前言：本站為你精心整理了區(qū)人口和計(jì)生工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

2013年是深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神的第一年，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)省市區(qū)黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年。為全面完成我區(qū)今年人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升整體工作水平，推動(dòng)大安實(shí)現(xiàn)“追趕跨越、奮力崛起”，助力“五個(gè)”建設(shè)，特提出以下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，堅(jiān)持基本國策不動(dòng)搖，以鞏固“國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”（以下簡稱“國優(yōu)”）創(chuàng)建成果、穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展為主題，按照強(qiáng)基提質(zhì)、創(chuàng)新提速的工作思路，在抓重點(diǎn)、突難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、顯成效上下功夫，認(rèn)真實(shí)施好“一二三四五”工程，努力再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、工作目標(biāo)

全年出生人口控制在4600人以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到88%以上，人口自然增長率控制在4.2‰以內(nèi)，出生人口性別比趨于正常；財(cái)政投入達(dá)市下指標(biāo)要求；各項(xiàng)任務(wù)全面完成。力求突顯“五大成效”：基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，計(jì)生惠民政策進(jìn)一步健全，人民群眾對人口計(jì)生工作滿意度進(jìn)一步提高。

三、主要工作

（一）鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)新水平

要以建成“國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為新起點(diǎn)，鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要針對省督導(dǎo)評(píng)估組專家提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，再找差距，再添措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，全力做好迎“國優(yōu)回頭看”工作。要大膽探索計(jì)衛(wèi)合作模式，整合計(jì)生、衛(wèi)生資源，將計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容融入到社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中，充分利用衛(wèi)生人才、技術(shù)優(yōu)勢，避免醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，極力減少計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生，杜絕醫(yī)療事故，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟用優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)，完善全員人口信息平臺(tái)服務(wù)功能，啟動(dòng)全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，推行移動(dòng)終端采集試點(diǎn)工作。要切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)深入鄉(xiāng)村為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷滿足人民群眾生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育需要。

（二）突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)人口計(jì)生工作上新臺(tái)階

1.狠抓計(jì)劃生育基層群眾自治工作。積極開展“省級(jí)計(jì)劃生育基層群眾自治示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立起“政府主導(dǎo)、依法自治、民主管理、維權(quán)自律”的計(jì)劃生育群眾自治工作機(jī)制。將人口計(jì)生基層群眾自治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，齊抓共管。堅(jiān)持和完善“兩包一掛”制度，不斷完善“村（居）兩委負(fù)總責(zé)、專干抓落實(shí)、協(xié)會(huì)做骨干、家庭為中心、群眾當(dāng)主人”的人口計(jì)生基層群眾自治運(yùn)行模式。堅(jiān)持“依法自治、民主管理、公平公正”的原則，規(guī)范計(jì)生村規(guī)民約、居民公約和服務(wù)承諾協(xié)議，建立健全基層人口計(jì)生事務(wù)民主決策制度和民主監(jiān)督機(jī)制，開展陽光計(jì)生行動(dòng)和誠信計(jì)生活動(dòng)，搞好人口計(jì)生村（居）務(wù)公開，推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治工作規(guī)范化。明確人口計(jì)生基層群眾自治工作著力點(diǎn)。把利益導(dǎo)向作為重要內(nèi)容，制定和落實(shí)促進(jìn)群眾自覺履約的激勵(lì)措施，在村（居）集體資源分配上給予計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠。把計(jì)生協(xié)會(huì)作為重要力量，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的帶頭作用。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治工作。大力推廣永嘉鄉(xiāng)何家沖村基層群眾自治示范經(jīng)驗(yàn)，力爭到年底全區(qū)示范面達(dá)到60%，為“省級(jí)基層群眾自治示范區(qū)”驗(yàn)收做好基礎(chǔ)工作。

2.狠抓孕前優(yōu)生健康檢查工作。全面深入開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的孕前優(yōu)生健康檢查工作機(jī)制，有效降低出生缺陷發(fā)生率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要牢固樹立“統(tǒng)籌解決人口問題”的理念，從以人為本、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的高度，把孕前優(yōu)生健康檢查工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作保障。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)及相關(guān)部門工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深入推進(jìn)，把民生工程做好做實(shí)。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，最大限度提高群眾的知曉率，增強(qiáng)群眾主動(dòng)參加孕前優(yōu)生健康檢查的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，全面清理、收集信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，按時(shí)開展孕前優(yōu)生健康教育培訓(xùn)，組織符合條件對象參加健康檢查。計(jì)生、衛(wèi)生聯(lián)手，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，完善國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作規(guī)范。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度，落實(shí)崗位職責(zé)，提高健康檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)的準(zhǔn)確性。組織專家進(jìn)行質(zhì)量控制評(píng)估，定期開展室間質(zhì)量評(píng)價(jià)?；ù罅庾龊迷衅谌谈欕S訪?？茖W(xué)整理數(shù)據(jù)信息，定性定量分析，探尋科學(xué)規(guī)律，為完善人口政策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)檔案管理，完善檔案資料。強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保順利推進(jìn)。將此項(xiàng)工作納入對相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）的民生工程及人口和計(jì)劃生育年度黨政目標(biāo)考核內(nèi)容。加大考核權(quán)重，加強(qiáng)日常監(jiān)督。通過全區(qū)的共同努力，使符合條件對象優(yōu)生健康知識(shí)知曉率達(dá)80%，目標(biāo)人群參檢覆蓋率達(dá)80%，最大限度降低出生缺陷風(fēng)險(xiǎn)，逐步提高出生人口素質(zhì)。

