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各村委會(huì)：

為了貫徹落實(shí)市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持計(jì)劃生育政策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，根據(jù)*政計(jì)發(fā)[20*]19號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

解決農(nóng)村人口問題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)任務(wù)和重點(diǎn)前提，深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，避免或化解可能出現(xiàn)的人口安全隱患，保障新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。開展創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展，堅(jiān)持把解決農(nóng)村人口問題作為工作重點(diǎn)，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，培育新型農(nóng)民，建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭，穩(wěn)定低水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)

（一）計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)

1、村領(lǐng)導(dǎo)重視，計(jì)生機(jī)構(gòu)健全，服務(wù)設(shè)施完備，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治和村務(wù)公開；

2、連續(xù)三年無早婚早育、違法生育、無非醫(yī)學(xué)需要的大月份引產(chǎn)、無溺棄女嬰、無明顯缺陷新生兒、無統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分、無計(jì)生信訪案件、無亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；

3、宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，政策知曉率、生死保健知識(shí)普及率達(dá)到95%以上；

4、重點(diǎn)對(duì)象“三查”率達(dá)到100%，避孕措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到100%，農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)率和避孕藥具發(fā)放率達(dá)95%；

5、計(jì)劃生育優(yōu)惠政策到位率100%，“三結(jié)合”工作成績(jī)顯著，計(jì)劃生育戶人均收高于全村平均水平；

6、黨群干群關(guān)系好，無重大安全事故和信訪案件，群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)滿意率達(dá)到95%以上；

7、開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，勞動(dòng)人口基本掌握一門以上實(shí)用致富技術(shù)，農(nóng)民收水平和生活質(zhì)量基本小康；

8、村民生活方式科學(xué)文明健康，尊老愛幼，家庭和睦，鄰里互助，艱苦創(chuàng)業(yè)，文化生活比較豐富；

9、村容村貌整潔，生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境良好，飲水安全衛(wèi)生。

（二）計(jì)劃生育新家庭標(biāo)準(zhǔn)

1、愛國(guó)守法，熱心公益，發(fā)行家庭義務(wù)，不參與迷信活動(dòng)，不賭博；

2、勤學(xué)科技，勤勞致富。青壯年成員無文盲，勞動(dòng)年齡人人掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，當(dāng)年收水平和生活質(zhì)量基本小康；

3、模范執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)，少生優(yōu)育；

4、家庭和睦，家風(fēng)文明，尊老愛幼，男女平等，禮貌待人，誠(chéng)實(shí)守信，鄰里友好；

5、住房建設(shè)遵守規(guī)劃，達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，美化、綠化、凈化、飲水安全衛(wèi)生，使用衛(wèi)生廁所；

6、家庭成員身心健康，無安全責(zé)任事故。

三、成立創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)落到實(shí)處

創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)在縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣總體規(guī)劃進(jìn)行，切實(shí)采取以下措施：

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組要有計(jì)生干部參加，村民小組高中心戶長(zhǎng)；要完善村計(jì)生干部管理機(jī)制，提高報(bào)酬，并定期培訓(xùn)；健全計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，會(huì)員占到總?cè)丝诘?0%以上；村服務(wù)室、人口學(xué)校、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家等陣地具備基本活動(dòng)場(chǎng)所、必有的設(shè)備條件以及工作經(jīng)費(fèi)。

二是實(shí)行村民自治。建立“依法管理，村民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)。堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平為人口計(jì)生工作第一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行生育政策。實(shí)施出生缺陷干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖道感染干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，綜合治理出生人口性別比升高問題。

三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康和更年期健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)，提高育齡群眾自發(fā)保健意識(shí)和能力。

四是落實(shí)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定，在教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療改革、致富信息、社會(huì)服務(wù)、救助扶貧等方面向計(jì)生戶傾斜，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)村節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)、獨(dú)生子女保健費(fèi)和主動(dòng)放棄二胎生育指標(biāo)家庭給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。有條件的地方可以適當(dāng)提高獨(dú)生子女保健費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，建立獨(dú)生子女、雙女絕育戶家庭困難救助金。

五是強(qiáng)化宣傳教育。通過培訓(xùn)班、專題講座、信息咨詢、宣傳品入戶、開展演講等方式，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，進(jìn)步的婚育觀念，傳授科學(xué)文化知識(shí)和生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，傳播生殖健康知識(shí)及新農(nóng)村、新家庭、新農(nóng)民理念，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。實(shí)施少生快定工程，為計(jì)劃生育家庭提供獎(jiǎng)金、技術(shù)、信息幫助。

創(chuàng)建計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭活動(dòng)要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一班人齊抓共管，堅(jiān)持“一票否決”