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為深入貫徹落實縣第十三次黨代會精神，進一步提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力，使統(tǒng)計工作更好地服務(wù)于大余經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，更好地服務(wù)于活力鎢都、綠色南安、幸福大余建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好統(tǒng)計工作的通知》（府廳字號）和《州市人民政府關(guān)于進一步加強統(tǒng)計調(diào)查工作的意見》（市府發(fā)號）精神，現(xiàn)就進一步加強我縣統(tǒng)計工作提出如下意見：

一、高度重視統(tǒng)計工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用

（一）充分認識加強統(tǒng)計工作的重要性和緊迫性。統(tǒng)計工作是實行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作，是指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的重要手段，是準確把握縣情、制定政策規(guī)劃的重要依據(jù)。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，一方面，各級黨政和社會各界對統(tǒng)計信息需求量越來越大，要求越來越高。另一方面，經(jīng)濟利益主體多元化、經(jīng)濟類型多樣化和結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜化，獲取源頭真實數(shù)據(jù)的難度越來越大。只有不斷加強和改正統(tǒng)計工作，才能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

（二）切實加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要高度重視統(tǒng)計工作，實行“一把手”負責(zé)制，把統(tǒng)計工作列入重要議事日程，關(guān)心、支持統(tǒng)計改革和建設(shè)，切實解決統(tǒng)計工作中的重要問題和實際困難，保障統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費和統(tǒng)計工作條件，要重視統(tǒng)計工作在政府工作和經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)指導(dǎo)作用，將統(tǒng)計工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位年終工作考核的內(nèi)容和范圍。

（三）建立統(tǒng)計經(jīng)費保障的長效機制。“十二五”期間，各項常規(guī)調(diào)查、專項調(diào)查的領(lǐng)域和范圍更加廣泛，統(tǒng)計方法制度改革不斷深化、統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要加大對統(tǒng)計工作的投入力度，縣、鄉(xiāng)兩級財政要對統(tǒng)計工作經(jīng)費預(yù)算建立科學(xué)合理的增長機制，保證統(tǒng)計工作正常的業(yè)務(wù)支出和必要的調(diào)查經(jīng)費及調(diào)查員、輔助調(diào)查員、調(diào)查對象的補助經(jīng)費，以健全統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，完善和強化統(tǒng)計手段。

（四）重視發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位在制定決策、做出重大部署時要注意聽取統(tǒng)計部門的意見和建議。要支持統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職責(zé)，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理制度和公布制度?？h統(tǒng)計局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位負責(zé)統(tǒng)計工作的人員要緊緊圍繞縣政府的中心工作，積極開展統(tǒng)計調(diào)查研究，及時提供統(tǒng)計信息。

二、加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，充實基層統(tǒng)計力量

（五）加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。我縣沒有獨立設(shè)置國家調(diào)查隊，縣統(tǒng)計局承擔(dān)了國家調(diào)查隊的職能和任務(wù)?？h政府將根據(jù)統(tǒng)計工作任務(wù)越來越重的實際情況，不斷加強統(tǒng)計部門人員的配備，并選撥專業(yè)水平高、責(zé)任心強的人員充實到統(tǒng)計隊伍，以滿足統(tǒng)計工作發(fā)展的需要。

（六）加快建立統(tǒng)計普查中心。要研究建立我縣的統(tǒng)計普查中心，列為縣全額財政撥款副科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制5人，隸屬縣統(tǒng)計局管理，并及時配備工作人員，落實工作經(jīng)費，以承擔(dān)日益增多的全國性普查和地方性調(diào)查任務(wù)。

（七）進一步健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣工業(yè)園區(qū)管理委員會要設(shè)置專門的統(tǒng)計工作辦公室，實行首席統(tǒng)計員制度，配備具有統(tǒng)計從業(yè)資格的首席統(tǒng)計員和輔助統(tǒng)計員各一名。各村（居）委會要確定一名能勝任統(tǒng)計工作的人員作為助理統(tǒng)計員從事統(tǒng)計工作。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園管委會統(tǒng)計員必須征得縣統(tǒng)計局同意。

