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為扎實(shí)推進(jìn)“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，按照市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》和縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)大力推進(jìn)民營及鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》要求，現(xiàn)就增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入、促進(jìn)村級(jí)組織功能提升，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”為載體，以增強(qiáng)村級(jí)班子活力、增加村級(jí)集體收入、規(guī)范農(nóng)村干部管理、規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行為目的，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新增收方式、加大政策扶持、健全工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)有好帶頭人、有集體收入、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管用制度、有滿意服務(wù)“五個(gè)有”目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新趕超、前移進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（二）任務(wù)目標(biāo)。按照每年不低于30%的比例，逐年消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，確保3年內(nèi)村村都有集體收入，5年內(nèi)所有村集體經(jīng)營性收入均達(dá)到5萬元以上。同時(shí)扶持壯大一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，3年內(nèi)培育村級(jí)集體收入過10萬元的村100個(gè)以上，過100萬元的村10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、基層黨組織凝聚力向心力顯著提高、村級(jí)組織服務(wù)功能不斷提升、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效凸顯。

（三）實(shí)施原則。1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。著眼于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社區(qū)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌考慮、共同推進(jìn)。2、堅(jiān)持因地制宜、因村施策的原則。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合各村基礎(chǔ)條件、資源稟賦，一村一策，量力而行。3、堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理的原則。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)要依法依規(guī)行事，在尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)群眾積極性，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范管理。4、堅(jiān)持注重積累、著眼長遠(yuǎn)的原則。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)初期要注重資產(chǎn)的原始積累，學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理理念，以有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的原則開展工作。

二、增收渠道

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，要以開展“百村經(jīng)營性場(chǎng)所建設(shè)工程”為重點(diǎn)，持續(xù)做好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、土地適度規(guī)模經(jīng)營和經(jīng)營村莊“三篇文章”，積極探索村集體開源增收的新路子，努力形成有序開發(fā)、持續(xù)增收、長遠(yuǎn)發(fā)展的良性循環(huán)。

（一）建設(shè)村級(jí)經(jīng)營性場(chǎng)所增收。以現(xiàn)有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、閑置學(xué)校、廠房、土地等資產(chǎn)資源為基礎(chǔ)，采取村集體自籌、上級(jí)扶持及社會(huì)融資等方式，大力實(shí)施“百村經(jīng)營性場(chǎng)所建設(shè)工程”。結(jié)合鎮(zhèn)村發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局規(guī)劃，加大農(nóng)村門市超市用房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房以及標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖大棚等村級(jí)經(jīng)營場(chǎng)所的建設(shè)力度，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，在全縣選擇100個(gè)左右具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位條件的村，新建、改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所?；顒?dòng)場(chǎng)所原則上為兩層獨(dú)棟建筑，總建筑面積不低于200㎡，村活動(dòng)室面積不得少于90㎡，并與門市、超市相對(duì)獨(dú)立，確保門市、超市的經(jīng)營活動(dòng)不影響村級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展。

（二）盤活集體資源增收。對(duì)村集體現(xiàn)有土地、坑塘、堤壩以及院落房屋、機(jī)械設(shè)備等閑置資源，采取自主經(jīng)營或租賃、承包、抵押、入股等方式，提高利用率，培植穩(wěn)定、可持續(xù)收入來源。充分利用“四荒”（荒山、荒坡、荒丘、荒灘）等資源優(yōu)勢(shì)，大力興辦集體林帶、林場(chǎng)、果園、魚塘等，實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)、分戶承包經(jīng)營，增加集體和群眾收入。對(duì)集體所有的農(nóng)村水利工程設(shè)施及其他公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備，可通過集體經(jīng)營、承包、租賃等形式增加村集體收入。

（三）領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織增收。圍繞發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，通過村集體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作社或?qū)I(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)等合作組織，建立健全村級(jí)“支部+合作組織”、“企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等各類服務(wù)組織和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，在提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列有償服務(wù)中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

（四）興辦專業(yè)市場(chǎng)增收。對(duì)一些人口居住集中、交通運(yùn)輸便利、有一定商業(yè)基礎(chǔ)的村，可以通過興建專業(yè)市場(chǎng)、門面房、超市、賓館等項(xiàng)目設(shè)施，采取使用權(quán)入股、租賃、自主經(jīng)營等形式，使村集體獲得穩(wěn)定的收入，增加集體資產(chǎn)。

（五）創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)增收。對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的村，可以通過聯(lián)合開發(fā)、合資合作、獨(dú)資經(jīng)營等方式，建立運(yùn)輸公司、建筑公司、物業(yè)公司、商務(wù)會(huì)所等實(shí)體，為轄區(qū)及周邊地區(qū)提供倉儲(chǔ)物流、代建房屋、物業(yè)管理、休閑娛樂等服務(wù)，提高集體經(jīng)濟(jì)與地方產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)的關(guān)聯(lián)度，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的提升和轉(zhuǎn)型。

（六）合理運(yùn)營資本增收。對(duì)資金充裕、缺乏發(fā)展空間或暫時(shí)缺乏合適發(fā)展項(xiàng)目的村，要引導(dǎo)這些村把注意力從資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)到資本運(yùn)營的軌道上來，通過異地發(fā)展、購置物業(yè)、委托理財(cái)、參股經(jīng)營等途徑，促進(jìn)資產(chǎn)資源合理流動(dòng)、保值增值。此方式應(yīng)在經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審核通過的基礎(chǔ)上，選擇信譽(yù)度高、資金收益穩(wěn)定的項(xiàng)目進(jìn)行投資。

