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年，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，克服了特大冰雪低溫災(zāi)害和國際金融危機等影響，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，“三農(nóng)”工作機制進一步創(chuàng)新，農(nóng)村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。年，由于受國際金融危機的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多困難，必須增強危機意識，果斷采取措施，深化農(nóng)村改革，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村民生，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實十七屆三中全會、中央、市農(nóng)村工作會精神，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以農(nóng)民增收為核心，以“五在五心”工程為抓手，突破生豬、蠶桑、烤煙三大產(chǎn)業(yè)，提速農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。主要目標是：農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長14%，達到30億元；農(nóng)民人均純收入增長12%，達到3732元；人均現(xiàn)金收入增長13.5%，達到3450元；減少農(nóng)村貧困人口1萬人；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在24.5萬噸；森林覆蓋率達到43.5%；土地規(guī)模經(jīng)營集中度達到22%；農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到28%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通暢率分別達到100%、62.2%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移10萬人以上；農(nóng)村社會消費品零售總額實現(xiàn)10億元；農(nóng)村居民儲蓄存款余額達到13億元；穩(wěn)定農(nóng)村人口低生育水平。

一、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

（一）加強糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。落實防止耕地撂荒的政策措施，將大春耕地撂荒率控制在1%以下；大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理，新增耕地3萬畝；落實種糧直補、農(nóng)資綜合直補和國家提高糧食最低價格等政策；穩(wěn)定種糧面積，大力推廣良種良法，提高糧食單產(chǎn)。全年穩(wěn)定糧食種植面積95萬畝，產(chǎn)糧24.5萬噸以上，確保糧食供求基本平衡。

（二）抓好“菜籃子”工程。建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色“菜籃子”基地，發(fā)展出口型、加工型蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點打造黔江進港蔬菜品牌，全年播種12萬畝，其中，時令蔬菜基地6萬畝，加工型蔬菜4萬畝、外銷蔬菜2萬畝，保障城市供應(yīng)，擴大出口數(shù)量；生產(chǎn)水產(chǎn)品1150噸。

（三）強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，建設(shè)黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大中型超市農(nóng)產(chǎn)品的例行安全檢測工作，確保合格率達98%以上；繼續(xù)實施農(nóng)資市場“一打三放心”專項整治，維護農(nóng)民利益。

（四）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技支撐體系。構(gòu)建以區(qū)鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣中心為主體、龍頭企業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍為依托、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶技術(shù)人員為補充的農(nóng)業(yè)集成服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)科技進村入戶、“專家大院”和科技特派員長效機制，加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；推廣“田園培訓(xùn)，保姆服務(wù)”的農(nóng)技服務(wù)新模式，切實提高科學(xué)種田、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

二、大力實施“富裕在農(nóng)家，讓農(nóng)民聚心”工程，做強三大產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收

（一）突破性發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。加大對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力完善生豬良繁、疫病防控、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等“六大體系”，推廣“六統(tǒng)一”養(yǎng)豬技術(shù)。扎實抓好原種場、二級擴繁場建設(shè)，推廣二雜母豬8000頭以上，人工授精改良配種生豬10萬窩。充分發(fā)揮已成規(guī)模場的作用，新建“零排放”圈舍、100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）2500個，新增20萬平方米標準化圈舍。在種豬場、300頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建立統(tǒng)一的免疫程序、提供統(tǒng)一的補助性診療服務(wù)。支持百發(fā)肉類屠宰加工廠在上半年建成投產(chǎn)，力爭引進1家知名飼料、1家獸藥加工企業(yè)。飼養(yǎng)能繁母豬8萬頭，年出欄生豬100萬頭。

（二）跨越式發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。鞏固在地桑園，新建桑園5萬畝，桑園總面積達到15萬畝；新建小蠶共育室150個，室外養(yǎng)蠶大棚6000個，推廣方格紙簇12000套。啟動萬擔鎮(zhèn)鄉(xiāng)、千擔村、百擔組、十擔戶和區(qū)級蠶桑科技示范園建設(shè)，建設(shè)技術(shù)人才培訓(xùn)示范基地，普及“六化五配套”養(yǎng)蠶技術(shù)，綜合開發(fā)利用桑園，不斷提高栽桑養(yǎng)蠶效益，全年實現(xiàn)產(chǎn)繭3.5萬擔?？壗z廠完工投用，開工建設(shè)床上用品廠。

（三）提升壯大烤煙產(chǎn)業(yè)。進一步優(yōu)化區(qū)域布局，推進適度規(guī)模種植，實行工廠化育苗、標準化種植、專業(yè)化烘烤，強化水、路、房、機配套。全年完成5萬畝煙水配套工程。實現(xiàn)種煙8萬畝，煙葉產(chǎn)量20萬擔。

