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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作目標(biāo)；工作任務(wù)這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，工作目標(biāo)包括真做好黨的十七大精神和中央《決定》的學(xué)習(xí)與宣傳工作、組織隊(duì)伍建設(shè)、青春健康教育、生育關(guān)懷行動(dòng)、村（居）民自治；工作任務(wù)中包括加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),有效穩(wěn)固基層基礎(chǔ)、深入開展協(xié)會(huì)項(xiàng)目,充分發(fā)揮品牌效益、廣泛拓展宣教載體,創(chuàng)新豐富活動(dòng)內(nèi)涵等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是“十一五”計(jì)生協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年。為切實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作，確保全區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家計(jì)生協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)和省市計(jì)生協(xié)會(huì)工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱中央《決定》），堅(jiān)持以人為本，以穩(wěn)定低生育水平和統(tǒng)籌解決人口問題為主要任務(wù)，結(jié)合人口計(jì)生的中心工作，重點(diǎn)在生育關(guān)懷行動(dòng)、村（居）民自治、企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、青春健康教育、基層組織建設(shè)上下功夫，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極參與人口和計(jì)劃生育工作，全面提升計(jì)劃生育協(xié)會(huì)整體水平，為打造杭州中心區(qū)，構(gòu)建和諧新*，共建共享生活品質(zhì)新示范區(qū)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）認(rèn)真做好黨的十七大精神和中央《決定》的學(xué)習(xí)與宣傳工作。黨的十七大精神和中央《決定》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，各級(jí)協(xié)會(huì)要把該項(xiàng)學(xué)習(xí)作為頭等大事來抓，在協(xié)會(huì)會(huì)員中掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。計(jì)生協(xié)會(huì)協(xié)助人口計(jì)生局重點(diǎn)做好中央《決定》的貫徹實(shí)施意見的制定，并抓好貫徹實(shí)施的各項(xiàng)工作。

（二）組織隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)及隊(duì)伍建設(shè)，加快轄區(qū)內(nèi)百人以上企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)參照中華人民共和國(guó)公務(wù)員法管理意見》。加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。

（三）青春健康教育。進(jìn)一步深化青春健康教育和親青服務(wù)點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門支持，加大投入，加快擴(kuò)展青春健康教育的覆蓋面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口青少年的生殖健康教育和生殖保健援助，力爭(zhēng)全區(qū)40%的企業(yè)流動(dòng)人口青少年得到生活技能培訓(xùn)，校內(nèi)80%的青少年得到性與生殖健康的教育。

（四）生育關(guān)懷行動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)深入開展“五關(guān)懷”行動(dòng)。推進(jìn)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，有針對(duì)性地開展生殖保健知識(shí)培訓(xùn)、咨詢和走訪等多種形式的關(guān)懷育齡群眾生殖健康宣傳服務(wù)活動(dòng)。

（五）村（居）民自治。進(jìn)一步深化計(jì)劃生育村（居）民自治工作，重點(diǎn)做好計(jì)劃生育村（居）民自治的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。根據(jù)中計(jì)協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”建設(shè)的意見》精神，建設(shè)一批規(guī)范的“會(huì)員之家”，鞏固和發(fā)展計(jì)生協(xié)會(huì)“會(huì)員之家”陣地。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，20*年重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),有效穩(wěn)固基層基礎(chǔ)

