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勞動(dòng)力外出務(wù)工（經(jīng)商）大市，每年外出人口33萬，涉及10家萬個(gè)家庭。這些家庭大部分將老人和孩子留在家中。由于家長學(xué)校社會(huì)等各方面的原因，這些孩子的成長環(huán)境令人擔(dān)憂：有的實(shí)際監(jiān)護(hù)人年老體弱，知識(shí)有限，對(duì)孩子的照顧只能是僅僅解決其穿衣吃飯，根本無法與孩子溝通，加上父母忙于工作很少與孩子交流，造成有的孩子性格孤僻，偏激好斗，有的孩子放蕩不羈，劣跡斑斑，整天逃學(xué)厭學(xué)沉溺于網(wǎng)吧，有的女孩受到不法侵害，身心遭到極大摧殘。

孩子是家庭的希望，兒童是民族的未來。今天的兒童是明天的勞動(dòng)者和建設(shè)者，他們綜合素質(zhì)的高低決定了未來國家競爭力的強(qiáng)弱，留守兒童是兒童的一部分，所以他們的教育應(yīng)成為一個(gè)不容忽視的問題，必須引起政府各部的高度重視和齊抓共管。

一、以監(jiān)護(hù)人為主體的家庭監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)

1.教育婦聯(lián)要充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用，開辦爺爺奶奶家庭培訓(xùn)班，臨時(shí)托管屬培訓(xùn)班；向孩子的實(shí)際監(jiān)護(hù)人傳播先進(jìn)的教育理念和科學(xué)的教育方法。

2.基層黨政組織為主體的村(居)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)愛留守兒童的工作,納入村居具體工作職責(zé)，明確任務(wù),細(xì)化措施，并建立基層黨員干部與留守孩子結(jié)運(yùn)對(duì)制度,開展“關(guān)愛倡導(dǎo)孩子，爭當(dāng)愛心父母”活動(dòng)，每個(gè)黨員干部要聯(lián)系3-5個(gè)重點(diǎn)留守的孩子,做他們的臨時(shí)父母,關(guān)心他們的生活和身心發(fā)展。

3.以教職工為主體的學(xué)校呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)，采取校長包學(xué)校,班主任幫班級(jí)，黨員(年輕)教師包留守學(xué)生的辦法,逐一落實(shí)到人,對(duì)留守兒童的生活、思想、學(xué)習(xí)和家庭教育情況進(jìn)行定期了解、分析。

4.以群團(tuán)組織為主體的社會(huì)呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)要發(fā)揮“五老”作用，開展“老少牽手，雙陽活動(dòng)”活動(dòng),基層?jì)D聯(lián)組織要?jiǎng)訂T女干部,女企業(yè)家，五好文明家庭與留守兒童結(jié)對(duì)，開展“媽媽”，“周末家庭”活動(dòng)，團(tuán)市委要?jiǎng)訂T青年志愿者與留守孩子結(jié)對(duì)子，開展"城鄉(xiāng)手拉手"的活動(dòng).

5.以政法部門為主體的法律保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。政法部門要積極配合學(xué)校為每所學(xué)校配備法制輔導(dǎo)員，開辦青少年法制教育課堂。

二.要教部建立關(guān)愛留守兒童的三大熱線

教育部門要建立學(xué)校心理健康教育咨詢員隊(duì)伍,設(shè)立心理疏導(dǎo)熱線；學(xué)校要建立留守兒童家長聯(lián)系熱線，與家長保持經(jīng)常性聯(lián)系；政法部門要開通青少年維權(quán)熱線，為青少年提供法律幫助。

三.要探索留守孩子教育社會(huì)化的路子

在條件適宜的地方可探索以村(居)民小組為單位，鼓勵(lì)、扶持社區(qū)(村民小組)內(nèi)的熱心人工開辦微利性質(zhì)的留守孩子社區(qū)服務(wù)站，為加入服務(wù)站的孩子提供一日三餐，提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，提供家庭教育或鼓勵(lì)，扶持參辦倡導(dǎo)孩子寄宿制學(xué)校，把寄宿學(xué)校納入學(xué)?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，對(duì)特困留守孩子的費(fèi)用予以優(yōu)惠。