（三）突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新發(fā)展

1.力求在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理上有新突破。一是進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的宣傳力度，通過集中宣傳、重點(diǎn)幫教等形式，讓群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，依法自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自降低和減免社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收數(shù)額。未按照規(guī)定要求征收的，與工作經(jīng)費(fèi)的劃撥和人口計(jì)生目標(biāo)考核掛鉤；對于一次性交清確有困難的，必須簽訂分期繳款協(xié)議。三是強(qiáng)化部門協(xié)作。公安派出所要嚴(yán)格按照《省公安廳關(guān)于加強(qiáng)戶政管理提高便民利民服務(wù)質(zhì)量管理的意見》（公發(fā)〔〕58號(hào)）規(guī)定，在辦理出生登記手續(xù)時(shí)，要查驗(yàn)計(jì)劃生育證明，對非婚生育、超計(jì)劃生育、無計(jì)劃生育證明的，必須報(bào)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門調(diào)查核實(shí)后，憑計(jì)生辦出具的《違法生育入戶建議函》方準(zhǔn)許辦理入戶手續(xù)，并當(dāng)月通報(bào)情況。嚴(yán)禁不查驗(yàn)《違法生育入戶建議函》就辦理入戶手續(xù)。將入戶查驗(yàn)計(jì)劃生育證明的情況納入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)進(jìn)行考核，凡不按規(guī)定程序辦理的當(dāng)事人按《省人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。法院要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收強(qiáng)制執(zhí)行責(zé)任。創(chuàng)新工作方法，做好前期摸底、調(diào)查取證和強(qiáng)制執(zhí)行工作。四是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理。實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由當(dāng)事人到指定金融機(jī)構(gòu)繳納制度，力爭6月底前全面實(shí)行。財(cái)政部門要確保工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)劃撥落實(shí)；計(jì)生部門要切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)的規(guī)范管理；財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、計(jì)生部門要加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)資金有效使用和管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體合法、程序規(guī)范，執(zhí)法文書質(zhì)量全面提升。

2.力求在長效節(jié)育措施落實(shí)上有新突破。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高群眾知曉率。采取多種形式，利用多種渠道，大力宣傳落實(shí)長效節(jié)育措施的重要意義、目的。深入育齡群眾之中，開展面對面咨詢服務(wù)，使廣大已婚育齡婦女充分認(rèn)識(shí)和了解各種避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn)，各種適應(yīng)癥及禁忌癥、意外妊娠對自身身體的危害，消除思想誤解和顧慮；讓育齡婦女認(rèn)識(shí)到，落實(shí)長效節(jié)育措施不僅是為了響應(yīng)避孕節(jié)育號(hào)召，更主要的是保護(hù)自身身心健康，促進(jìn)家庭和諧。加強(qiáng)隨訪服務(wù)，提高群眾滿意度。切實(shí)做好隨訪服務(wù)，堅(jiān)持“三必訪”，即新婚夫婦必訪、產(chǎn)后婦女必訪、節(jié)育術(shù)后必訪。特別是落實(shí)長效避孕節(jié)育措施人員定期隨訪。做好記錄，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)上報(bào)情況、及時(shí)解決困難。提高獎(jiǎng)勵(lì)幅度，調(diào)動(dòng)群眾積極性。進(jìn)一步完善落實(shí)長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)政策，將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到400元，將異地落實(shí)長效措施人員納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，調(diào)動(dòng)育齡婦女自覺落實(shí)長效措施的積極性。強(qiáng)化責(zé)任考核，提高長效節(jié)育措施落實(shí)率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”效應(yīng)，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任的“第一責(zé)任人”責(zé)任，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施。將其納入逐村（居）、逐組、逐戶、逐人清查對象，確保落實(shí)率達(dá)40%以上。

3.力求在流動(dòng)人口管理服務(wù)上有新突破。要進(jìn)一步健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、資源整合、信息共享”的綜合治理機(jī)制。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。組織對全區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行一次徹底清理，并登記建檔錄入PIP系統(tǒng)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，各區(qū)級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)履行好在流動(dòng)人口服務(wù)管理中的職責(zé)，形成全區(qū)齊抓共管局面。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)同周邊區(qū)縣及流出人口密集的地區(qū)之間的聯(lián)系和合作，促進(jìn)全國流動(dòng)人口“一盤棋”的形成，推動(dòng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作上新臺(tái)階。