（八）嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》。統(tǒng)計工作專業(yè)性較強，各部門、單位要保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定及工作的連續(xù)性。從事統(tǒng)計工作的人員必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格。統(tǒng)計人員如有調(diào)整，要及時參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得統(tǒng)計從業(yè)上崗資格。

（九）加強統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。各統(tǒng)計調(diào)查單位要自覺接受縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計管理和監(jiān)督，按照統(tǒng)計法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、上報、交接、檔案管理和工作責(zé)任等制度。加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計工作“六有”、“六化”（即：有機構(gòu)、有編制、有辦公場所、有專職人員、有自動化辦公設(shè)備、有必要的工作經(jīng)費。做到統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表規(guī)范化、統(tǒng)計資料檔案化、統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)化、主要指標臺賬化）建設(shè)。加快實現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作“四有”、“四化”建設(shè)（即：有機構(gòu)、有專職人員、有自動化辦公設(shè)備、有必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費。做到統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計人員專業(yè)化、統(tǒng)計報表規(guī)范化、統(tǒng)計資料檔案化）。逐步統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一考核標準。要創(chuàng)新探索在其他經(jīng)濟組織中的統(tǒng)計員制度，大力推進統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。

三、規(guī)范部門統(tǒng)計工作，構(gòu)建政府統(tǒng)計體系

（十）縣統(tǒng)計局負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本縣行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，有關(guān)部門、單位在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上要自覺接受縣統(tǒng)計局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?？h政府建立統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，定期召開部門統(tǒng)計聯(lián)席會議，銜接統(tǒng)計數(shù)據(jù)。建立統(tǒng)計信息資源共享機制。相關(guān)部門要及時向縣統(tǒng)計局提供國民經(jīng)濟核算和政府管理所需的統(tǒng)計、財務(wù)、業(yè)務(wù)資料和行政記錄，做到資料完整、資源共享。工商、稅務(wù)、民政、質(zhì)監(jiān)、編制等部門要按有關(guān)規(guī)定，配合和支持縣統(tǒng)計局搞好基本單位名錄庫建設(shè)，實行統(tǒng)計單位名錄庫的動態(tài)維護。

（十一）建立健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送和制度?？h有關(guān)部門和單位要按照政府經(jīng)濟工作和經(jīng)濟形勢分析的需要，及時向縣統(tǒng)計局報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；要按照行業(yè)統(tǒng)計要求，在縣統(tǒng)計局協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，向上級主管部門報送統(tǒng)計報表時，應(yīng)抄送給縣統(tǒng)計局；相關(guān)統(tǒng)計報表報送前，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽批，確保數(shù)據(jù)真實可靠、相互銜接；；新增或修訂統(tǒng)計調(diào)查項目，須依法向縣統(tǒng)計局報批或備案，不得隨意制發(fā)統(tǒng)計報表、開展統(tǒng)計調(diào)查；；涉及全局性的社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料，須經(jīng)縣統(tǒng)計局核準?？h發(fā)改委、縣工信局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批、核準和備案的所有投資項目及施工許可登記資料，應(yīng)及時抄送縣統(tǒng)計局。

四、加強統(tǒng)計法制建設(shè)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

（十二）加強統(tǒng)計普法宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實加強對《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)和政策的宣傳，不斷增強全社會的統(tǒng)計法制意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，自覺維護統(tǒng)計秩序，支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計職權(quán)。

