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區(qū)“升級進(jìn)檔”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和全會精神，充分發(fā)揮村級黨組織在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會中的作用，實(shí)現(xiàn)我區(qū)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”目標(biāo)，按照區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于在全市開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動的意見》（咸秦發(fā)[]17號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我室實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針總要求，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和“旗幟工程”活動，以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，對全區(qū)村級黨組織實(shí)行分類定位、科學(xué)評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

為了全面貫徹落實(shí)市委、市政府辦公室《關(guān)于開展全市鄉(xiāng)村兩級農(nóng)民收入調(diào)查的通知》（咸辦[]65號）決定從年起，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總體的農(nóng)民收入調(diào)查的通知精神，同時也是開展村級黨組織“升級晉檔科學(xué)發(fā)展”活動，對村級黨組織進(jìn)行分類定級考核，獎懲的重要依據(jù)。為了認(rèn)真做好全區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)民收調(diào)查工作，確保這項(xiàng)調(diào)查規(guī)范有序開展，取得真實(shí)、準(zhǔn)確的鄉(xiāng)村農(nóng)民收入調(diào)查數(shù)據(jù)，為各級政府促進(jìn)農(nóng)民增收提供詳實(shí)可靠的第一手資料奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、調(diào)查方法及抽選樣本原則

1、調(diào)查方法。按照市兩辦文件精神及國家統(tǒng)計(jì)制度的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入調(diào)查工作采取抽樣調(diào)查方法。

2、抽選樣本。鄉(xiāng)抽村，村抽戶

（1）鄉(xiāng)抽村。搜集整理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所轄行政村年近三年農(nóng)民人均純收入和農(nóng)民人口，計(jì)算三年簡單平均數(shù)，以純收入為主標(biāo)志，農(nóng)村人口為輔標(biāo)志，由低到高排隊(duì)編制抽樣框，采用隨機(jī)起點(diǎn)，對稱等距抽樣方法抽選，按照市委、市政府文件精神要求，農(nóng)村人口在3—5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抽取4個村，3萬人以下的抽取3個村。全區(qū)125個村（不含渭濱鎮(zhèn)），共抽取25個農(nóng)民收入調(diào)查村。

（2）村抽戶。首先搜集整理本村所有農(nóng)戶年農(nóng)民人均純收入和常住人口，其次，以各戶人均純收入為主標(biāo)志，農(nóng)戶人口為輔標(biāo)志，按照戶人均純收入由高到低排隊(duì)編制抽樣框。同樣采用隨機(jī)起點(diǎn)，對稱等距抽樣方法抽選調(diào)查戶，按方案規(guī)定，每村抽取調(diào)查戶10戶，全區(qū)共抽取調(diào)查戶250戶。

3、代表性檢查

按方案規(guī)定農(nóng)民收入代表性誤差控制在±3%以內(nèi)。經(jīng)代表性檢查抽中的村和戶，均在誤差范圍以內(nèi)，具有代表性。

四、落實(shí)人員

各鎮(zhèn)辦基本上落實(shí)了一名工作人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)收集審核、匯總、評估和上報工作。各調(diào)查村都已確定了一名輔助調(diào)查員，配合鎮(zhèn)辦人員負(fù)責(zé)該村10戶調(diào)查戶的日常記帳督查和按時收取帳頁、編碼、上報工作。

五、下一步工作安排

1、加強(qiáng)各鎮(zhèn)辦人員，辦公場所、辦公設(shè)施及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，真正形成工作合力，推動和保障此項(xiàng)工作正常扎實(shí)開展。

2、加強(qiáng)調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。11月中旬，我們計(jì)劃召開各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村住戶調(diào)查業(yè)務(wù)人員及各調(diào)查村輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。培訓(xùn)內(nèi)容主要是調(diào)查戶如何記好帳、編碼、審核、計(jì)算機(jī)錄入，數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評估、上報等各項(xiàng)工作。為下一步工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前我們各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本完成。