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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，各直屬單位：為加快我縣城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我縣“十一五”時(shí)期商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和“十二五”時(shí)期商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全域化、組團(tuán)式發(fā)展理念，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加快推進(jìn)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)和商品市場(chǎng)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升海島現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)和商品市場(chǎng)體系的檔次和功能。

二、工作目標(biāo)

計(jì)劃建設(shè)2個(gè)較大型水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、5個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、12個(gè)以上社區(qū)便民菜店（200平方米左右）、1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品集散配送中心、2個(gè)以上現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目（集購(gòu)物、休閑、娛樂、餐飲等為一體的商貿(mào)綜合體，5000平方米左右）以及5個(gè)以上適當(dāng)規(guī)模超市（1000平方米左右）。

三、規(guī)劃布局

1．在鎮(zhèn)、廣鹿鄉(xiāng)分別建設(shè)1個(gè)較大型水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

2．在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、廣鹿鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)分別建設(shè)至少1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

3．在鎮(zhèn)建設(shè)至少4個(gè)社區(qū)便民菜店，在鄉(xiāng)、廣鹿鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)分別建設(shè)至少2個(gè)社區(qū)便民菜店。

4．在鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品集散配送中心。

5．在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分別建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

6．在鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村、村、鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村分別建設(shè)至少1個(gè)適當(dāng)規(guī)模超市。

四、獎(jiǎng)勵(lì)政策

到2013年以前，市政府每年安排1億元市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)扶持資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。對(duì)符合要求且驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目采取一事一議的辦法確定獎(jiǎng)勵(lì)資金：大型商品交易市場(chǎng)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；適當(dāng)規(guī)模超市項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；社區(qū)菜店項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；農(nóng)副產(chǎn)品集散配送中心項(xiàng)目每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。縣政府將在市政府市場(chǎng)建設(shè)引導(dǎo)扶持資金的基礎(chǔ)上給予一定資金支持。

五、工作要求

1．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場(chǎng)體系建設(shè)對(duì)加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義，各單位要高度重視，將其擺上重要工作日程?？h政府成立城鄉(xiāng)商品市場(chǎng)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣商品市場(chǎng)體系建設(shè)工作。

2．明確責(zé)任，加快推進(jìn)。商品市場(chǎng)體系建設(shè)工作由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局、縣交通口岸局、縣地稅局、縣國(guó)稅務(wù)、縣工商局等部門共同參與。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)體系建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)，并在項(xiàng)目規(guī)劃布局、建設(shè)用地、行政審批、各項(xiàng)收費(fèi)以及日常運(yùn)營(yíng)等方面提供高效便捷的服務(wù)，確保我縣商品市場(chǎng)體系建設(shè)工作快速推進(jìn)、圓滿完成。