（十三）嚴格執(zhí)行統(tǒng)計報表制度。堅決反對和制止統(tǒng)計弄虛作假行為，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位對主要統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)要加強質(zhì)量評審工作，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，建立上報數(shù)據(jù)基層統(tǒng)計員自審、單位初審和縣級評審的三級評估審核制度，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任追究制，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確可靠，防止發(fā)生趨勢性差錯。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)發(fā)展觀和政績觀，防止和糾正對主要指標人為壓低或抬高等不當行為。各級領(lǐng)導(dǎo)審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)時，可以提出咨詢，但不得隨意變動。

（十四）積極開展統(tǒng)計執(zhí)法。縣統(tǒng)計局要認真落實統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度，嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行嚴格的審核評估和監(jiān)督檢查；要加強與監(jiān)察、司法、政府法制等部門的配合，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度；要建立和完善經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法制度，堅持專業(yè)檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合，嚴肅查處統(tǒng)計違法違規(guī)案件，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的嚴肅性和權(quán)威性。

五、加強信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計現(xiàn)代化水平

（十五）加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)?？h、鄉(xiāng)兩級財政和各有關(guān)單位要加大投入積極支持，統(tǒng)計系統(tǒng)按照國家統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標準，改造升級統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息安全系統(tǒng)，加快統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的延伸，實現(xiàn)政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計和統(tǒng)計調(diào)查對象的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，形成完備的履蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、縣工業(yè)園區(qū)、“三上”企業(yè)的統(tǒng)計信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報和信息資源共享。

（十六）加強縣統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設(shè)?？h統(tǒng)計局要整合信息訪問機制，建立內(nèi)容板塊豐富、功能模塊完整、管理功能完善、人機界面友好，具有標準架構(gòu)和定制規(guī)范的統(tǒng)計信息網(wǎng)站，使之成為統(tǒng)計信息資源服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要平臺，方便社會各界瀏覽和查詢統(tǒng)計信息。縣統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設(shè)和維護費用由縣財政統(tǒng)籌解決。

（十七）積極實施“金統(tǒng)工程”建設(shè)。按照國家統(tǒng)計局“統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、分步實施”的規(guī)劃要求，推進我縣統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件平臺建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能力和功能。為轉(zhuǎn)變工作方式、提高工作效率，縣統(tǒng)計局要在年以前建立縣級政府統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)視頻系統(tǒng)，所需經(jīng)費列入縣年度財政預(yù)算。

六、加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提升統(tǒng)計服務(wù)能力

（十八）加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷加強和改進思想作風(fēng)建設(shè)，進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感；不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、勤政廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要以敬業(yè)和創(chuàng)新的精神、勤奮和務(wù)實的作風(fēng)、公正和廉潔的形象，推動我縣統(tǒng)計工作爭創(chuàng)一流。

（十九）加強人才培養(yǎng)教育。認真抓好統(tǒng)計人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)。縣統(tǒng)計局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位、規(guī)模（限額）以上企業(yè)統(tǒng)計人員和規(guī)模（限額）以下樣本抽中企業(yè)的統(tǒng)計人員進行全面輪訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。同時，要加強統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、選拔力度，面向社會公開招聘（或招考）高素質(zhì)人才，改善統(tǒng)計隊伍的人才結(jié)構(gòu)。

（二十）加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)廣大干部職工要牢固樹立忠誠統(tǒng)計、真實統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計的理念，積極參加發(fā)展提升年和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、創(chuàng)新奉獻、開拓奮進的統(tǒng)計新風(fēng)，樹立良好的統(tǒng)計形象。

（二十一）加強統(tǒng)計監(jiān)測，提高服務(wù)水平?？h統(tǒng)計局要建立和完善統(tǒng)計工作監(jiān)測和評價制度，增強科學(xué)性和可操作性。充分發(fā)揮監(jiān)測評價的導(dǎo)向作用，做好宏觀經(jīng)濟運行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的監(jiān)測，及時反映經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新問題；要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃提出的目標和任務(wù)，針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，加強統(tǒng)計分析，多出有情況、有分析、有觀點、有價值的統(tǒng)計精品文章，為推進大余經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出貢獻。