（四）支持發(fā)展區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進獼猴桃基地建設(shè)，新建基地2000畝，完成搭架3000畝，產(chǎn)果1000噸，出口500噸。積極支持和引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中藥材、茶葉、花椒等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（五）扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)國家級名牌、重慶市知名品牌、參加農(nóng)展會等，鞏固壯大6家市級龍頭企業(yè)，力爭新培植1家市級、2家區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

三、大力實施“康居在農(nóng)家，讓農(nóng)民舒心”工程，抓好五項建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

（一）深入推進“千百工程”。新增新農(nóng)村建設(shè)示范村2個、推進村28個；以鎮(zhèn)鄉(xiāng)村為單位，完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。以小南海至阿蓬江一線為重點，協(xié)調(diào)推進石會黃溪、金溪石家、馬喇金洞三大片區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游觀光田園區(qū)、城鄉(xiāng)居民休閑區(qū)、花卉苗木區(qū)，硬化人行便道22公里，改造院壩1.5萬平方米。以打造“康居農(nóng)房·生態(tài)家園”示范帶為重點，在馮家街道漁灘居委等4個村（居）取得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大突破。

（二）加強農(nóng)村公路建設(shè)。按照主干道通村、機耕道通組、人行便道連戶的要求，推進農(nóng)村公路建設(shè)。年，完成農(nóng)村公路建設(shè)投資3000萬元，新改建農(nóng)村公路90公里、油化硬化村道40公里，實現(xiàn)農(nóng)村公路通暢率62.2%，通達率100%，其中“康居農(nóng)房·生態(tài)家園”示范帶達到通暢率100%。大力發(fā)展農(nóng)村客運，新建農(nóng)村客運站點12處。加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護的投入力度，將骨干村道、重點產(chǎn)業(yè)路養(yǎng)護補助標準由1000元/公里提高到2000元/公里。

（三）加快康居農(nóng)房建設(shè)。按照統(tǒng)一設(shè)計圖紙，統(tǒng)一施工標準，統(tǒng)一風貌式樣開展農(nóng)房改造，建設(shè)康居農(nóng)房示范戶750戶。爭取市上每戶補助3000元。本著農(nóng)民自愿和政府適當補貼等原則，研究出臺相關(guān)激勵政策。

（四）改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快重點水利設(shè)施建設(shè)，完成投資3億元。城北水庫完工投用，推進太極水庫和小南海補水工程，完成投資1.2億元以上。完成新城供水管網(wǎng)安裝20公里，建設(shè)青杠供水渠道5.71公里；完工城防一期，開工城防二期。建成3座集鎮(zhèn)水廠，完善3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)27個村的飲水安全工程，解決8.82萬人口農(nóng)村飲水安全問題；新增有效灌溉面積6000畝。全年推廣各型政府補貼農(nóng)機具1000臺套以上，農(nóng)業(yè)綜合機械化率達到28%。

（五）實施農(nóng)村能源建設(shè)。按照“一建帶三改”要求，做好農(nóng)村沼氣池建設(shè)與生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，新建沼氣池1.5萬口，在物資與技術(shù)上每口補助1500元，新農(nóng)村示范村沼氣使用率達到90%以上。完成5000戶農(nóng)村電網(wǎng)改造和2個新農(nóng)村電氣村建設(shè)任務(wù)。

（六）推進小集鎮(zhèn)建設(shè)。不斷完善集鎮(zhèn)功能，增強輻射帶動能力。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，改進風貌，完善基礎(chǔ)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，達到集鎮(zhèn)風貌與農(nóng)村風貌和諧統(tǒng)一，努力加快市級中心鎮(zhèn)建設(shè)，努力推進其余小集鎮(zhèn)建設(shè)。爭取市級重點示范鎮(zhèn)建設(shè)資金500萬元，完工濯水古鎮(zhèn)改造、老街道風貌整治工程。區(qū)本級安排1000萬元以獎代補集鎮(zhèn)建設(shè)。完成1個鎮(zhèn)鄉(xiāng)簡易污水處理廠垃圾處理場建設(shè)，啟動3個農(nóng)村集居點人行步道建設(shè)，全面建成2個康居試點村（居）。

（七）努力實施森林工程。加快“森林黔江”建設(shè)，建設(shè)森林工程25萬畝，森林覆蓋率提高到43.5%。建設(shè)速豐林9萬畝，低效林改造8.26萬畝；建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)2個、綠色村15個，面積6.75萬畝。建設(shè)城周森林屏障2500畝，完成建成區(qū)綠化800畝。實施公路綠化2900畝，高質(zhì)量建設(shè)火車站到主城區(qū)（包括舟白）公路沿線兩側(cè)各50米的綠化帶，示范推進城周綠化帶。完成3000畝水系綠化。恢復(fù)礦山植被700畝。

