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為積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)糧食持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、富裕農(nóng)民”的目標(biāo)，現(xiàn)就全市年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委二屆七次全會(huì)精神，實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極培植新興產(chǎn)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，依靠科技進(jìn)步，大力開展農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)和間套種技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)圍繞實(shí)施兩億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃和力爭實(shí)施農(nóng)民收入翻番計(jì)劃，年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長7.5%，農(nóng)業(yè)增加值增長7.5%，農(nóng)民人均純收入增長10%；實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量110萬噸左右；爭取解決和鞏固8萬貧困人口的溫飽問題。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，須著力抓好以下10項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）穩(wěn)定糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的信心不變、要求不松、支持不減。計(jì)劃糧食播種面積340萬畝，其中夏糧115萬畝、秋糧225萬畝；糧食產(chǎn)量計(jì)劃110萬噸，其中夏糧21.2萬噸、秋糧88.8萬噸。油料播種面積55萬畝，總產(chǎn)量7.3萬噸。大力開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣農(nóng)作物間套種、水改旱及各項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)，確保增產(chǎn)增收。貫徹落實(shí)糧食行政首長負(fù)責(zé)制，深化糧食企業(yè)改革，強(qiáng)化糧油儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)，抓好“放心糧油”工程，計(jì)劃收購政策性用糧4000萬公斤。

（二）鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要優(yōu)化煙草產(chǎn)業(yè)?？緹熒a(chǎn)要按照“一基四化”和“四位一體”的工作要求，緊緊抓住被省列為新煙區(qū)建設(shè)和騰沖縣被列為全省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)示范縣的歷史機(jī)遇，繼續(xù)加大煙水工程、烤房改造和特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)工作力度。全市計(jì)劃種植烤煙35萬畝，收購煙葉105萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.9億元以上。香料煙生產(chǎn)要按照“鞏固田煙，突破地?zé)煛钡乃悸?，狠抓十大科技措施落?shí)，加大煙葉基地和加工設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度，確保煙葉安全，努力開創(chuàng)香料煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。全市計(jì)劃收購煙葉25萬擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.6億元。二要加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐。圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值42.5億元，肉類總產(chǎn)量28.5萬噸的目標(biāo)，切實(shí)抓好良種繁育體系建設(shè)，重大動(dòng)物疫病防控，扶持政策落實(shí)，龍頭企業(yè)培植，規(guī)模飼養(yǎng)技術(shù)推廣，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)工作。三要抓好甘蔗產(chǎn)業(yè)的鞏固提升。要加大甘蔗良種的選育推廣力度，大力推進(jìn)高優(yōu)蔗園建設(shè)和間套種技術(shù)推廣，甘蔗種植面積穩(wěn)定在45萬畝以上，新建高優(yōu)蔗園2萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量180萬噸以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.5億元。四要大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)品集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照政府引導(dǎo)、市場拉動(dòng)、企業(yè)（中介組織）帶動(dòng)、效益驅(qū)動(dòng)的原則，不斷優(yōu)化菜類、菜種布局，鞏固提升傳統(tǒng)菜類，加快發(fā)展以熱區(qū)冬早菜、大棚菜為重點(diǎn)的優(yōu)勢菜類，積極開拓特色菜類，要大力培植龍頭，突出加工，打造品牌，拓展市場，加快形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)格局。蔬菜計(jì)劃種植面積34萬畝，總產(chǎn)量40萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7億元。五要穩(wěn)步推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)。要通過優(yōu)化布局，鞏固基地，突出加工，打造品牌，全面提升咖啡產(chǎn)業(yè)的整體效益。計(jì)劃種植面積13萬畝，產(chǎn)咖啡豆1.6萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.4億元。

（三）著力推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)“基地建設(shè)規(guī)模化、龍頭企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營集約化”的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，持續(xù)抓好核桃、茶葉、蠶桑3項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。年，全市計(jì)劃新植核桃42萬畝，基地總規(guī)模達(dá)到300萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，產(chǎn)值7億元；新植茶園1萬畝，低產(chǎn)茶園改造8萬畝，種植面積達(dá)52萬畝，采摘面積43萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.8億元；新植蠶桑1.6萬畝，總面積達(dá)13.6萬畝，養(yǎng)蠶11.3萬張、產(chǎn)繭3474噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6900萬元以上。

（四）加快培植特色新興產(chǎn)業(yè)。按照布局區(qū)域化，開發(fā)規(guī)?；?，經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，認(rèn)真總結(jié)。

（五）不斷發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“抓林改、建產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、創(chuàng)和諧”目標(biāo)，突出抓好深化集體林權(quán)制度改革和加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大主題，加快中低產(chǎn)林改造，積極實(shí)施退耕還林成果鞏固、國家重點(diǎn)公益林保護(hù)、石漠化綜合治理、中緬邊境森林防火通道等重大林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃完工種植木本油料67萬畝（泡核桃42萬畝，紅花油茶25萬畝），實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值24億元以上。

（六）繼續(xù)拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)新品種的引進(jìn)繁殖和新技術(shù)的示范推廣，不斷提升漁業(yè)綜合效益。計(jì)劃庫、塘、壩養(yǎng)殖面積5萬畝，實(shí)施稻田養(yǎng)魚24萬畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量2.4萬噸、漁業(yè)總產(chǎn)值3.9億元。

（七）千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)。加快城鎮(zhèn)化步伐，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城市就業(yè)落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，積極促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)；加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，使全市農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能得到有效提高。全市計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力50萬人次，其中常年在外務(wù)工人員15萬人，開展重點(diǎn)培訓(xùn)5萬人，實(shí)現(xiàn)有序輸出0.5萬人，全市實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入25億元。

（八）認(rèn)真組織實(shí)施民心工程。一是扶貧開發(fā)工作要圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、易地搬遷、安居工程、外資扶貧、老區(qū)扶貧和社會(huì)幫扶等九項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出“一體兩翼”工作重點(diǎn)，按照三個(gè)“六有”目標(biāo)，爭取投入市級(jí)以上各類扶貧資金2.5億元以上，實(shí)施整村推進(jìn)220個(gè)自然村，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.8萬人，易地搬遷1600人，爭取解決和鞏固8萬貧困人口的溫飽。二是建設(shè)沼氣池12500口，其中農(nóng)業(yè)部門8000口、林業(yè)部門2500口、扶貧部門4000口。三是解決11萬農(nóng)村人口的飲水安全和困難。四是下大力氣推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持農(nóng)村住房建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)；加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育水平、基本醫(yī)療服務(wù)水平、公共文化體系建設(shè)水平和社會(huì)保障水平；著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程和水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。