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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，有效落實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，保障房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔〕74號(hào)）、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建發(fā)〔〕7號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、大力規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

（一）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)法定程序。轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類房屋建筑和市政工程必須嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序，各建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位等項(xiàng)目參與方，要自覺(jué)按照法定建設(shè)程序要求開展工作，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，不得違法違規(guī)操作。凡是未辦理規(guī)劃許可、施工圖審查、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可等手續(xù)或手續(xù)不全的，不得開工建設(shè)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全開工的，要依法責(zé)令停工，嚴(yán)肅追究建設(shè)單位及法定代表人責(zé)任，對(duì)參與建設(shè)的開發(fā)、施工、監(jiān)理等單位，責(zé)令限期整改，整改期間暫停企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師承接新的工程項(xiàng)目。對(duì)無(wú)施工許可開工的建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)令立即停工，補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)后方可重新開工，對(duì)建設(shè)單位、施工單位依法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并按規(guī)定記不良記錄。未立案處罰的違法項(xiàng)目，不予發(fā)放施工許可證。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程承發(fā)包行為的管理。區(qū)建設(shè)行政主管部門通過(guò)強(qiáng)化招標(biāo)信息管理、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理、加強(qiáng)施工單位投標(biāo)行為監(jiān)管等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程承發(fā)包行為的管理。各建設(shè)單位要按照規(guī)定的格式招標(biāo)公告，必須把工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理全部發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，不得以任何名義肢解發(fā)包。與建設(shè)單位為同一法定代表人或相互控股、參股的施工單位，不得參與投標(biāo)；法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)法人、母公司、全資子公司及其控股公司，不得在同一標(biāo)段中同時(shí)投標(biāo)。施工單位等參與招投標(biāo)的應(yīng)按市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，辦理企業(yè)信譽(yù)檔案和業(yè)績(jī)備案，接受社會(huì)監(jiān)督。勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等其他單位參加招投標(biāo)活動(dòng)的參照施工招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定。建設(shè)工程招標(biāo)不得把安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)作為競(jìng)標(biāo)條件，否則招標(biāo)結(jié)果無(wú)效，責(zé)令建設(shè)單位和招標(biāo)機(jī)構(gòu)限期整改，整改期間暫停其他項(xiàng)目的招標(biāo)。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理。建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本，對(duì)質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量安全措施費(fèi)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其組成人員等作出明確約定。工程參建各方需嚴(yán)格執(zhí)行施工合同備案、監(jiān)理合同備案、勘查設(shè)計(jì)合同備案制度，逾期未備案但已開始履行合同內(nèi)容的，將按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并記企業(yè)不良行為記錄。發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位不按合同約定撥付相關(guān)款項(xiàng)的，責(zé)令改正并在改正前暫停其新上項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)；發(fā)現(xiàn)施工、監(jiān)理單位不按中標(biāo)承諾和合同約定配備工程管理和技術(shù)人員或擅自撤換有關(guān)人員的，責(zé)令停工整改。

二、嚴(yán)格落實(shí)參建各方監(jiān)管責(zé)任，狠抓工程質(zhì)量和安全管理

（一）強(qiáng)化建設(shè)單位質(zhì)量、安全責(zé)任，突出建設(shè)單位第一責(zé)任人地位。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者，是工程質(zhì)量安全第一責(zé)任人。建設(shè)單位要嚴(yán)格把關(guān)，審查承包商、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位和相關(guān)人員的資質(zhì)、職業(yè)資格、上崗證、操作證、準(zhǔn)用證等，凡是因參建隊(duì)伍選擇、材料采購(gòu)供應(yīng)、工程款撥付、工期要求等問(wèn)題影響工程質(zhì)量安全的，要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成重大隱患或質(zhì)量安全事故的一律依法按處理規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行，成立安全生產(chǎn)檢查小組，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)監(jiān)理、施工單位制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理及考核辦法，嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)跟蹤整改；建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程充分評(píng)估、論證，依據(jù)國(guó)家建設(shè)工程工期定額，科學(xué)確定勘察、設(shè)計(jì)、施工每個(gè)階段的合理工期，確保工程質(zhì)量安全；建設(shè)單位要合理確定工程造價(jià)，不得迫使施工單位低于成本價(jià)承包工程，杜絕因造價(jià)過(guò)低導(dǎo)致質(zhì)量安全問(wèn)題；建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)組織參建單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，并及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收備案，住宅工程要全面實(shí)施分戶驗(yàn)收制度，對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的各類質(zhì)量安全隱患，要督促責(zé)任單位徹底整改，否則不得通過(guò)驗(yàn)收。凡是未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，不得投入使用，擅自使用造成質(zhì)量安全事故的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