（四）著力打造亮點(diǎn)，突顯人口計(jì)生工作新特色

一是開展計(jì)生溫馨活動(dòng)，打造關(guān)愛母嬰行動(dòng)。與“孕優(yōu)”隨訪工作相結(jié)合，區(qū)、鄉(xiāng)、村計(jì)生服務(wù)人員要加強(qiáng)對產(chǎn)后婦女的隨訪和關(guān)懷，全區(qū)將精心制作4000份“母嬰大禮包”，把避孕節(jié)育、產(chǎn)后保健、母嬰護(hù)理、育兒知識(shí)等科學(xué)知識(shí)和計(jì)生人文關(guān)懷送到群眾家里，切實(shí)體現(xiàn)溫馨計(jì)生。

二是開展青春健康教育活動(dòng)，打造“青春健康校園行”行動(dòng)。積極與區(qū)教育局聯(lián)合，力爭在部分中學(xué)試點(diǎn)開展“青春健康校園行”活動(dòng)，建立青春健康俱樂部，到學(xué)校進(jìn)行巡回宣傳教育，將青春期保健、艾滋病與性病防治、性教育等知識(shí)送到青少年身邊，讓全區(qū)更多青少年在關(guān)愛中健康成長。

三是開展計(jì)生宣傳活動(dòng)，打造新型農(nóng)村人口文化陣地。拓展人口文化宣傳形式，組織開展一系列人口文化文藝宣傳活動(dòng)，通過報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文藝演出、知識(shí)競賽等形式活動(dòng)，廣泛宣傳基本國情、人口計(jì)生政策法規(guī)等，傳播人口計(jì)生知識(shí)。加強(qiáng)人口文化陣地建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展人口文化。新增建設(shè)人口文化中心1個(gè)，人口文化站1個(gè)，人口文化村5個(gè)，人口文化農(nóng)家樂4個(gè)。力求干部群眾對人口計(jì)生政策、知識(shí)的知曉率達(dá)到95%以上。

四是開展計(jì)生惠民活動(dòng)，打造“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。全面兌現(xiàn)現(xiàn)有的計(jì)生各項(xiàng)惠民政策，加大對計(jì)生家庭的關(guān)懷和幫扶力度，積極探索建立新的家庭發(fā)展政策。進(jìn)一步推進(jìn)“幸?！苯ㄔO(shè)，開展幸福家庭創(chuàng)建系列活動(dòng)。積極倡導(dǎo)婚姻自由平等、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、社會(huì)性別平等的觀念，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成積極健康、和諧幸福的婚育觀念和科學(xué)文明、低碳環(huán)保、健康綠色的生活方式與習(xí)慣。重點(diǎn)打造“幸福獨(dú)生子女家庭”、“和諧計(jì)生之家”、“三結(jié)合幫扶致富戶”等系列評(píng)選活動(dòng)。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)實(shí)保障。區(qū)委、區(qū)政府將繼續(xù)加大對人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，對重大問題、重要工作任務(wù)及工作中遇到的難點(diǎn)和突出問題及時(shí)研究解決。加大計(jì)生財(cái)政投入，確保財(cái)政投入增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性投入增長幅度。為全區(qū)人口計(jì)生工作整體水平的提升提供堅(jiān)實(shí)的人財(cái)物保障

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，積極打造一支思想作風(fēng)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、勤廉雙優(yōu)的人員隊(duì)伍。切實(shí)加大人員培訓(xùn)力度，尤其是加強(qiáng)對基層人口計(jì)生人員培訓(xùn)，不斷提高人口計(jì)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)。不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，積極采取“送出去請進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。培育各級(jí)人口計(jì)生干部工作熱情和工作激情，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，把人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)成一支特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)便民利民。以鞏固“國優(yōu)”創(chuàng)建成果和全面實(shí)施“孕優(yōu)”項(xiàng)目工程為載體，進(jìn)一步深化人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)強(qiáng)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)功能，為群眾提供便捷、貼心的服務(wù)。簡化計(jì)生辦證程序，實(shí)行首接責(zé)任制和一次性告知制，提高辦事效率。完善12356計(jì)生服務(wù)熱線，深入開展服務(wù)對象評(píng)議人口計(jì)生活動(dòng)，推動(dòng)計(jì)生各項(xiàng)便民利民措施的出臺(tái)和落實(shí)，不斷提高群眾對計(jì)生工作的滿意度。

（四）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)履職部門的督促檢查，實(shí)行定期通報(bào)與實(shí)時(shí)通報(bào)相結(jié)合的督促通報(bào)制度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行“一票否決”和“黃牌警示”制度，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加大考核權(quán)重。繼續(xù)加大黨政領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系計(jì)生、相關(guān)責(zé)任部門的管理、考核力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，共促人口計(jì)生工作的全面落實(shí)。