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今年以來，受國際國內經(jīng)濟金融形勢和國家宏觀調控政策的影響，中小企業(yè)面臨原材料價格上漲、勞動力成本上升、人民幣升值、融資成本提高等問題更加突出，受銀行信貸增速放緩影響，民間融資活躍，利率提高，金融環(huán)境和秩序出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為進一步規(guī)范金融秩序，引導民間融資行為，密切銀企合作，加強金融扶持中小企業(yè)力度，促進地方經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特提出如下意見：

一、形成合力，共同做好對中小企業(yè)的幫扶工作

當前，我縣中小企業(yè)一方面面臨多種不利因素疊加影響，同時又面臨轉型升級的壓力，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)前所未有的困難。各銀行機構要充分認識到目前中小企業(yè)遇到的困難，牢固樹立幫扶企業(yè)就是幫助自身的觀點，要有與企業(yè)共渡難關，共同發(fā)展的信心和理念。積極開展銀行系統(tǒng)“進企業(yè)、送服務”活動，主動深入企業(yè)，分析企業(yè)面臨問題和困難，幫助企業(yè)出點子、尋對策，有針對性地提供金融服務。要按照“區(qū)別對待、有扶有控”的信貸原則，進一步優(yōu)化信貸資源配置，加大對中小企業(yè)的有效信貸投放，提升中小企業(yè)貸款比重，確保全年中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件、但資金周轉暫時出現(xiàn)困難的中小企業(yè)合理資金需求，要想方設法及時滿足；對于特殊企業(yè)資金狀況出現(xiàn)暫時性風險的，縣內貸款銀行要根據(jù)縣政府金融協(xié)調小組意見，不得擅自抽貸、壓貸，在具備保證條件前提下，做好續(xù)貸工作。

二、合理定價，減輕企業(yè)財務成本

各銀行機構要嚴格執(zhí)行人民銀行的利率政策規(guī)定，綜合考慮中小企業(yè)成長周期、行業(yè)特點、信用狀況、盈利水平等多種因素，科學合理確定對不同類型企業(yè)的貸款利率水平，在自身權限范圍內，降低利率水平，讓利于企業(yè)。嚴格禁止對企業(yè)審核、審批和發(fā)放貸款時隨意收取“咨詢費”、“財務顧問費”等各種費用。堅決禁止強制要求借款企業(yè)將一定比例貸款資金返存貸款銀行、強制要求企業(yè)貸款時搭售理財產(chǎn)品和搭售保險等行為。

三、公平競爭，規(guī)范存款組織行為

各銀行機構要嚴格執(zhí)行縣人民銀行會議紀要[]1號精神，嚴格禁止月末、季末、年末和節(jié)假日存款積分倍數(shù)計算，嚴格禁止在組織存款時實行“貼水”行為，規(guī)范經(jīng)營行為，營造正常有序的同業(yè)競爭環(huán)境。要進一步改善窗口服務，提高服務質量和水平，采取有效措施緩解窗口排長隊現(xiàn)象；要加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富金融服務內容，提高同業(yè)競爭能力。

四、規(guī)范服務，嚴禁信貸業(yè)務不正常現(xiàn)象發(fā)生

各銀行機構要進一步加強中小企業(yè)金融服務專營機構建設，積極探索試行標準化、流水線式的小企業(yè)“信貸工廠”模式，建立獨立的小企業(yè)信貸審批和風險定價機制，提升中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放效率；積極探索新形勢下更好服務中小企業(yè)健康發(fā)展的有效手段、方式和途徑，把中小企業(yè)金融服務進一步精細化。要進一步完善和規(guī)范個人信貸業(yè)務的受理、調查、審批和發(fā)放相關制度，禁止中介機構代辦個人信貸業(yè)務優(yōu)先行為，嚴禁銀行信貸從業(yè)人員與中介機構存在不正常的利益關系。

五、加強管理，防止信貸資金流向非實體經(jīng)濟領域

各銀行機構要加強內部信貸管理和風險防控制度建設，嚴格信貸審批和貸后跟蹤管理，強化信貸資金流向及用途的合規(guī)性管理，確保企業(yè)信貸資金投向實體經(jīng)濟領域，嚴格防止部分中小企業(yè)將信貸資金用于虛擬經(jīng)濟投資或通過不同渠道直接或間接進行民間借貸。要通過反洗錢監(jiān)測系統(tǒng)，加強對重點客戶、大額資金流向及用途的全流程監(jiān)測。要通過對中介機構資金流向和民間借貸的監(jiān)測分析，及時進行預警，切實防范潛在的金融風險。人民銀行要開展重點信貸資金流向檢查監(jiān)督，加強引導和管理，使更多的信貸資金流向實體經(jīng)濟，促進中小企業(yè)的發(fā)展。

六、開展宣傳，正確引導社會金融行為

各銀行機構要圍繞重點行業(yè)和重點客戶，通過調研，了解信息，宣傳政策，改正工作。要通過多種形式，切實加對穩(wěn)健貨幣政策和已出的中小企業(yè)信貸政策的正面宣傳，引導社會各界了解政策、理解政策和形成合理的政策預期，為全面做好對中小企業(yè)的金融服務工作營造良好的社會環(huán)境氛圍。要充分利用各種載體，開展金融法律法規(guī)宣傳，提高社會公眾的金融意識和法制觀念，增強防范金融風險能力，減少金融違法行為發(fā)生。