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為加快我縣新農(nóng)村信息化建設(shè)步伐，發(fā)揮信息化服務(wù)“三農(nóng)”和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)重要作用，確保7月底前全面完成306個(gè)行政村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全市新農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議部署和工作安排，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加快新農(nóng)村信息化建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快新農(nóng)村信息化建設(shè)的重要意義

加快新農(nóng)村信息化建設(shè)是自治區(qū)人民政府向全區(qū)人民承諾為民辦的30件實(shí)事之一，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，豐富群眾精神文化生活，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。我縣被自治區(qū)列為全區(qū)新農(nóng)村信息化建設(shè)試點(diǎn)縣之一，先后在全縣16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）38個(gè)行政村建立了信息服務(wù)點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)狀況良好。今年，作為向自治區(qū)成立周年大慶獻(xiàn)禮工程之一，區(qū)、市要求我縣全面完成306個(gè)行政村信息化建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關(guān)部門(mén)（單位）要充分認(rèn)識(shí)加快新農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，精心組織，明確責(zé)任，加快建設(shè)步伐，保證如期完成建設(shè)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村信息服務(wù)站作用，提高應(yīng)用、管理水平，使之更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

二、今年新農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)

整合教育及黨員遠(yuǎn)程教育資源，采用有線和無(wú)線相結(jié)合的方式，加快寬帶進(jìn)村和網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐。月底前，全縣新建完成新農(nóng)村信息服務(wù)站306個(gè)，60%以上行政村信息服務(wù)站都要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享等“三項(xiàng)功能”，其中：45%以上（138個(gè)）信息服務(wù)站接通寬帶，15%以上（46個(gè)）信息服務(wù)站通過(guò)無(wú)線上網(wǎng)，均實(shí)現(xiàn)“三項(xiàng)功能”，其余行政村通過(guò)其他方式實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)。建立一批高素質(zhì)的農(nóng)村信息化專業(yè)人才隊(duì)伍，為農(nóng)民提供有效的信息服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)村黨員培訓(xùn)教育，實(shí)現(xiàn)文化資源共享。建立切實(shí)有效管用的信息服務(wù)站運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

今年，我縣新農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)共268個(gè)，新建完成第一批105個(gè)寬帶接入村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)；全面完成第二批163個(gè)行政村信息服務(wù)站新建任務(wù)；開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，整改提高，迎接區(qū)、市檢查驗(yàn)收。

三、落實(shí)新農(nóng)村信息化建設(shè)內(nèi)容及職責(zé)

（一）完善管理規(guī)章制度。按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理”的原則，以自治區(qū)新農(nóng)村信息服務(wù)站運(yùn)行管理制度、驗(yàn)收評(píng)估辦法和信息員管理辦法為依據(jù)，逐步建立完善一套切實(shí)管用、操作性較強(qiáng)的新農(nóng)村信息服務(wù)站管理制度、信息采集制度、信息員管理辦法考核制度、信息員工作職責(zé)等各類相關(guān)配套規(guī)章制度，用制度規(guī)范信息服務(wù)站效率，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、信息中心

（二）嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理。完善信息服務(wù)站固定資產(chǎn)登記注冊(cè)管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，印制固定資產(chǎn)登記注冊(cè)表、冊(cè)、卡，逐級(jí)分發(fā)、填報(bào)、審核、歸檔，做到表、冊(cè)、卡、實(shí)物相符。全面實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與信息員逐級(jí)簽訂資產(chǎn)管理責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格落實(shí)資產(chǎn)管理制度，防止資產(chǎn)流失。對(duì)出現(xiàn)資產(chǎn)流失、損壞等情況的，要按照責(zé)任書(shū)的要求追究相關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合縣科技局、信息中心定期對(duì)信息化設(shè)備檢修維護(hù)，確保資產(chǎn)的完整性，保證信息服務(wù)站高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、信息中心

（三）強(qiáng)化信息員隊(duì)伍建設(shè)。信息員的素質(zhì)在很大程度上決定信息服務(wù)站的運(yùn)行效果。要切實(shí)加強(qiáng)信息員的篩選和培訓(xùn)力度，采取村推、鄉(xiāng)審、縣考的辦法，從各行政村“兩委”班子成員、“三支一扶”人員、偏遠(yuǎn)山區(qū)小學(xué)招聘教師及大中專、高中、職業(yè)院校畢業(yè)生中，通過(guò)“公開(kāi)、公證、公平”招聘的方式，擇優(yōu)選聘一批計(jì)算機(jī)操作能力強(qiáng)、文化程度較高、年齡35歲以下的人員擔(dān)任專（兼）職信息員。結(jié)合全區(qū)“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”的實(shí)施，依托西部電子商務(wù)公司，加大信息員的培訓(xùn)力度，不斷提高信息員的操作能力和業(yè)務(wù)水平，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村信息員隊(duì)伍。信息員由新農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一管理，定期考核。要妥善解決信息員在服務(wù)期間的工資待遇問(wèn)題，今年，縣上將拿出部分資金，對(duì)村信息服務(wù)員給予生活補(bǔ)助，對(duì)信息服務(wù)站運(yùn)營(yíng)正常，服務(wù)“三農(nóng)”效果明顯的專職信息員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：組織部、人事局、教育局、財(cái)政局、監(jiān)察局、科協(xié)、信息中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（四）切實(shí)提升信息服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)水平。