一要認(rèn)真貫徹落實(shí)市兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織建設(shè)》的文件精神，配齊配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，按照分類指導(dǎo)的原則，對(duì)發(fā)揮作用好的協(xié)會(huì)，幫助進(jìn)行鞏固、提高。對(duì)新建的協(xié)會(huì)組織、或不能充分發(fā)揮作用的協(xié)會(huì)組織，制定相應(yīng)措施，協(xié)調(diào)多方力量，幫助解決隊(duì)伍、陣地、活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)等問題；在優(yōu)化會(huì)員隊(duì)伍上，注重吸收有技能、會(huì)服務(wù)、能示范的人入會(huì)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)能力；積極建立協(xié)會(huì)志愿者服務(wù)隊(duì)，使其成為基層穩(wěn)定、服務(wù)群眾的一支重要力量，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)“橫向到邊，縱向到底”。二要深入進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)主的溝通，努力提高企業(yè)對(duì)人口計(jì)生工作和計(jì)生協(xié)會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，積極探索新時(shí)期企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)工作的發(fā)展方向；要及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，充分利用座談會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，廣泛開展經(jīng)驗(yàn)交流，借鑒學(xué)習(xí)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)工作深化發(fā)展。三要加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。各街道、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)要按照中計(jì)協(xié)提出的“五有”要求，即“有活動(dòng)場(chǎng)地、有服務(wù)項(xiàng)目、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材”，積極鼓勵(lì)和幫助基層開展“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高基層協(xié)會(huì)組織的凝聚力和生命力。

（二）深入開展協(xié)會(huì)項(xiàng)目,充分發(fā)揮品牌效益

1、打造“生育關(guān)懷行動(dòng)”社會(huì)公益活動(dòng)品牌。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)、文明辦、中計(jì)協(xié)等七部門下發(fā)的《關(guān)于廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的通知》（[20*]22號(hào)）的精神，盡最大努力廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，開展好“生育關(guān)懷行動(dòng)”。一是關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭，促進(jìn)家庭和諧。采取公益金發(fā)放、結(jié)對(duì)幫扶、節(jié)日慰問、義賣募捐籌資等多種形式，為計(jì)生困難家庭、單親特困家庭、孤殘兒童、留守兒童家庭、空巢老人家庭等送去物資援助、科普知識(shí)和情感關(guān)懷。二是關(guān)懷育齡群眾生殖健康，提升生活品質(zhì)。針對(duì)不同年齡人群開展各種形式和內(nèi)容的知識(shí)講座；利用各街道、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)力量為育齡人群開展查環(huán)、查孕、查病等生殖保健服務(wù)；依托社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)落實(shí)宣傳服務(wù)“七到人”，即“五期”教育普及到人、新婚夫婦祝賀到人、宣傳資料發(fā)放到人、懷孕期間服務(wù)到人、生育之后慰問到人、知情選擇指導(dǎo)到人、術(shù)前術(shù)后走訪到人。三是關(guān)懷獨(dú)生子女身心健康，加強(qiáng)人口早教。積極探索學(xué)校、社會(huì)、家庭互相聯(lián)動(dòng)的青少年教育運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)獨(dú)生子女特點(diǎn)，注意培養(yǎng)他們的責(zé)任意識(shí)、道德意識(shí)和勤儉意識(shí)等，努力營(yíng)造有利于獨(dú)生子女身心健康的良好環(huán)境，促進(jìn)他們?nèi)姘l(fā)展。四是關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變婚育觀念。利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、橫幅等載體，大力宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，動(dòng)員倡導(dǎo)社會(huì)各界共同關(guān)愛女孩健康成長(zhǎng)。五是關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者，激發(fā)工作熱情。對(duì)基層計(jì)生工作者在工作上要給予支持，生活上要給予關(guān)心，及時(shí)為他們排憂解難，使他們能安心工作。

