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各村雙委、計(jì)生協(xié)：

為了貫徹落實(shí)《關(guān)于規(guī)范推行村級計(jì)劃生育民主管理制度深化計(jì)劃生育村民自治工作的意見》文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本工作實(shí)施意見。

一、計(jì)劃生育村民自治的實(shí)施村居

根據(jù)市《*市計(jì)劃生育協(xié)會20*年工作思路》，在20*年的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)研究決定在仰根村、洋下村、馬龍頭村、松羅村開展計(jì)劃生育村民自治。

二、計(jì)劃生育村民自治的工作內(nèi)容

（一）計(jì)劃生育村民自治組織機(jī)構(gòu)

1、村民委員會一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，各村可根據(jù)村民意愿成立計(jì)劃生育協(xié)會；

2、村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)生協(xié)會，可由村黨組織或村民委員會的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長或會長。村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括村黨組織、村民委員會成員和計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)人，村級計(jì)生服務(wù)員等，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和落實(shí)村級人口和計(jì)劃生育相應(yīng)事務(wù)，村級計(jì)生服務(wù)員可兼任村計(jì)生協(xié)會秘書長。

（二）計(jì)劃生育村民自治章程

1、在形式上可以單獨(dú)制訂或者將人口計(jì)生工作作為重要內(nèi)容納入《村民自治章程》中；

2、在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)根據(jù)本村實(shí)際確立民主管理的重點(diǎn)，明確村民計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)及實(shí)現(xiàn)的途徑，規(guī)定村級計(jì)劃生育管理和服務(wù)的目標(biāo)要求、激勵(lì)措施、管理方式；

3、在程序上要由村民委員會制訂，征求廣大村民意見，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。同時(shí)注意把握好宣傳發(fā)動、組織起草、征求意見、合法性審查、大會通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等主要環(huán)節(jié)，保證內(nèi)容、程序合法。

（三）計(jì)劃生育村務(wù)公開制度

1、需要村民直接監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)。包括出生情況、違法生育處理情況、享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)倚仗優(yōu)待政策人員名單及落實(shí)情況、流動人口辦理《流動人口婚育證明》情況、需要村民直接監(jiān)督的計(jì)劃生育其它事項(xiàng)；

2、與村民權(quán)利和義務(wù)相關(guān)的計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定。包括計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，基本生育政策及再生育條件，免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的行政處理、行政處罰規(guī)定，其它相關(guān)規(guī)定。

3、需要村民了解并監(jiān)督的屬于計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定。包括再生育申辦程序、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金申請程序、《獨(dú)生子女父母光榮證》申辦程序、《流動人口婚育證明》辦理程序、其它相關(guān)辦事程序。

計(jì)劃生育村務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)計(jì)劃生育工作內(nèi)容及其重點(diǎn)的變化及時(shí)調(diào)整，并在固定的村務(wù)公開欄中設(shè)置的計(jì)劃生育公開版面上公開。主要程序是由村委會提出具體方案，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查同意后，由村委會具體組織實(shí)施。

（四）計(jì)劃生育民主評議制度

民主評議主要內(nèi)容有七項(xiàng)：

1、村級人口計(jì)生工作職責(zé)的落實(shí)情況和工作效果；

2、落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策情況；

3、落實(shí)計(jì)劃生育事務(wù)公開的情況；

4、計(jì)劃生育中有無弄虛假現(xiàn)象；

5、村干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育的情況；

6、村計(jì)劃生育協(xié)會及秘書長作用發(fā)揮情況、聽取群眾意見及工作改進(jìn)情況；

7、群眾參與程度和滿意程度等。

三、時(shí)間要求

各村根據(jù)實(shí)際情況，在4-6月份建立計(jì)劃生育村民自治組織

機(jī)構(gòu)，在7-9月份制定村民自治章程等，在9-10月份開展自我評估工作，在11-12月份開展迎市驗(yàn)收。

四、工作要求

計(jì)劃生育村民自治工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性重要工作，對提升人口

計(jì)生工作水平，推動人口計(jì)生事業(yè)深入發(fā)展具有重大意義。各村雙委、計(jì)生協(xié)要高度重視，切實(shí)抓好計(jì)劃生育村民自治工作。各村計(jì)生協(xié)會要根據(jù)村民自治的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，完善基層協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，重視和發(fā)揮會員小組的作用，組織和動員廣大群眾積極參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。