四、大力實施“知識在農(nóng)家，讓農(nóng)民稱心”工程，建設(shè)三大體系，改善農(nóng)村民生

（一）建設(shè)農(nóng)村教育體系。鞏固“兩基”成果，加快普及高中階段教育，區(qū)內(nèi)初中升入高中階段教育的比例達到92%以上。繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)校舍標準化建設(shè)，竣工投用5所學(xué)校教學(xué)綜合樓項目，新建正陽高級中學(xué)，啟動馮家中學(xué)擴建、濯水中學(xué)綜合樓工程，新建4所農(nóng)村中學(xué)的塑膠運動場。加快推進渝東南職業(yè)教育基地建設(shè)，推行農(nóng)村子女免費中等職業(yè)教育。建立“教育券”制度，完善困難學(xué)生資助體系和義務(wù)教育免費政策。

（二）建設(shè)文化信息體系。建設(shè)農(nóng)家書屋10個、籃球場10個、乒乓球臺50個，使農(nóng)村文化陣地覆蓋率、文化資源利用率、廣播電視有效覆蓋率逐年提高。加強“黔江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”建設(shè)與管理，及時、更新農(nóng)業(yè)科技信息；實施“文化廣電惠民”工程、“農(nóng)村信息進村入戶”工程和“千鎮(zhèn)萬村信息惠農(nóng)”工程，開通農(nóng)業(yè)呼叫中心和“12316”、“12582”“三農(nóng)”服務(wù)熱線。

（三）構(gòu)建科技培訓(xùn)體系。實施“新生勞動力培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”工程，培訓(xùn)農(nóng)民工8000人，免費為2000名農(nóng)民工提供專項職業(yè)技能鑒定，培訓(xùn)就業(yè)率達85%以上；返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)2800人。有序轉(zhuǎn)移8000人以上，全年累計轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人以上，實現(xiàn)勞務(wù)總收入7億元。

五、大力實施“保障在農(nóng)家，讓農(nóng)民放心”工程，建立健全農(nóng)村社會保障，提高保障水平

（一）鞏固發(fā)展新農(nóng)合，解決看病難。逐步健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；續(xù)建3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、10個村衛(wèi)生室，改擴建村衛(wèi)生室33個。完善新農(nóng)合籌資機制，加強運行管理，確保全區(qū)參合率達到90%以上。開展農(nóng)民工參合異地就醫(yī)報銷試點，推行農(nóng)民住院費報銷全程代辦服務(wù)，切實做好農(nóng)村低保、五保人員的參保工作。在市級補助基礎(chǔ)上，區(qū)財政對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩再補助200元/人/次，孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬以下。整合醫(yī)療救助資金，加大醫(yī)療救助力度。

（二）啟動農(nóng)村養(yǎng)老保險，解決贍養(yǎng)難。建立城鄉(xiāng)低保標準聯(lián)動機制，實行動態(tài)管理，農(nóng)村低保受益人口達到1.63萬人以上。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)分類救助制度，新建和改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院6所，老年公寓2所，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率提高到20%以上。

（三）實施扶貧工程，解決致富難。繼續(xù)以整村推進、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移四大工程為重點，實施40個整村脫貧工程，減少貧困人口1萬人以上；全面完成“整村推進、片區(qū)開發(fā)”試點項目實施；推進石會黃溪扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)；實施易地扶貧搬遷和生態(tài)移民2350人，在市級補助基礎(chǔ)上，區(qū)財政對高山建卡絕對貧困戶易地搬遷再補助3000元/人；完成農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次；實現(xiàn)貧困人口人均純收入增加300元以上。

六、實施“和諧在農(nóng)家，讓農(nóng)民安心”工程，加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)，強化社會管理

（一）推進農(nóng)村社區(qū)管理。健全農(nóng)村社區(qū)組織體系，新建21個、改擴建40個村級公共服務(wù)中心，完善農(nóng)村社區(qū)功能，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。進一步加強基層民主政治建設(shè)，完善村民自治、村務(wù)公開和民主議事制度，依法保障農(nóng)民權(quán)益。

（二）搞好農(nóng)村社會治安綜合治理。深入開展平安創(chuàng)建活動，完善防控網(wǎng)絡(luò)和機制，堅決反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，嚴厲打擊制假販假等坑農(nóng)害農(nóng)的違法犯罪行為，切實消除村霸、街霸、車匪路霸和農(nóng)村黑惡勢力。深入開展普法宣傳教育，加強法律服務(wù)，提高農(nóng)民法律意識，推進農(nóng)村依法治理。