2、推動(dòng)青春健康教育可持續(xù)發(fā)展。深入貫徹省委宣傳部、省教育廳、省計(jì)生協(xié)九部門《關(guān)于在全省青少年中開展青春健康教育和服務(wù)的意見》及市委宣傳部、教育局、計(jì)生協(xié)等七部門《關(guān)于在全市青少年中開展青春健康服務(wù)工作的意見》，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，加大工作投入，堅(jiān)持走青少年青春健康教育的可持續(xù)發(fā)展路子。一是針對(duì)校外青少年對(duì)青春健康的教育需求，組建充實(shí)基層師資隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，制定合理教案，采用PLA教學(xué)方法，廣泛開展性與生殖健康生活技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、企業(yè)、娛樂場(chǎng)所等青少年的培訓(xùn)，力爭(zhēng)有40%的企業(yè)開展活動(dòng)。各街道、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)每季至少開展一期對(duì)校外青少年的青春健康生活技能培訓(xùn)。二是加強(qiáng)與教育部門聯(lián)系，探討針對(duì)不同年齡設(shè)置在校學(xué)生青春健康教育內(nèi)容，及時(shí)評(píng)估學(xué)校青春健康教育開展情況。三是規(guī)范區(qū)青少年生殖健康服務(wù)中心運(yùn)作，提升親青服務(wù)內(nèi)涵。繼續(xù)開展鎮(zhèn)、街道親青服務(wù)點(diǎn)建設(shè)拓展工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量，確保青少年咨詢求助服務(wù)渠道暢通無阻。

3、深化計(jì)劃生育村（居）民自治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家三部委《關(guān)于加強(qiáng)和完善村級(jí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》（國(guó)人口發(fā)[20*]85號(hào)）以及省《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育民主管理深化計(jì)劃生育村民自治工作的意見》（浙人口計(jì)生委[20*]56號(hào)）文件精神，重點(diǎn)完善和規(guī)范：（1）計(jì)劃生育村（居）民自治章程和計(jì)劃生育村（居）民自治合同；（2）計(jì)劃生育村民議事、民主評(píng)議制度；（3）計(jì)劃生育村務(wù)公開制度；（4）建立規(guī)范的“會(huì)員之家”。不斷完善“村兩委負(fù)責(zé)，協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾作主人”的運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）組織的自治作用，積極探索流動(dòng)人口計(jì)生工作納入計(jì)生村（居）自治的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督工作思路和方法，確保村民自治合格率達(dá)80%以上，居民自治合格率達(dá)82%以上。并繼續(xù)將這項(xiàng)工作列入年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核。

（三）廣泛拓展宣教載體,創(chuàng)新豐富活動(dòng)內(nèi)涵

要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大和中央《決定》精神為重點(diǎn)，進(jìn)一步宣傳人口和計(jì)劃生育方針政策，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)系面廣、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、活動(dòng)領(lǐng)域?qū)捄腿瞬疟姸嗟膬?yōu)勢(shì)，挖掘和整合各類社會(huì)資源，特別是要爭(zhēng)取宣傳、教育、衛(wèi)生、科技、企業(yè)等部門理事的支持，利用“5.29”和“7.11”等重大紀(jì)念日，組織開展具有較大社會(huì)影響力的公益宣傳活動(dòng)，并充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，擴(kuò)大協(xié)會(huì)活動(dòng)的社會(huì)影響力，得到群眾的歡迎和社會(huì)的肯定。各街道、鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)要精心策劃好一次以上具有影響力的協(xié)會(huì)活動(dòng)，并堅(jiān)持每季一主題，結(jié)合重點(diǎn)宣傳內(nèi)容，聯(lián)合有關(guān)部門，精心策劃主題宣傳活動(dòng)。一要深入推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)“女孩男孩都是民族的希望”“消除性別歧視，促進(jìn)男女平”等新觀念，在全社會(huì)中形成關(guān)愛女孩的良好氛圍。二要繼續(xù)開展預(yù)防艾滋病知識(shí)的宣教活動(dòng)，著力完善同伴教育模式，有效激發(fā)青少年自我學(xué)習(xí)、自我教育的能動(dòng)性。三要做好生殖保健知識(shí)傳播，積極提供個(gè)性化、需求化服務(wù)，努力提高群眾生殖保健意識(shí)，幫助構(gòu)建和諧幸福家庭。四要認(rèn)真實(shí)施新型生育文化工程，因地制宜開展新型生育文化園區(qū)建設(shè)及計(jì)生宣傳品進(jìn)村入戶，在普及科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，使廣大育齡群眾在潛移默化中接受新型生育文化的教育。