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2012年市農(nóng)委機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的總體要求是：以喜迎黨的十八大勝利召開為動力，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署和中心工作，進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，全面提升干部職工素質(zhì)，科學(xué)開展考評活動，努力構(gòu)建長效工作機(jī)制，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、加速崛起,建設(shè)“實力、繁榮、文化、和諧”提供更加有力的保障。

一、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升綜合素質(zhì)

1、提高思想認(rèn)識。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)于勇市長、李平副書記關(guān)于效能建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議精神。通過工作回顧，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識農(nóng)委機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實際成效和突出問題；通過宣傳教育，引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識效能建設(shè)對促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要性；通過推進(jìn)《市農(nóng)委機(jī)關(guān)工作服務(wù)規(guī)范》的落實，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)效能建設(shè)工作的自覺性、主動性。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。重點抓好政策理論、宏觀經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。堅持正常的理論學(xué)習(xí)制度，各科室每半月組織1次學(xué)習(xí)交流；以“農(nóng)業(yè)大講堂”活動為載體，每季度組織1次機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

3、改進(jìn)工作作風(fēng)。立足基層所需、群眾所盼，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題，群眾希望解決什么問題就解決什么問題。目前，除繼續(xù)克服“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”問題之外，下決心解決不作為、慢作為、亂作為、文山會海、素質(zhì)不高等問題，特別是群眾期盼的焦點、難點、重點問題，真正做到“零距離”指導(dǎo)、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)。要建立健全便民措施，推行上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)；采取一個窗口對外、“一條龍”服務(wù)等形式，提高辦事效率。

二、履行核心職能，推進(jìn)中心工作

4、推進(jìn)重點工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)部門的工作職能，緊緊圍繞市委、市政府中心工作的實施和重點任務(wù)的完成，準(zhǔn)確定位、主動作為、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、奮勇當(dāng)先。針對核心職能的履行中存在的突出問題，切實提出改進(jìn)服務(wù)的意見和措施，做到既要勇于破除有形障礙，也要敢于破除無形障礙。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政審批制度改革，實行審批職能、審批事項、審批人員“三個集中”，進(jìn)一步清理和審核執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)，下決心減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，壓縮審批時間，積極推行網(wǎng)上審批。注意完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。定期清理和公布行政審批和行政事業(yè)性收費項目，建立健全重大事項通報、人財物管理、工程項目招投標(biāo)、決策聽證會等制度。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，編制公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、程序，促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門單位決策科學(xué)化、民主化。

5、解決突出問題。按照市直效能辦年度考核的反饋意見，逐一制定整改落實措施，明確整改任務(wù)，落實責(zé)任部門，著力解決存在的突出問題。對于基層人民群眾和社會反映強(qiáng)烈的一些深層次問題，采取措施強(qiáng)力推動解決。

三、完善制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程

6、完善工作制度。繼續(xù)推動制度創(chuàng)新，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步完善工作制度、學(xué)習(xí)制度和內(nèi)部管理制度，并抓好制度的執(zhí)行，切實做到用制度管人管事管權(quán)。完善和堅持農(nóng)委委黨組和主任辦公會議制度，推進(jìn)科學(xué)民主決策。全面推行效能建設(shè)十項制度，使效能建設(shè)十項制度成為機(jī)關(guān)全體工作人員的行為準(zhǔn)則和工作規(guī)范，實現(xiàn)效能建設(shè)的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

7、細(xì)化工作職責(zé)。組織機(jī)關(guān)各科室對照“三定”方案和工作職責(zé)，積極開展業(yè)務(wù)梳理，明確工作職責(zé)，簡化、優(yōu)化工作流程，繪制完善農(nóng)委各項工作運(yùn)行流程圖。積極做好行政服務(wù)中心農(nóng)委窗口服務(wù)工作，合理優(yōu)化服務(wù)流程，提高效率。堅持把效能建設(shè)的各項制度分解、落實到科室，把崗位責(zé)任細(xì)化、量化到個人。

8、提升執(zhí)行能力。把抓工作落實作為提高執(zhí)行力的主要手段，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、敬業(yè)意識、進(jìn)取意識，狠抓各項工作落實，確保令行禁止，政令暢通，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)科室和委屬單位延伸，細(xì)化措施規(guī)定，努力使機(jī)關(guān)每一個科室和單位、每一個干部職工都明確所擔(dān)負(fù)的效能建設(shè)任務(wù)，都有參與效能建設(shè)的強(qiáng)烈意識。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕上班遲到、早退、擅離崗位、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、炒股等違反紀(jì)律的行為。

