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棉花是我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織，棉花產(chǎn)業(yè)既迎來(lái)挑戰(zhàn)，也充滿機(jī)遇，做好今年的棉花生產(chǎn)工作意義十分重大。為了繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展我區(qū)棉花生產(chǎn)這個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)年棉花生產(chǎn)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十五屆六中全會(huì)和中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以棉農(nóng)增收為目標(biāo)，以先進(jìn)科技為手段，以實(shí)施棉副產(chǎn)品深度綜合開(kāi)發(fā)為方向，穩(wěn)定面積，優(yōu)化布局，推廣良種，降低成本，提高品質(zhì)，增加效益，不斷推動(dòng)我區(qū)棉花生產(chǎn)向前發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、年繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展棉花種植面積15萬(wàn)畝。

2、畝產(chǎn)皮棉90公斤，總產(chǎn)13500噸，收購(gòu)7500噸。

三、主要措施

（一）堅(jiān)定發(fā)展棉花生產(chǎn)的信心和決心

當(dāng)前，發(fā)展棉花生產(chǎn)盡管受到國(guó)內(nèi)外不利因素的影響，但仍有許多有利條件：一是國(guó)際棉花市場(chǎng)已逐步走出低谷，棉花交易日趨活躍，棉產(chǎn)品價(jià)格呈回升趨勢(shì)；二是我國(guó)已成為世貿(mào)組織成員，紡織品出口配額限制減少1/3；三是我區(qū)農(nóng)民具有植棉傳統(tǒng)和豐富的栽培經(jīng)驗(yàn)；四是有比較完善的棉花產(chǎn)業(yè)化體系。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是植棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待棉花產(chǎn)業(yè)。要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度分析棉花走勢(shì)，廣泛深入基層做好棉農(nóng)的思想工作，積極引導(dǎo)棉農(nóng)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)辦法解決目前棉花生產(chǎn)存在的問(wèn)題，變困難為壓力，變壓力為動(dòng)力。要緊緊抓住機(jī)遇，充分利用我區(qū)現(xiàn)有科技推廣網(wǎng)絡(luò)和優(yōu)質(zhì)棉基地等資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)棉麻集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，積極探索科技興棉新路子，提高植棉效益，調(diào)動(dòng)棉農(nóng)生產(chǎn)積極性，堅(jiān)定發(fā)展棉花生產(chǎn)的信心和決心，穩(wěn)住棉花支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）繼續(xù)穩(wěn)定我區(qū)棉花種植面積

穩(wěn)定發(fā)展我區(qū)棉花生產(chǎn)，必須從調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局入手，做到“四穩(wěn)定、四調(diào)減”。即：穩(wěn)定集中連片面積，調(diào)減分散種植面積；穩(wěn)定旱澇保收面積，調(diào)減易澇易旱面積；穩(wěn)定高產(chǎn)高效面積，調(diào)減低產(chǎn)低效面積；穩(wěn)定間作套種效益高的面積，調(diào)減病蟲(chóng)害嚴(yán)重的面積。要抓好耕地面積布局調(diào)整，繼續(xù)把棉花面積落到實(shí)處。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）要以村委為單位，對(duì)所屬耕地進(jìn)行區(qū)域布局調(diào)整，劃分糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)產(chǎn)棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)還需劃分棉花生產(chǎn)區(qū)，實(shí)行分區(qū)種植，集中生產(chǎn)，發(fā)揮規(guī)模效益。家有責(zé)任田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、共產(chǎn)黨員、企事業(yè)單位職工和教師要起帶頭示范作用，積極種植棉花，并帶動(dòng)3-5戶親朋好友落實(shí)好植棉面積；對(duì)外出打工經(jīng)商家有責(zé)任田的，要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)轉(zhuǎn)接對(duì)象，進(jìn)行造冊(cè)登記，培植種棉大戶。同時(shí)，積極鼓勵(lì)植棉經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”、“土秀才”及科技種棉示范戶承包、租賃棉田，實(shí)行大規(guī)模的集中連片種植。對(duì)已搞了園田化規(guī)劃改造的棉田，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民種植棉花，力爭(zhēng)全區(qū)植棉面積保持穩(wěn)定。

