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為促進全區(qū)餐飲和住宿行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)就2013年全區(qū)餐飲和住宿行業(yè)發(fā)展提出以下指導意見。

一、指導思想

2013年，全區(qū)餐飲和住宿行業(yè)發(fā)展要以滿足市民和游客的多元化消費需求為中心，加快餐飲和住宿企業(yè)品牌化、特色化、規(guī)?；⒋蟊娀椒?，通過政策支持和宣傳推介，提升“美食”的知名度。

二、發(fā)展目標

2013年，全區(qū)餐飲和住宿行業(yè)零售額同比增長15%以上。

三、主要措施

（一）推進特色餐飲街區(qū)發(fā)展

2013年，各街道要繼續(xù)把推進特色餐飲街區(qū)建設作為促進行業(yè)發(fā)展的重點工作，著重從提高檔次、突出特色、擴大規(guī)模、優(yōu)化布局和完善功能等方面入手，加快培育和建設，更好地發(fā)揮餐飲街區(qū)的龍頭作用和聚集效應。

1、不斷提升特色餐飲街區(qū)檔次。針對韓國風情街、上豪廣場、空港美食街等已基本形成規(guī)模、特色較為突出的餐飲街區(qū)，繼續(xù)進行升級改造，完善服務設施，優(yōu)化周邊環(huán)境，進一步提升檔次、增強輻射，為市民和游客提供特色餐飲服務。

2、繼續(xù)培育和建設特色餐飲街區(qū)。各街道要綜合考慮市功能布局和交通狀況等因素，圍繞商貿(mào)、商務聚集區(qū)和居民生活需求，做好特色餐飲街區(qū)的規(guī)劃布局，加快建設，滿足不同層次的消費需要。對上馬海鮮美食街、魯邦國際風情街、寶龍美食街等街區(qū)加大招商力度，適當調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)，逐步匯聚地方特色小吃。積極引進品牌住宿企業(yè)，填補街區(qū)業(yè)態(tài)，打造“吃住玩”一體的特色餐飲街區(qū)模式。

（二）培育餐飲和住宿品牌企業(yè)

引導企業(yè)強化品牌意識，加快規(guī)模擴張，推動行業(yè)發(fā)展。2013年，重點培育10家大型餐飲和住宿企業(yè)，增強我區(qū)餐飲和住宿行業(yè)的整體實力。

1、抓好骨干龍頭企業(yè)的培育。加大政策扶持力度，支持有條件的企業(yè)，通過兼并、收購、參股、控股等多種方式，組建大型餐飲和住宿企業(yè)集團，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快規(guī)模擴張。

2、培育一批特色品牌企業(yè)。加大宣傳推介，在全區(qū)組織開展十佳火鍋店、十佳快餐店、十佳商務酒店等認定活動，加快特色餐飲和住宿企業(yè)的推介，推動企業(yè)發(fā)展。組織企業(yè)積極參加“老字號”認定和“品牌萬里行”等活動，挖掘和培育本地文化特色的餐飲品牌企業(yè)。

（三）努力推進菜品創(chuàng)新

進一步挖掘特色餐飲文化，培育特色菜和各種風味小吃，豐富餐飲特色，提高餐飲業(yè)的知名度和影響力。

1、舉辦2013韓國料理美食節(jié)。通過韓國美食展覽、料理技能比賽、料理美食評選等多種形式，繼續(xù)打造韓國料理品牌，吸引區(qū)內(nèi)外消費者前來品嘗韓國料理。擴大節(jié)會規(guī)模，吸引部分中餐企業(yè)參加節(jié)會，讓韓國料理美食節(jié)成為宣傳推介餐飲美食的平臺。

2、舉辦購物美食節(jié)。在春夏購物消費高峰舉辦購物美食節(jié)會，通過“購物美食”主題來吸引消費者。節(jié)會期間開展菜品大賽、招牌菜評比和“名吃”評選等活動推選代表菜，培育一批具有特色的名菜、名吃。

3、結合旅游發(fā)展餐飲業(yè)。在啤酒節(jié)、蛤蜊節(jié)、櫻桃節(jié)等旅游節(jié)會期間，引導企業(yè)舉辦餐飲展示展銷活動，營造節(jié)日氛圍，提升餐飲的影響力。選擇部分廣場、酒店，在不擾民、無污染、不妨礙交通的情況下，開辦夏季旅游餐飲消費場所，滿足市民和游客夜間消費需求。