把抓點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)作為實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村信息化建設(shè)的基本途徑之一。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)突出、園區(qū)（基地）集中、交通便利”的原則，重點(diǎn)在吉強(qiáng)、興隆、將臺(tái)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)班子積極性高、村部活動(dòng)室寬敞、寬帶已接入的行政村選建高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的信息服務(wù)站示范點(diǎn)13個(gè)，其中：市級(jí)示范點(diǎn)4個(gè)，市、縣級(jí)示范點(diǎn)9個(gè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要確定相應(yīng)的抓建典型，積極探索長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，下功夫切實(shí)抓好已建信息服務(wù)站的運(yùn)用管理，圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升運(yùn)用效果，實(shí)現(xiàn)面上開(kāi)花、點(diǎn)上結(jié)果。各信息服務(wù)站要與自治區(qū)農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)呼叫中心形成對(duì)接，確保應(yīng)用效果。盡快建設(shè)能夠體現(xiàn)行政村基本產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)站與自治區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)之間的信息互動(dòng)。

牽頭單位：科技局

責(zé)任單位：各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，電信公司、信息中心

四、實(shí)施新農(nóng)村信息化建設(shè)工程時(shí)間與步驟

(一)制定實(shí)施方案和工作部署階段。在鞏固提升已建38個(gè)信息服務(wù)站的同時(shí)，完善實(shí)施方案，健全組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)會(huì)議安排部署具體工作。

(二)第一批信息服務(wù)站建設(shè)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，集中力量，抓好信息服務(wù)站各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善，抓緊電信寬帶接入，場(chǎng)地選定，專（兼）職信息員選聘培訓(xùn)等前期工作，優(yōu)先選擇在基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、建設(shè)成本低的行政村實(shí)施第一批信息服務(wù)站建設(shè)工程，確保按期完成105個(gè)信息服務(wù)站和13示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（三）第二批信息服務(wù)站建設(shè)階段，在抓好第一批信息服務(wù)站正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，全面完成第二批163個(gè)行政村信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)。

(四)整改提高階段。開(kāi)展回頭看，查遺補(bǔ)缺，發(fā)揮信息服務(wù)站服務(wù)“三農(nóng)”作用，提出整改措施進(jìn)行整改提高，健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）自驗(yàn)收階段?？h委、政府成立考核驗(yàn)收組，對(duì)全縣306個(gè)行政村信息服務(wù)站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好迎接區(qū)、市檢查驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、新農(nóng)村信息化建設(shè)的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保全縣新農(nóng)村信息化建設(shè)工作的順利實(shí)施，縣上已成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的縣新農(nóng)村信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織全縣新農(nóng)村信息化建設(shè)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關(guān)部門(mén)（單位）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，明確工作任務(wù)，明確工作時(shí)限，層層落實(shí)工作責(zé)任制，相互銜接，密切配合，形成合力抓信息化建設(shè)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)宣傳，形成共識(shí)。新農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，涉及面很廣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)（單位）都要采取進(jìn)村入戶、召開(kāi)會(huì)議、集中培訓(xùn)、發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳信息化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)建設(shè)中的重要作用，不斷提高農(nóng)民群眾的信息意識(shí)，形成全社會(huì)參與支持農(nóng)村信息化建設(shè)工作的良好氛圍，使農(nóng)村信息服務(wù)站真正成為農(nóng)民查找和信息、搜集資料、咨詢信息的重要平臺(tái)，使信息轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

（三）加大投入，加快進(jìn)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取自治區(qū)有關(guān)山區(qū)信息化應(yīng)用項(xiàng)目支持；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)要求，相互配合，密切協(xié)作，要著力加快工程建設(shè)進(jìn)度，妥善協(xié)調(diào)通寬帶工程實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措資金，著力解決信息員工資、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理等費(fèi)用。加快光纖、建基站等工作進(jìn)度，優(yōu)先建設(shè)通寬帶行政村的信息服務(wù)站，光纜通到哪個(gè)村，信息站就建到哪個(gè)村。積極解決在無(wú)法實(shí)現(xiàn)有線上網(wǎng)的行政村，通過(guò)無(wú)線方式實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要把新農(nóng)村信息化建設(shè)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)今年要重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。嚴(yán)格按照時(shí)限要求，集中力量抓好信息服務(wù)站建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)?？h委辦、政府辦、縣委督查室專門(mén)抽調(diào)人員，組建新農(nóng)村信息化建設(shè)督查工作隊(duì)，定期不定期深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)督查農(nóng)村信息化建設(shè)工作進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)快、措施落實(shí)得力、信息服務(wù)站作用發(fā)揮好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)緩慢、工作滯后，影響全縣新農(nóng)村信息化建設(shè)整體工作進(jìn)程的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要限期整改，整改不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。