（二）嚴(yán)格實(shí)行總承包單位負(fù)總責(zé)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理。施工單位要嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾派駐現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)和管理人員，全面落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全措施。要認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)安全施工方案編制與審查制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的技術(shù)管理，凡是未編制專項(xiàng)方案或方案未通過(guò)審批的，一律不得組織施工。要建立健全工程質(zhì)量安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、事故預(yù)警和應(yīng)急救援等制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目開工安全條件和施工過(guò)程分階段的自查自評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要定人員、定時(shí)間、定措施組織整改。

施工單位按法律法規(guī)要求對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行總承包，確需分包的，應(yīng)在工程主體封頂前依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的專業(yè)承包隊(duì)伍。施工總承包單位要對(duì)分包單位的企業(yè)資信和人員資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，由于審查把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的，由總承包單位承擔(dān)全部責(zé)任?？偝邪鼏挝晦D(zhuǎn)包或者違法分包工程的，責(zé)令限期整改，整改期間暫停承接新的工程；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。監(jiān)理單位要對(duì)總承包、分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可、人員資格等內(nèi)容依法審查。施工總承包單位對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。施工總承包單位要協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場(chǎng)所有專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的施工活動(dòng)，牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、事故預(yù)防及上報(bào)等事項(xiàng)。屬于建設(shè)單位依法直接分包的，施工總承包單位要與專業(yè)承包單位簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)議，納入統(tǒng)一管理。施工總承包單位未盡到管理職責(zé)造成質(zhì)量安全問(wèn)題的，由總承包單位承擔(dān)主要責(zé)任；分包單位不服從管理的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪鶓?yīng)按要求建立健全質(zhì)量安全保證體系，企業(yè)決策層必須有專人負(fù)責(zé)質(zhì)量安全生產(chǎn)工作，必須單獨(dú)設(shè)置質(zhì)量安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（所屬分公司、區(qū)域公司等分支機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)設(shè)置），足額配備項(xiàng)目專職質(zhì)檢員、安全員，并依法履行質(zhì)量安全責(zé)任?？偝邪鼏挝灰訌?qiáng)對(duì)分包單位的質(zhì)量安全管理，要將所有分包項(xiàng)目的人員持證上崗、職責(zé)履行、質(zhì)量安全設(shè)施到位等情況全部納入管理，各項(xiàng)管理工作記錄應(yīng)及時(shí)形成書面材料進(jìn)行存檔。裝飾裝修、水電暖、空調(diào)通風(fēng)、設(shè)備安裝等交叉作業(yè)應(yīng)由總承包單位統(tǒng)一規(guī)劃質(zhì)量安全管理措施；所有分包作業(yè)施工用電必須由總承包單位統(tǒng)一編制方案，嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”等規(guī)定。對(duì)未簽訂分包合同，總承包單位擅自給肢解發(fā)包項(xiàng)目提供水、電、機(jī)具等作業(yè)條件的，給予總承包單位責(zé)令停工、記入不良行為記錄等處罰。

（三）切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)其他關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。

1、提高勘察設(shè)計(jì)服務(wù)水平?？辈?、設(shè)計(jì)單位要確保工作成果符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及工程質(zhì)量安全的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)及建筑材料性能等，要在設(shè)計(jì)文件中注明并對(duì)防范質(zhì)量安全事故提出建議?？辈煸O(shè)計(jì)單位要認(rèn)真做好經(jīng)審查合格并備案的施工圖文件交底工作，對(duì)存在疑問(wèn)或問(wèn)題的要及時(shí)進(jìn)行解答和處理。施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)工作要及時(shí)到位，不得以任何理由推遲和拖延，影響工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)較大或復(fù)雜、重要的建設(shè)工程必須要有駐施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不到位的，要記入企業(yè)不良記錄，并進(jìn)行通報(bào)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，造成工程質(zhì)量安全事故的，依法責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。

2、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的過(guò)程控制作用。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目總監(jiān)依法對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)合理配備監(jiān)理人員，工程監(jiān)理過(guò)程中，不得隨意變更項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員，安全監(jiān)理人員按要求配齊，實(shí)際到崗的監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)備案表一致，查閱建設(shè)單位、監(jiān)理單位會(huì)議記錄兩次總監(jiān)（總監(jiān)代表）不在崗或質(zhì)量、安全相關(guān)履職資料未簽字或不是同一人簽字或未掌握工程施工實(shí)況的，認(rèn)定為未完全履職，按規(guī)定處罰。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員調(diào)整時(shí)，需及時(shí)辦理變更備案手續(xù)，其中更換總監(jiān)理工程師需得到建設(shè)單位的同意。每個(gè)工程項(xiàng)目變更備案不得超過(guò)兩次，每次變更人員不超過(guò)備案人員總數(shù)的30%。人證不符的，對(duì)監(jiān)理企業(yè)記不良記錄。因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的，責(zé)令限期整改，整改期間暫停企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)承接新的工程。