4、加強行業(yè)內(nèi)的交流合作。發(fā)揮賓館餐飲業(yè)協(xié)會的平臺作用，定期組織企業(yè)開展行業(yè)交流。開展菜品創(chuàng)新理論培訓，在行業(yè)內(nèi)倡導健康食譜、科學飲食，在行業(yè)內(nèi)開展飲食文化和原輔材料加工等研究，推動特色菜品實現(xiàn)發(fā)展。

（四）積極發(fā)展大眾化餐飲

以滿足民生消費需求為核心，促進餐飲行業(yè)多樣化發(fā)展，大力推進餐飲企業(yè)經(jīng)營早餐、快餐、餐飲配送等便民、利民服務，引導消費觀念轉變，提高居民生活質(zhì)量。

1、鼓勵經(jīng)營便民快餐服務。根據(jù)市民需求，積極鼓勵中小型餐飲企業(yè)經(jīng)營大眾早餐服務，滿足市民的早餐需求。引導快餐服務進社區(qū)，在居住人口多的社區(qū)發(fā)展覆蓋早餐、午餐和晚餐的快餐連鎖店，滿足市民的生活需要。

2、推動餐飲配送社會化發(fā)展。適應當前企業(yè)、機關、院校、寫字樓等特定場所的餐飲服務的需求，支持餐飲企業(yè)開展配送服務。通過政策引導，讓配送企業(yè)在衛(wèi)生管理、配送流程、菜品種類，價位合理等方面向規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、繼續(xù)扶持農(nóng)家宴發(fā)展。繼續(xù)以“政府引導、市場運作、居民參與、突出特色”的原則發(fā)展農(nóng)家宴，大力推進農(nóng)家宴產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，由獨立開發(fā)向聯(lián)戶成片發(fā)展，個體經(jīng)營向公司經(jīng)營發(fā)展，大眾化向特色化發(fā)展，鼓勵有條件的農(nóng)家宴企業(yè)經(jīng)營休閑旅游住宿。

（五）促進住宿業(yè)快速發(fā)展

2013年，要繼續(xù)優(yōu)化全區(qū)住宿業(yè)結構，合理布局，穩(wěn)步發(fā)展星級酒店，積極發(fā)展商務型酒店，規(guī)范發(fā)展各類大眾化旅館，進一步提高我區(qū)住宿業(yè)的服務能力和接待水平。

1、積極推進商務酒店發(fā)展。各街道要根據(jù)實際，利用閑置網(wǎng)點和設施，積極引進國內(nèi)外知名商務酒店品牌企業(yè)開辦連鎖店。鼓勵住宿連鎖品牌企業(yè)由中心區(qū)向街道駐地發(fā)展，滿足不同區(qū)域的消費需求。

2、引導本地住宿企業(yè)升級改造。引導本地的汽車旅館、招待所、小旅社完善經(jīng)營管理機制，提升服務層次和水平，鼓勵經(jīng)營狀況較好的本地住宿企業(yè)轉型升級為商務酒店和星級酒店。

3、穩(wěn)步推進星級酒店建設。加快綜合體項目內(nèi)酒店的建設速度。鼓勵酒店等符合條件的酒店申報星級酒店。

（六）營造放心的就餐環(huán)境

各街道和區(qū)賓館餐飲業(yè)協(xié)會要結合實際，完善餐飲和住宿行業(yè)各項政策措施，加強行業(yè)管理，引導和支持企業(yè)健康快速發(fā)展。

1、充分發(fā)揮協(xié)會的平臺作用。加強餐飲和住宿企業(yè)之間的交流聯(lián)系，為企業(yè)的發(fā)展提供好服務。組織餐飲和住宿企業(yè)開展職業(yè)教育與技術培訓，加強對中低檔企業(yè)的培訓，鼓勵產(chǎn)學結合、校企結合，支持有條件的企業(yè)建立餐飲人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)各類高素質(zhì)專業(yè)人才。

2、在行業(yè)內(nèi)組織自查自糾。重點對各餐飲住宿企業(yè)的餐飲服務許可證、從業(yè)人員健康合格證明、餐具的清洗、消毒、保潔，食品原輔材料進貨索證情況、食品添加劑使用登記情況、廚房廢棄物及廢棄食用油脂的處置情況進行徹底檢查，堅決杜絕“地溝油”等流入餐桌。

3、推行綠色環(huán)保的行業(yè)理念。區(qū)賓館餐飲業(yè)協(xié)會要組織餐飲住宿企業(yè)自覺以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用為重點，推廣使用節(jié)能型設備，大力開展餐廚垃圾的回收利用，減少使用一次性餐具和用具。賓館餐飲業(yè)協(xié)會牽頭制定行業(yè)服務標準，簽訂企業(yè)服務承諾公約，提高行業(yè)服務質(zhì)量和道德素質(zhì)。