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各村、社區(qū)：

根據(jù)*區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)人口與計(jì)劃生育工作的意見》精神，為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，特制定本意見，現(xiàn)予下發(fā)。

一、建立健全計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)

(一)成立村、社區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)

由4-5人組成，行政村書記、居委會(huì)主任任主任，行政村主任任副主任，行政村、社區(qū)計(jì)生服務(wù)員和其他村支委、村委、居委會(huì)委員任委員。

(二)成立村、社區(qū)計(jì)劃生育辦公室

由行政村、社區(qū)計(jì)生服務(wù)員任計(jì)生辦主任，各自然村、居民小區(qū)計(jì)生聯(lián)系員為成員，主要負(fù)責(zé)本村、社區(qū)的計(jì)劃生育各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

(三)健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

協(xié)會(huì)會(huì)員由實(shí)行計(jì)劃生育的育齡群眾自愿申請(qǐng)，按村民總數(shù)10%比例發(fā)展。協(xié)會(huì)會(huì)員選舉產(chǎn)生會(huì)長、專職副會(huì)長和理事，會(huì)長一般由村書記或主任、社區(qū)主任擔(dān)任，總?cè)丝?000人以上的村、社區(qū)配備專職副會(huì)長，專職副會(huì)長由分管組織的副書記擔(dān)(兼)任，秘書長由村、社區(qū)計(jì)生服務(wù)員擔(dān)(兼)任，并根據(jù)會(huì)員布局分成若干個(gè)會(huì)員小組。100人以上的企業(yè)建立計(jì)生協(xié)會(huì)。

二、完善計(jì)劃生育工作陣地

(一)完善管理服務(wù)陣地

完善村、社區(qū)計(jì)生服務(wù)室(可設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室，要掛牌)，面積在15平方米以上，配基本設(shè)施四大件(辦公桌、B超檢查床、檔案資料柜、避孕藥具箱)，室內(nèi)有計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)、工作職責(zé)等規(guī)范的上墻資料。示范服務(wù)室環(huán)境布置溫馨，要求設(shè)立“生育文化角”，并需再配四小件(血壓計(jì)、聽診器、體溫計(jì)、體重計(jì))。

(二)完善教育活動(dòng)陣地

每個(gè)行政村、社區(qū)設(shè)立計(jì)生協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”(要掛牌)，要求做到設(shè)施、計(jì)劃、制度等齊全，并因地制宜開展協(xié)會(huì)活動(dòng)?？?cè)丝?800人以上的村、社區(qū)設(shè)立“人口學(xué)?！?，組織村民、居民進(jìn)行計(jì)劃生育基本知識(shí)的培訓(xùn)和教育活動(dòng)，基本設(shè)施可綜合利用，資源共享。

(三)完善計(jì)生宣傳陣地

根據(jù)各村、社區(qū)的實(shí)際，要在村民或居民比較集中的地方設(shè)置黑板報(bào)、宣傳窗、宣傳標(biāo)語和標(biāo)牌，并做到宣傳內(nèi)容及時(shí)更新。各村、社區(qū)有村民(居民)代表討論通過的計(jì)劃生育村民(居民)自治公約，保證群眾的計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)得以落實(shí)。計(jì)劃生育村民(居民)自治公約上墻公布。同時(shí)各村、社區(qū)要設(shè)立計(jì)劃生育公開欄，重點(diǎn)公開計(jì)生證件辦理流程、優(yōu)先優(yōu)惠政策、技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目、再生育對(duì)象情況、監(jiān)督投訴途徑等。

三、加強(qiáng)村、社區(qū)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央《決定》精神，制定和完善各項(xiàng)有效措施，強(qiáng)化村、社區(qū)黨政一把手抓好人口計(jì)生工作責(zé)任意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)各村、社區(qū)人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，全面打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾思想工作的干部隊(duì)伍，為創(chuàng)造性地完成人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供良好的組織保障。

(二)主要措施

1.確保人員到位

一是要堅(jiān)持人口計(jì)生工作由各村、社區(qū)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，每個(gè)村、社區(qū)均配備1名專職計(jì)生服務(wù)員，2000人以上的村至少配備2名計(jì)生服務(wù)員(條件不允許的村要求配備2名計(jì)生協(xié)管員，協(xié)助計(jì)生服務(wù)員開展計(jì)生工作)。流動(dòng)人口在500人以上的村也需配備2名計(jì)生協(xié)管員。二是以村、社區(qū)為單位，每個(gè)自然村、居民小區(qū)均配備1名計(jì)劃生育聯(lián)系員。

2.確保經(jīng)費(fèi)到位

村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工資報(bào)酬占村主要領(lǐng)導(dǎo)工資報(bào)酬的80%以上，計(jì)生協(xié)管員的考核辦法、工資報(bào)酬由各村落實(shí)，計(jì)生聯(lián)系員工資報(bào)酬每年不低于200元。

四、工作要求

(一)要高度重視

各村、社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作是夯實(shí)人口計(jì)生基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要舉措，事關(guān)人口計(jì)生工作大局。一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，確保工作落到實(shí)處。

(二)要保障到位

各村、社區(qū)必須在工資報(bào)酬、人員配備上給予優(yōu)先支持，確保各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。同時(shí)要保證一定的經(jīng)費(fèi)投入，使村、社區(qū)計(jì)生工作人員、計(jì)生協(xié)管員、計(jì)生聯(lián)系員報(bào)酬配套到位，確保工作、職責(zé)落實(shí)到位。