（三）化解各類矛盾糾紛。加強和改進信訪工作，各級干部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強人民調(diào)解，構(gòu)筑“大民調(diào)”體系，及時排查化解各種民間糾紛，促進農(nóng)村和諧。

（四）加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力倡導(dǎo)講文明、改陋習(xí)、樹新風，廣泛開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊、衛(wèi)生村居、平安大院、五好家庭、十星文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，實現(xiàn)自我教育、自我激勵、自我管理，提高思想道德素質(zhì)，養(yǎng)成健康文明生活方式。

七、深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制

（一）有效推進農(nóng)村工作機制創(chuàng)新。一是大力推廣白石六分工作機制。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作積極性，切實加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政轉(zhuǎn)移支付機制，充分調(diào)動街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。三是完善競建機制。按照“先建機制，再建工程”的要求，在扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)中推行競建機制和先建后補機制。四是完善生豬、蠶桑、烤煙產(chǎn)業(yè)風險機制，提高抗御風險能力。五是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟合作機制。加大對生豬、蠶桑、獼猴桃等專業(yè)合作社的支持力度，打造農(nóng)業(yè)融資平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、市場連接平臺。六是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核機制，適當調(diào)整考核重點。七是完善支農(nóng)資金和項目整合機制。集中支持三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。

（二）不斷深化農(nóng)村改革。一是加快推進農(nóng)村土地制度改革。鼓勵土地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)，提高土地集約化水平，全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營集中度達到22%。力爭零星建設(shè)用地整理指標600畝以上，交易200畝以上。啟動農(nóng)村土地、農(nóng)村房屋確權(quán)、登記、頒證工作，力爭20%的農(nóng)村宅基地、房屋權(quán)屬登記。二是全面推進林權(quán)制度改革。全面完成林權(quán)證頒（換）發(fā)任務(wù)；在舟白街道、白石鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)開展勘界試點，引導(dǎo)林農(nóng)設(shè)立永久性邊界標志物；加快林地流轉(zhuǎn)，激發(fā)全民參與林業(yè)建設(shè)。推進林業(yè)投融資改革，努力提高森林資源開發(fā)利用效益，調(diào)動各類主體、各種資金投入森林工程建設(shè)。三是加快推進農(nóng)村金融改革。做大做強鴻業(yè)擔保公司，涉農(nóng)貸款擔保比例達40%以上?；I建1家村鎮(zhèn)銀行。對新型農(nóng)村金融組織和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)的銀行網(wǎng)點給予一定獎勵，建立涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)利益補償和風險分擔機制。探索推進林地、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)抵押及農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)收賬款質(zhì)押等多種擔保方式。積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔保等多種信用保證方式。擴大生豬保險覆蓋面。

（三）推進市場化改革創(chuàng)新。強化以市場理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以現(xiàn)代營銷手段經(jīng)營農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)對外開放力度，大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，吸納各類資金投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭我區(qū)農(nóng)業(yè)對外招商引資1億元以上。加大農(nóng)產(chǎn)品對外促銷力度，積極開拓國內(nèi)國際兩個市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口500萬美元。

（四）提高農(nóng)民組織化程度。以貸款貼息、稅收減免、保費補貼、解決一定啟動經(jīng)費等政策措施，大力實施農(nóng)民專業(yè)合作社推進工程，繼續(xù)開展“兩社兩化”。全年圍繞生豬、烤煙、蠶桑重點產(chǎn)業(yè)和獼猴桃等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，培育50個農(nóng)民示范專業(yè)合作社，使參加合作社的農(nóng)戶比例達40%。

八、切實加強和改善黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民持續(xù)增收、保障農(nóng)產(chǎn)品供給和主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好抓落實。認真貫徹落實從中央到地方的各項促農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，建立符合科學(xué)發(fā)展要求的工作評價體系和激勵機制。穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的行政管理體制改革，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作力量。擴大基層管理權(quán)限和調(diào)控空間，提高統(tǒng)籌能力。

（二）切實加強基層黨組織建設(shè)。切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，強化村支“兩委”、共青團、婦女、民兵等組織建設(shè)，整頓軟弱渙散組織。配齊配強村支兩委干部，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制；引導(dǎo)共青團、婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用；廣泛開展城鄉(xiāng)基層黨組織“互聯(lián)共建”活動，建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。切實加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，注重從農(nóng)村知識青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀分子，培養(yǎng)成為黨的事業(yè)的接班人，適時充實進入村級組織；有計劃地招募大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織任職；繼續(xù)從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。逐步提高村干部的報酬待遇，健全落實相應(yīng)社會保障制度。切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，健全規(guī)章制度，加強政務(wù)、村務(wù)公開力度，加強項目監(jiān)管，確保各項促農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。