四、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，確保陽光行政

9、推進(jìn)黨委、政務(wù)公開。繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，推進(jìn)農(nóng)委黨委、政務(wù)公開透明、陽光運(yùn)行。推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)公開，內(nèi)部管理的人事、財務(wù)、行政后勤等，除涉密事項外，均應(yīng)通過一定形式向機(jī)關(guān)干部職工公開，確保干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

10、拓寬公開渠道。做好政務(wù)信息報送工作，建立信息報送機(jī)制，做好信息的采編工作，提高信息質(zhì)量。不斷加強(qiáng)農(nóng)委網(wǎng)站、內(nèi)部辦公系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，及時更新內(nèi)容，及時辦理網(wǎng)上反映事項，使之成為推進(jìn)政務(wù)黨務(wù)事務(wù)公開的重要平臺。通過農(nóng)業(yè)網(wǎng)站公開、公示欄、信息簡報等形式，不斷擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，拓寬政務(wù)公開的渠道，自覺接受社會監(jiān)督。

五、加強(qiáng)文化建設(shè)，打造和諧機(jī)關(guān)

11、加強(qiáng)文化建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、節(jié)約型、開放型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，大力塑造“忠誠敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效，嚴(yán)守法紀(jì)、團(tuán)結(jié)和諧”的機(jī)關(guān)精神，努力建設(shè)積極向上的機(jī)關(guān)文化。努力建設(shè)信用機(jī)關(guān)，強(qiáng)化從政道德教育和誠信教育，使誠實守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。大力推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造“和睦處事講友善，政令暢通守紀(jì)律，凝心聚力干事業(yè)”的文化氛圍。

12、加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展正反兩方面的反腐倡廉典型教育活動，教育機(jī)關(guān)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，廣泛開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題教育實踐活動，強(qiáng)化黨性宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育。

13、營造輿論氛圍。按照市效能辦的安排部署，定期組織人員參加市直效能辦與《新聞網(wǎng)》聯(lián)合舉辦的“網(wǎng)絡(luò)訪談”欄目，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傾聽民聲、暢通民意、集中民智的作用。運(yùn)用新聞媒體廣泛宣傳農(nóng)委機(jī)關(guān)深化作風(fēng)效能建設(shè)的舉措、經(jīng)驗和涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，全面展示農(nóng)委系統(tǒng)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得的成效，努力營造“事事講效能、人人爭先進(jìn)”的氛圍。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格效能問責(zé)

14、抓好監(jiān)督檢查。建立效能建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮委效能辦督查作用，加大明查暗訪力度，每月至少組織一次效能督查檢查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題及時批評教育、責(zé)令整改。建立外部監(jiān)督機(jī)制，聘請農(nóng)業(yè)服務(wù)對象、市人大代表、政協(xié)委員、黨代表作為特邀監(jiān)督員，加強(qiáng)對農(nóng)委工作特別是重點工作的跟蹤監(jiān)督，定期聽取他們的意見和建議。

15、開展重點督查。按照委黨組部署的重點工作和任務(wù)分解，重點抓好對重大決策部署、重點項目、重要工作落實情況的專項督查督辦。加強(qiáng)對重點單位、重點科室、重點人員的監(jiān)督。

16、嚴(yán)格問責(zé)制度。把工作不作為、亂作為等行為列為問責(zé)重點，加大責(zé)任追究力度，對工作落實執(zhí)行不力、責(zé)任缺位、辦事拖拉、作風(fēng)飄浮，影響和貽誤工作的人和事視情給予效能告誡和組織處理。

17、辦理效能投訴。加強(qiáng)投訴信函、電話、網(wǎng)絡(luò)、意見箱等投訴平臺建設(shè)。加強(qiáng)對效能投訴的綜合分析，研究提出解決問題的對策建議。落實效能投訴限時辦結(jié)制度，加大對各類投訴案件的查處力度，實行跟蹤督辦。建立健全投訴辦理和結(jié)果反饋制度。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全長效機(jī)制

18、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系，切實形成“一把手負(fù)總責(zé)、效能辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任單位各司其責(zé)、全體干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全單位效能建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究制和考評工作機(jī)制，制定農(nóng)委效能建設(shè)考核辦法和細(xì)則，認(rèn)真做好委系統(tǒng)效能建設(shè)考評工作。

19、加強(qiáng)效能辦建設(shè)。進(jìn)一步充實效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及效能辦工作人員。對效能建設(shè)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)理論研究和實踐創(chuàng)新，積極探索推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作整體水平。

20、做好日常工作。及時召開各種會議，總結(jié)工作，部署任務(wù)。健全效能建設(shè)工作臺賬，辦好效能建設(shè)簡報和網(wǎng)站專欄。積極做好政風(fēng)評議工作，通過多種方式，加強(qiáng)與市人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)服務(wù)對象的聯(lián)系，主動通報工作，廣泛征求社會各界代表的意見和建議。