3、規(guī)范造價(jià)咨詢市場(chǎng)行為。工程造價(jià)咨詢企業(yè)允許非承擔(dān)本項(xiàng)目人員在項(xiàng)目報(bào)告書上簽字、蓋章的，作為企業(yè)和相應(yīng)人員的不良記錄記入其信用檔案。未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或者超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，將依據(jù)《省〈工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》規(guī)定予以處罰，并提請(qǐng)省建設(shè)行政主管部門吊銷其工程造價(jià)專業(yè)人員資格證書，其出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效。建設(shè)單位直接或間接暗示造價(jià)咨詢企業(yè)拖延審核時(shí)間的，以各種不正當(dāng)理由不在三方定案表上簽字的，委托無(wú)資質(zhì)造價(jià)咨詢企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，記入其不良記錄，并予以通報(bào)批評(píng)。

4、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)帶班值班管理。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)值守帶班，工程質(zhì)量安全專職管理人員要現(xiàn)場(chǎng)盯守。節(jié)假日期間，建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。上述人員擅離職守的，依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。

三、強(qiáng)化建筑市場(chǎng)執(zhí)法力度，規(guī)范建筑市場(chǎng)主體資格管理

（一）嚴(yán)厲打擊無(wú)資質(zhì)施工行為。建設(shè)單位不得直接向施工總承包單位的分包單位支付分包工程款，不得以“三方協(xié)議”等類似方式變相指定分包單位。區(qū)建設(shè)行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各施工合同履行情況的檢查，凡沒(méi)有資質(zhì)或不具備資質(zhì)的建筑企業(yè)要督促其立即撤出施工場(chǎng)地，并嚴(yán)肅追究建設(shè)單位和施工單位的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步打擊掛靠資質(zhì)工程行為。施工單位未將其承包的工程進(jìn)行發(fā)包，但在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員與承包單位之間無(wú)注冊(cè)執(zhí)業(yè)關(guān)系、勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工整改，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

四、高度重視村鎮(zhèn)工程監(jiān)管

（一）明確監(jiān)管范圍。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共建筑，以及村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑；三層以及三層以上的居民自建房；投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上的其它村鎮(zhèn)建設(shè)工程，都要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理，辦理規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督相關(guān)手續(xù)。

（二）落實(shí)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》，實(shí)行村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。按省、市政府規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的第一責(zé)任人，分管村鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任，各級(jí)建設(shè)主管部門要按照“分級(jí)管理、屬地管理”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，凡是區(qū)里安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目，一律由區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，其他建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民自建房，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管，工程質(zhì)量管理、安全管理和竣工驗(yàn)收不得出現(xiàn)空檔。

（三）實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度。區(qū)住建、國(guó)土、規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、安監(jiān)等行政主管部門要按照職能分工，各司其職，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，從源頭上嚴(yán)密排查安全生產(chǎn)隱患，切實(shí)解決村鎮(zhèn)工程建設(shè)中存在的各種安全問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要按照職責(zé)權(quán)限和職能范圍切實(shí)履行好管理職能，加大轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)稽查力度，提高監(jiān)督檢查頻次，對(duì)無(wú)證、越級(jí)或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)等各類違法違規(guī)行為，要及時(shí)與區(qū)建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

五、加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境

（一）全面落實(shí)教育培訓(xùn)制度。逐步建立政府、部門、行業(yè)和企業(yè)多層次的教育培訓(xùn)體系，制定完善教育培訓(xùn)考核辦法。加強(qiáng)全員安全法規(guī)、管理層標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范培訓(xùn)，特別是對(duì)施工單位企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員以及監(jiān)理人員、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗；加強(qiáng)一線作業(yè)和特種作業(yè)人員安全操作規(guī)程和崗位技能培訓(xùn)，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)一線作業(yè)和特種作業(yè)人員獲取各類執(zhí)業(yè)資格和技術(shù)職稱，明確獎(jiǎng)勵(lì)措施，逐步形成“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)為主”的教育體系，切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗。

（二）逐步完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，對(duì)本地企業(yè)和從業(yè)人員，要加強(qiáng)資質(zhì)資格許可后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)降低工程質(zhì)量安全生產(chǎn)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的，一律依法暫扣有關(guān)資質(zhì)資格證書并限期整改，整改達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)條件的，清出建筑市場(chǎng)；對(duì)外埠企業(yè)和從業(yè)人員，要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全業(yè)績(jī)考核制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全保證體系運(yùn)行情況和個(gè)人執(zhí)業(yè)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)業(yè)績(jī)不良的及時(shí)清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)，并報(bào)告上級(jí)主管部門。

（三）建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。繼續(xù)組織開展安全文明工地評(píng)選、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地推行等活動(dòng)，凡是發(fā)生質(zhì)量安全事故或者施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、質(zhì)量安全隱患較多的工程項(xiàng)目和參建單位，不得評(píng)優(yōu)，已經(jīng)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的要予以撤銷。