難救助標(biāo)準(zhǔn)：每人每月領(lǐng)取城市低保標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人生活困難救助金。

（五）臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)：沒有納入城市低保的低收入家庭中無生活來源的一、二級(jí)殘疾人（申請(qǐng)人家庭年收入低于2萬(wàn)元且家庭人均月收入低于608元），給予每人每年1200元的救助；對(duì)因患重、特大疾病在申請(qǐng)政府醫(yī)療救助封頂線救助后仍然生活特殊困難者，給予每年1200元的救助；對(duì)突發(fā)災(zāi)害造成貧困的家庭，按戶給予一次性500—1000元的救助。

（六）醫(yī)療救助對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)：救助對(duì)象的住院醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、職工大病互助金報(bào)銷或慈善、紅十字及其它社會(huì)救助后，個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的住院醫(yī)療費(fèi)用的救助比例最高不超過60%且每人每年累計(jì)不超過10000元。因患腎衰竭（尿毒癥）、惡性腫瘤、白血病、再生障礙性貧血、中晚期重型肝炎及并發(fā)癥、器官移植、腦溢血（手術(shù)治療）、心臟?。ㄊ中g(shù)治療）等重大疾病，給家庭造成極大困難的城鄉(xiāng)低保戶和年個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)總支出大于年家庭總收入的，因患上述重病的因病返貧戶，可按照個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)部分的60%進(jìn)行救助，每人每年累計(jì)不超過20000元。未入院治療，按照醫(yī)囑規(guī)定需長(zhǎng)期使用某些固定藥品的救助對(duì)象，可根據(jù)其病情、家庭經(jīng)濟(jì)情況，按買藥單據(jù)個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)部分進(jìn)行救助，最高救助比例不超過50%，一年給予兩次救助，累計(jì)救助金額不超過10000元。

三、申請(qǐng)程序

（一）符合城市低保戶條件的城市困難群眾，每季度到所在社區(qū)申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需提供市民政局規(guī)定的低保申請(qǐng)資料，經(jīng)社區(qū)、街辦（鎮(zhèn)）、區(qū)民政局三級(jí)調(diào)查、審核、審批和公示后，給予城市低保待遇。

（二）符合農(nóng)村低保戶條件的農(nóng)村困難群眾，到所在村委會(huì)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人需提供市民政局規(guī)定的農(nóng)村低保申請(qǐng)資料，經(jīng)村委會(huì)、鎮(zhèn)政府、區(qū)民政局三級(jí)調(diào)查、審議、審核、審批和公示后，給予農(nóng)村低保待遇。

（三）符合城市邊緣戶條件的，到所在社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)人需提供戶口本、身份證、結(jié)婚證（離婚證）、殘疾證等證件及復(fù)印件；家庭中在職職工、離退休人員要提供單位的收入證明和工資存折（卡）原件、復(fù)印件。經(jīng)社區(qū)、街辦（鎮(zhèn)）調(diào)查、審核、審批、公示和民政局備案后，給予低保邊緣戶待遇。低保邊緣戶救助金由各街辦（鎮(zhèn)）通過銀行發(fā)放到戶。

（四）符合一、二級(jí)就業(yè)困難的城市殘疾人生活救助金申請(qǐng)條件的，到所在社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)需提供家庭成員身份證、戶口本、殘疾證原件、復(fù)印件，父母收入證明等相關(guān)資料。經(jīng)社區(qū)、街辦（鎮(zhèn)）、區(qū)民政局三級(jí)調(diào)查、審核、審批后，給予發(fā)放救助金。

（五）申請(qǐng)迎澤區(qū)臨時(shí)救助的一、二級(jí)殘疾人，重、特大病患者及因突發(fā)災(zāi)害造成困難的群眾，辦理迎澤區(qū)臨時(shí)救助，直接到所在街辦（鎮(zhèn)）辦理，各街辦（鎮(zhèn)）民政科（社會(huì)事務(wù)辦）受理申請(qǐng)后，經(jīng)社區(qū)（村）、街辦（鎮(zhèn)）調(diào)查、審核后，簽署意見報(bào)區(qū)民政局審批。臨時(shí)救助金由各街辦（鎮(zhèn)）通過銀行發(fā)放到戶。

（六）申請(qǐng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)人向所在社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）提出書面申請(qǐng)并按照市政府醫(yī)療救助實(shí)施辦法的規(guī)定提供證明材料，經(jīng)街辦（鎮(zhèn)）審核后，簽署意見后上報(bào)區(qū)民政局審批。

四、有關(guān)要求

（一）社會(huì)救助工作要堅(jiān)持政策公開、低保對(duì)象公開、救助金額公開的原則，要實(shí)行社區(qū)、街辦（鎮(zhèn)）、區(qū)三級(jí)公示，推進(jìn)社會(huì)救助工作透明度。對(duì)于弄虛作假，騙取社會(huì)救助金的當(dāng)事人，要追究其責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行調(diào)查審核職責(zé)和應(yīng)保不保的相關(guān)工作人員，要進(jìn)行責(zé)任追究。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加大對(duì)社會(huì)救助資金使用的監(jiān)管力度，確保?？顚Ｓ?。

（二）各級(jí)各部門要將社會(huì)救助工作列入重要議事日程。區(qū)民政局和各街辦（鎮(zhèn)）要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的社會(huì)救助辦公室，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各項(xiàng)救助工作的開展，同時(shí)，各社區(qū)要在社區(qū)低保員具體承辦的基礎(chǔ)上，再確定一名社工負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作，確保城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)順利實(shí)施。

（三）要利用宣傳單、宣傳手冊(cè)和公益廣告欄等進(jìn)行廣泛宣傳我區(qū)的低保政策，做到家喻戶曉，人人皆知，確保符合條件的困難群眾都能享受公平、公正的社會(huì)救助。