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一、基地建設(shè)背景

在經(jīng)過專家實地考察、調(diào)研、分析和充分論證后，明確項目實施區(qū)域為優(yōu)質(zhì)梨優(yōu)生區(qū)，而不是蘋果優(yōu)生區(qū)，蘋果產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量與旬邑、洛川等縣區(qū)相比，沒有任何優(yōu)勢，很難在市場的大洗禮中占據(jù)主要位置。再加之項目實施區(qū)域果園大多為92-93年栽植的老蘋果園區(qū)，隨著品種和樹齡的老化以及腐爛病的眾多病害的侵襲，投入產(chǎn)出比極為低下，甚至出現(xiàn)入不敷出。為了進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)果品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，按照省政府“關(guān)于加快淘汰觀眾灌區(qū)蘋果園和引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展名優(yōu)小雜果”的總體要求，現(xiàn)提出在我區(qū)塬上馬莊北坡一帶實施區(qū)萬畝優(yōu)質(zhì)梨生產(chǎn)基地工程，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)，逐步改善我區(qū)塬上果品生產(chǎn)現(xiàn)狀，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

二、建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想及建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以農(nóng)民意愿為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，綜合運用行政推動、市場拉動、科技驅(qū)動、服務(wù)促動、龍頭帶動等手段，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，依托優(yōu)勢、因勢利導(dǎo)、挖掘潛力、調(diào)整方向，全力打造果業(yè)品牌，推進(jìn)“進(jìn)位創(chuàng)強(qiáng)”。

（二）建設(shè)目標(biāo)

從年開始，利用三年時間，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效梨樹10000畝（品種為黃金梨、南水梨、新高梨等），建成果業(yè)專業(yè)合作社一個，加強(qiáng)與金果果業(yè)集團(tuán)建立常年合作關(guān)系，在示范園區(qū)推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，切實增加農(nóng)民收入。

三、實施地點及建設(shè)內(nèi)容

（一）實施地點

項目實施地點位于塬上馬莊鎮(zhèn)和雙照鎮(zhèn)轄區(qū)，以馬莊鎮(zhèn)北坡頭東三支干渠為軸線，東起渭城、西至興平；北接禮泉、南到東三支，整個臺塬地區(qū)域，涉及22個行政村，栽植面積10000畝。

（二）建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)內(nèi)容主要包括500畝優(yōu)質(zhì)梨示范園建設(shè)（包含苗木繁育中心）；組建果業(yè)專業(yè)合作社一個（包含信息綜合服務(wù)站和農(nóng)資供銷部）；建設(shè)以黃金梨、高新梨、南水梨為主栽品種的10000畝優(yōu)質(zhì)梨產(chǎn)業(yè)帶。

四、建設(shè)計劃

本工程計劃按照三年進(jìn)行，從年開始，到年建成優(yōu)質(zhì)梨示范基地10000畝。

年：制定并完成項目建設(shè)規(guī)劃、包抓職責(zé)、任務(wù)分解表及考核辦法；積極宣傳和動員，落實建設(shè)村組和種植戶并調(diào)運苗木10000株；建立土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，建設(shè)苗木繁育中心；組織籌建果業(yè)專業(yè)合作社；夏季高接改造500畝、秋季新植2000畝，共發(fā)展2500畝。

年：繼續(xù)宣傳動員，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾積極發(fā)展；完成苗木繁育中心和果業(yè)合作社的籌建工作并交付使用，同時引種20000株；春季新植2000畝、夏季高接500畝、秋季新植1000畝，共發(fā)展3500畝。

年：實施再動員，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，并根據(jù)需要進(jìn)行苗木調(diào)運；建成果品儲藏庫；春季新植2000畝、秋季新植2000畝，共4000畝。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保基地建設(shè)順利實施，區(qū)政府決定成立由主管區(qū)長任組長、區(qū)財政、農(nóng)林、水利、農(nóng)發(fā)、交通、市區(qū)電力局及相關(guān)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局，具體負(fù)責(zé)基地建設(shè)的組織協(xié)調(diào)實施工作。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支持。為了確保該項目順利實施，有力推進(jìn)全區(qū)果業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和農(nóng)民持續(xù)增收，一是實行技術(shù)承包制度。由區(qū)園藝站對項目實施區(qū)域?qū)嵭屑夹g(shù)承包，派駐專人負(fù)責(zé)基地內(nèi)果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)工作，及時解決群眾在生產(chǎn)過程中遇到的問題。二是抓科技培訓(xùn)。結(jié)合實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，依托轄區(qū)大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及西北農(nóng)林科技大學(xué)科技力量，著眼于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，定期不定期舉辦培訓(xùn)班，提高群眾技能素質(zhì)，達(dá)到每戶均有一個技術(shù)明白人的目標(biāo)。三是抓新技術(shù)推廣。充分發(fā)揮比鄰楊凌農(nóng)業(yè)城的區(qū)位優(yōu)勢，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障，進(jìn)一步提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

（三）強(qiáng)化政策扶持。為了確保基地建設(shè)順利開展，推動全區(qū)果業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，區(qū)政府決定撥付?？钣糜诨貎?nèi)所需種苗的采購，由區(qū)農(nóng)林局統(tǒng)一采購并免費發(fā)放，同時，項目區(qū)內(nèi)500畝以上連片種植的基地由區(qū)政府配套解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時采取部門鎮(zhèn)辦包抓制度，雙照鎮(zhèn)、馬莊鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長及主管農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長對各自轄區(qū)進(jìn)行包抓，主要負(fù)責(zé)群眾積極性的發(fā)動和保護(hù)、土地合理流轉(zhuǎn)機(jī)制的建立；農(nóng)林局由主管局長和園藝站站長進(jìn)行包抓，主要負(fù)責(zé)建設(shè)規(guī)劃、實施方案、包抓職責(zé)、任務(wù)分解表、考核辦法等制度的制定、種苗的調(diào)運、新技術(shù)的引進(jìn)推廣及協(xié)助鎮(zhèn)村做好無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)定工作和專業(yè)合作社的組建等工作；區(qū)農(nóng)發(fā)辦和水利局負(fù)責(zé)做好基地的灌溉水利設(shè)施建設(shè)；區(qū)交通局負(fù)責(zé)生產(chǎn)和園區(qū)道路硬化工作；市區(qū)電力局負(fù)責(zé)做好基地的電力線路建設(shè)工作；區(qū)財政局負(fù)責(zé)種苗采購所需經(jīng)費的籌措和撥付工作，確保補(bǔ)貼資金按時足額到位。