（三）推廣高新實(shí)用技術(shù)和棉地間作套種模式

大力推廣先進(jìn)適用的棉花高產(chǎn)高效新技術(shù)，是穩(wěn)定我區(qū)棉花生產(chǎn)的首要任務(wù)。一要積極推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)脫絨包衣湘雜棉2號(hào)二代良種，每畝1市斤；二要引進(jìn)中棉所29號(hào)和其它高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲(chóng)新品種抗蟲(chóng)棉試驗(yàn)示范種植，繼續(xù)擴(kuò)大32B抗蟲(chóng)棉種植面積；三要實(shí)行自我制種、自我繁育、加快培育本地雜交抗蟲(chóng)棉新品種；四要普及高產(chǎn)低成本高效益模式化栽培技術(shù)，推廣雙膜育苗、地膜覆蓋移栽、合理密植、科學(xué)配方施肥、全程化控、病蟲(chóng)綜合防治等一系列新技術(shù)；五要切實(shí)抓好棉地間作套種。要按照市場(chǎng)需要，多品種、多茬數(shù)，因地制宜，搞好布局。要求全區(qū)棉地套種面積不少于18萬(wàn)畝次，畝均套種收入200元以上。

（四）積極發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家棉花市場(chǎng)政策，繼續(xù)完善以區(qū)棉麻集團(tuán)公司為龍頭的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，積極探索棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新模式，建立公司帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的共同體，發(fā)展、培育新的經(jīng)營(yíng)組織形式，鼓勵(lì)異地建立棉花生產(chǎn)基地，收購(gòu)異地棉花，以保住“龍頭”企業(yè)，鞏固棉花支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)棉麻集團(tuán)公司要將年全區(qū)種植的棉花做到有多少收購(gòu)多少，保證把棉農(nóng)生產(chǎn)的棉花全部收購(gòu)上來(lái)。同時(shí)，要確保棉價(jià)不低于當(dāng)時(shí)國(guó)家出臺(tái)的收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)。要改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量。要大力提高棉花加工質(zhì)量，重視棉副產(chǎn)品的深度綜合開(kāi)發(fā)利用特別是棉籽“三相萃取”深加工生產(chǎn)項(xiàng)目，延長(zhǎng)棉花產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到增產(chǎn)、增值、增效的目的。

（五）強(qiáng)化對(duì)棉花生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棉花生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)鞏固健全區(qū)棉花生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)。區(qū)六套班子的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要抓好掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的棉花生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)棉花生產(chǎn)和收購(gòu)全過(guò)程的服務(wù)工作。各植棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓棉花生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)要緊密配合，深入一線，抓好棉花生產(chǎn)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

2、切實(shí)抓好示范基地建設(shè)。各植棉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管棉花生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技站負(fù)責(zé)人，要分別抓好一個(gè)集中連片300畝的高產(chǎn)高效棉花生產(chǎn)基地；各植棉行政村黨支部書(shū)記和村委主任，要分別抓好一個(gè)集中連片100畝以上的高產(chǎn)示范田，尤其要抓好棉地套種示范工作，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用。

3、繼續(xù)實(shí)行棉花生產(chǎn)鼓勵(lì)政策。以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）為單位，年12月31日以前，在區(qū)下達(dá)的收購(gòu)指導(dǎo)計(jì)劃內(nèi)，每交售1擔(dān)皮棉，由收購(gòu)單位付給組織費(fèi)2元，超過(guò)部分，適當(dāng)增加；對(duì)全年棉花收購(gòu)入庫(kù)好的、產(chǎn)量高的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）、村以及售棉2000斤以上的種植大戶給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。