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為全面加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，切實(shí)保障廣大師生人身財(cái)產(chǎn)安全和校園安全，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊社會(huì)治安綜合治理工作提出以下工作意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感

各縣區(qū)、各單位、各學(xué)校要高度重視學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真吸取市內(nèi)外以往各類案件的教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒，保持高度警覺(jué)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。各縣區(qū)綜治委，市綜治委有關(guān)成員單位和學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一職責(zé)”的理念，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)校和幼兒園安全防范工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化治安和安全工作的措施，切實(shí)做好學(xué)校安全管理工作，確保我市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園及周邊治安秩序平穩(wěn)。學(xué)校及教職工要發(fā)揮主體作用，履職盡責(zé)，心系學(xué)生，共同參與抓好學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理的基礎(chǔ)工作

各縣區(qū)、各單位和學(xué)校要抓基層、打基礎(chǔ)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來(lái)。要結(jié)合學(xué)校及周邊環(huán)境實(shí)際，切實(shí)采取各種措施，進(jìn)一步完善校園防范的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化校園物防、技防、人防等措施，做到“防患于未然”。

一要加強(qiáng)校門口安全管理。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校封閉式管理制度，落實(shí)門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園，要認(rèn)真做好校外來(lái)訪人員有關(guān)信息的核對(duì)和登記工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理有形跡可疑人員在校園內(nèi)活動(dòng)行為。要加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)工作力量，公安、教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和競(jìng)聘上崗工作。

二要加強(qiáng)校園安全巡查。要健全完善學(xué)校護(hù)校隊(duì)伍建設(shè)，要充實(shí)防范力量，加強(qiáng)治安巡邏，尤其要加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種事故苗頭，妥善處置各類安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)生宿舍的安全管理和巡查，有針對(duì)性地進(jìn)行夜間巡查。

三要加強(qiáng)食堂、?；穬?chǔ)存室等重點(diǎn)部位的安全管理。加強(qiáng)學(xué)校食堂的操作間、儲(chǔ)藏室等重點(diǎn)部位的安全管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，食物的烹飪、輸送環(huán)節(jié)都要遵循安全的規(guī)范程序，操作人員都要持證上崗，按照衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)安全措施。規(guī)范監(jiān)督學(xué)校?；返馁?gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、申領(lǐng)、使用等工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行。

四要加強(qiáng)上下學(xué)期間的安全護(hù)導(dǎo)。學(xué)校校門在上課前和放學(xué)后學(xué)期間是治安情況最為復(fù)雜的時(shí)段。在此期間，學(xué)校要增派教職工等到校門口進(jìn)行疏導(dǎo)、護(hù)導(dǎo)，防止學(xué)生在校門口大量聚集、逗留。交警要及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)校門前的車輛，避免交通事故的發(fā)生。城管執(zhí)法、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)口流動(dòng)攤販及占道經(jīng)營(yíng)行為的清理整治。

五要建立和完善學(xué)校安全隱患及突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。學(xué)校要定期或不定期對(duì)學(xué)校及周邊安全穩(wěn)定情況進(jìn)行排查分析，對(duì)可能影響學(xué)校安全穩(wěn)定的隱患,采取必要的預(yù)防和化解措施，并對(duì)相關(guān)部門和人員發(fā)出預(yù)警通知。從今年起，在全市范圍內(nèi)實(shí)行學(xué)校及周邊治安綜合治理工作“一校兩表”制度，即學(xué)校每月至少排查一次校園及學(xué)校周邊治安和安全情況，根據(jù)排查結(jié)果，填寫(xiě)“校園內(nèi)部安全隱患摸排表”和“學(xué)校周邊治安安全隱患及教育環(huán)境問(wèn)題摸排表”?！皟杀怼痹碌浊皥?bào)送同級(jí)綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室以同級(jí)綜治委的名義將整改治理任務(wù)分解到各有關(guān)單位，限時(shí)辦理。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作

一是各縣區(qū)綜治委要按照市綜治委《關(guān)于印發(fā)<市校園安全及周邊環(huán)境綜合治理工作考核方案>的通知》要求，每學(xué)期至少要認(rèn)真開(kāi)展一次學(xué)校及周邊環(huán)境的集中整治工作。加強(qiáng)學(xué)校周邊治安問(wèn)題（如黃賭毒現(xiàn)象、不良社會(huì)青年侵?jǐn)_）、交通問(wèn)題（如非法營(yíng)運(yùn)、三輪車亂停亂放，學(xué)校周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線及各類安全設(shè)施是否齊全完善）和文化娛樂(lè)場(chǎng)所（如校園200米內(nèi)網(wǎng)吧、非法游商）的清理整治。各地學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，形成學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的合力，著力解決影響學(xué)校治安秩序及師生安全的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人、長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、對(duì)社會(huì)嚴(yán)重不滿人員的摸排管控，逐一排摸出名單，落實(shí)好教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施，防止發(fā)生違法犯罪行為。

二是各學(xué)校要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐C治、公安等部門聯(lián)系，定期對(duì)校園及周邊存在的治安、交通等安全隱患進(jìn)行排摸梳理。公安部門要嚴(yán)厲打擊各類涉及學(xué)校的違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防校園及周邊的盜竊敲詐搶劫師生財(cái)物、侵害師生人身安全的違法犯罪案件發(fā)生，依法嚴(yán)厲打擊侵害師生安全和干擾學(xué)校秩序的流氓惡勢(shì)力，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

三是由綜治部門牽頭，教育部門組織實(shí)施，抽掉公安、教育、城市執(zhí)法、文化、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門人員不定期的對(duì)全市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的安全保衛(wèi)及周邊環(huán)境治理工作進(jìn)行全面督查檢查。針對(duì)存在的突出問(wèn)題和隱患，制定整改措施，及時(shí)加以整改。

四是落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作責(zé)任制。健全落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作“兩長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，即校園內(nèi)部安全實(shí)行學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，學(xué)校周邊治安環(huán)境治理實(shí)行轄區(qū)派出所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確城管執(zhí)法、工商、文廣、衛(wèi)生、藥監(jiān)局等部門責(zé)任，形成學(xué)校及周邊治安綜合治理工作合力。

四、進(jìn)一步提高師生的安全意識(shí)和自我防范能力

學(xué)校和有關(guān)部門要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)廣大師生的安全防范教育，結(jié)合綜治宣傳月，法制宣傳日等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)校園開(kāi)展法制宣傳教育。各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況，定期組織開(kāi)展安全教育、飲食衛(wèi)生教育、法制教育、健康教育和心理咨詢活動(dòng)，提高學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。學(xué)校除認(rèn)真抓好防溺水、防交通事故、防火災(zāi)、防地震、防自然災(zāi)害等系列安全教育和應(yīng)急演練之外，還要針對(duì)社會(huì)治安現(xiàn)狀和校園周邊安全隱患，認(rèn)真抓好對(duì)學(xué)生的思想品德、法律法規(guī)和校紀(jì)校規(guī)教育。法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員要定期到校舉辦法制講座、安全防范知識(shí)講座，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生自防能力。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)教師的安全管理培訓(xùn)，不斷提高學(xué)校管理人員、教師特別是班主任的安全意識(shí)和管理水平。