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一是深入調(diào)研。采取發(fā)放破解難題征集表、召開企業(yè)職工會(huì)議和開展“千名干部到基層、調(diào)研幫扶解難題”活動(dòng)等方式，廣泛征求各方面的意見建議，充分考慮解決問題的客觀條件、政策界限等因素，認(rèn)真分析研究，梳理出非公黨建工作需破解的3個(gè)難題：一是破解黨員數(shù)量少黨組織組建率難提高的問題。非公有制黨組織將通過“五個(gè)一批”四個(gè)組建”等方式，不斷壯大黨員隊(duì)伍，力爭(zhēng)在黨的十八大召開前全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)到20%以上。二是破解非公企業(yè)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不熟練問題。對(duì)82個(gè)非公企業(yè)的黨組織書記及黨務(wù)工作者采取集中學(xué)習(xí)、外出考察和實(shí)地鍛煉等措施提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。三是破解黨組織作用發(fā)揮難問題。引導(dǎo)非公有制企業(yè)黨組織依托非公黨建平臺(tái)，加大“三合一”企業(yè)培訓(xùn)力度，大力實(shí)施“增量提質(zhì)”工程，促進(jìn)非公企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量的雙提升；積極組織企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目落地新發(fā)展；認(rèn)真落實(shí)政銀企聯(lián)席會(huì)議制度，幫助非公企業(yè)解決融資難題；全面開展“兩幫一促”活動(dòng)，促使黨員在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)革新、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮先鋒模范作用。與此同時(shí)，梳理出工商系統(tǒng)需破解的3個(gè)難題：一是破解流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管難問題。努力實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管“三個(gè)大幅度提高”即流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體合法率大幅度提高，索證索票和進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度規(guī)范率大幅度提高，分段劃片、責(zé)任到人的網(wǎng)格化監(jiān)管制度落實(shí)率大幅度提高；兩個(gè)徹底解決”即徹底解決無照經(jīng)營食品問題，徹底解決銷售假冒、過期食品問題；一個(gè)嚴(yán)厲打擊”即嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑的違法行為；建立六個(gè)長效機(jī)制”即建立健全食品經(jīng)營企業(yè)黨建工作、食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入、食品經(jīng)營者自律和社會(huì)監(jiān)督、食品安全檢測(cè)、食品安全監(jiān)管責(zé)任、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置等長效機(jī)制。二是以查辦新型案件為突破口，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。以查辦大案要案為突破口，全力抓好市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮工商行政管理職能。三是破解干部培訓(xùn)單一，效果不佳的難題。針對(duì)工商系統(tǒng)干部整體上年齡偏大、基礎(chǔ)文化層次偏低，工作能力不強(qiáng)，監(jiān)管執(zhí)法效能不高等突出問題，按照“五個(gè)更加”要求，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提升干部隊(duì)伍素質(zhì)和履職能力。確定難題。深入一線、深入群眾廣泛調(diào)研。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織安排專人。

二是制定方案。對(duì)確定的難題逐一進(jìn)行分析研究，靠實(shí)責(zé)任。非公有制企業(yè)黨組織結(jié)合工商企業(yè)實(shí)際。查找根源癥結(jié)，并依據(jù)難題的內(nèi)在關(guān)系、先后主次和輕重緩急，既立足于非公黨建工作大局和工商行政管理職能的發(fā)揮，又著眼于群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，按照“一難題、一方案、一掛牌、一破解、一銷號(hào)”方式，建立了破解難題臺(tái)賬，制定出了針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的破解方案。每一個(gè)難題由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，各黨建工作站和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)，研究列出計(jì)劃進(jìn)度表和預(yù)期效果，確定具體措施、標(biāo)準(zhǔn)要求、辦結(jié)時(shí)限等，同時(shí)將破解方案和措施在公示欄、宣傳欄、版面中進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

三是攻堅(jiān)克難。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，全力破解。非公有制企業(yè)黨組織堅(jiān)持以難題的破解體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成效。將破解難題主題活動(dòng)同非公黨建“規(guī)范提升年”活動(dòng)、興商富民創(chuàng)新年”活動(dòng)、雙百工程”幫扶活動(dòng)、服務(wù)企業(yè)萬戶行”等活動(dòng)相結(jié)合，著力在如何破解難題”上下功夫，采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、整體推進(jìn)的方式，通過建立臺(tái)賬、解決問題公示制、目標(biāo)承諾制、進(jìn)度限時(shí)制、掛牌銷號(hào)制、效果督查制、定期通報(bào)制等措施，依靠群眾，集中力量，直面難題，全力攻堅(jiān)，確保確定的難題按期得到解決。

四是強(qiáng)化督查。通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、個(gè)案分析會(huì)、進(jìn)展通報(bào)會(huì)等行之有效的方式，總結(jié)提升。非公有制企業(yè)黨工委認(rèn)真落實(shí)破解難題雙月報(bào)告制度。及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織破解難題活動(dòng)的進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展緩慢、破解不力的單位進(jìn)行通報(bào)，并將難題辦理情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，進(jìn)行跟蹤問效。同時(shí)，各非公有制經(jīng)濟(jì)組織按照“一難題、一總結(jié)、一推廣”要求，邊實(shí)踐、邊破解、邊總結(jié)，努力尋求破解難題的內(nèi)在規(guī)律，將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，鞏固活動(dòng)成果，形成長效機(jī)制。