（七）依托社區(qū)建設(shè)增收。對(duì)已開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)或納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃并面臨拆遷的村，新增有效土地及對(duì)村集體土地的拆遷資產(chǎn)、資金要全部交付村集體，原則上不分配到村民，由村集體統(tǒng)籌規(guī)劃使用。對(duì)社區(qū)拆遷補(bǔ)償于村集體的如房屋等資產(chǎn)，可采取租賃等方式進(jìn)行經(jīng)營，但不得出售。對(duì)社區(qū)建設(shè)中新增土地，可以租賃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等形式發(fā)展經(jīng)營，不得分配到戶。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)服務(wù)體系，村集體牽頭成立各類公共服務(wù)項(xiàng)目，通過提供有償服務(wù)，增加集體積累。

（八）開展村企聯(lián)建增收。有駐村企業(yè)或距經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廠礦企業(yè)較近的村，在村企自愿的基礎(chǔ)上，結(jié)成幫扶對(duì)子，鼓勵(lì)企業(yè)與村進(jìn)行舊村改造，合作開發(fā)，盤活存量資產(chǎn)；或讓村集體參股，增加村級(jí)集體資產(chǎn)和經(jīng)營收益。對(duì)與企業(yè)有供給關(guān)系的村，加強(qiáng)村企對(duì)接，進(jìn)一步鞏固供給關(guān)系，村集體通過提取服務(wù)費(fèi)用增加集體收入。

（九）開展招商引資增收。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的村，投資興建工業(yè)園區(qū)或到其他工業(yè)園區(qū)開展招商引資，通過增加稅收返還和獎(jiǎng)補(bǔ)資金增加集體收入。對(duì)有村辦企業(yè)的村，鼓勵(lì)采取租賃、股份合作、委托經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，掛大聯(lián)強(qiáng)，搞好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

（十）培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)增收。擁有旅游優(yōu)勢(shì)或潛力的村，深入挖掘山水、人文、歷史、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品等資源，加強(qiáng)對(duì)旅游資源的包裝、策劃、宣傳，吸引更多游客參觀旅游，增加集體收入。以村集體領(lǐng)辦、農(nóng)民自愿為前提，以勞務(wù)股份合作社為載體，收集用工信息、統(tǒng)一外派勞務(wù)，并對(duì)入股農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)集體、農(nóng)民雙增收。在具備條件的村（社區(qū)），通過代辦移動(dòng)、電信、電力、保險(xiǎn)等收費(fèi)服務(wù)，增加村集體收入。

三、扶持政策

（一）財(cái)稅扶持政策。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付政策，確保村級(jí)轉(zhuǎn)移支付及時(shí)足額到位。村集體以資金、集體建設(shè)用地、閑置集體廠房等資產(chǎn)，入股興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織以及發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，所需辦理的各種證照，免收除上交省、國家以外的一切規(guī)費(fèi)；村級(jí)新辦企業(yè)，自投產(chǎn)之日3年內(nèi)所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。對(duì)村集體經(jīng)營性收入所交納稅收的縣級(jí)留成增量部分，按不低于30%的比例由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)村集體。村級(jí)通過招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方式創(chuàng)造的稅收地方留成增量部分，由受益財(cái)政按不低于30%的比例獎(jiǎng)勵(lì)村集體。實(shí)行村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，按照縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)大力推進(jìn)民營及鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》文件相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金和待遇。設(shè)立1000萬元村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，獎(jiǎng)勵(lì)在強(qiáng)村富民工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

（二）農(nóng)業(yè)扶持政策。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金、林業(yè)專業(yè)合作社扶持資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、漁業(yè)政策扶持資金、畜牧業(yè)政策扶持資金等，向村集體領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)服務(wù)組織適當(dāng)傾斜。認(rèn)真落實(shí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，縣財(cái)政每年安排2000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持村級(jí)公益項(xiàng)目建設(shè)；每年安排2000萬元專項(xiàng)資金，用于支持農(nóng)田水利項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）土地利用政策。積極支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理和村莊整治，村集體通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)新增的有效土地，歸村集體管理使用。土地綜合整治項(xiàng)目所建設(shè)的涵、閘、排灌等設(shè)施由村集體所有和經(jīng)營。土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，按照不低于15%的比例將增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)邊村和城郊村在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，依法辦理用地手續(xù)的前提下，依托城鎮(zhèn)興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲(chǔ)、市場(chǎng)等二、三產(chǎn)業(yè)載體，開展租賃經(jīng)營，并允許依照法律和政策以集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款。在新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，預(yù)留村集體用地，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)留足空間。

（四）金融支持政策。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸支持。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)中實(shí)體部分貸款增幅不低于上年。探索開展農(nóng)村“三權(quán)一房”（土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、村民住房）、蔬菜大棚產(chǎn)權(quán)、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。積極協(xié)助符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)國債貼息資金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金等用于發(fā)展。健全完善以農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行為主，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村資金互助社等為補(bǔ)充的農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）科技幫扶政策。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶工程和農(nóng)民大培訓(xùn)工程，發(fā)揮農(nóng)村科技信息基層服務(wù)站點(diǎn)的作用，大力培訓(xùn)農(nóng)村科技示范戶、示范帶頭人。優(yōu)先扶持科技示范村、示范戶發(fā)展，在技術(shù)、信息、科技推廣補(bǔ)貼等方面給予支持。農(nóng)業(yè)科技人才、科技特派員到村提供技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，在資金、技術(shù)和政策等方面給予支持。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。深入開展“基層組織規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，著力加強(qiáng)以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)加大村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，更大力度地選拔、回請(qǐng)“經(jīng)濟(jì)能人”到村擔(dān)任黨支部書記，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)選派黨員干部到薄弱村任“第一書記”，從思想、政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面進(jìn)行包靠，確保薄弱村及早轉(zhuǎn)化升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好對(duì)村黨組織書記、“第一書記”的培訓(xùn)。

（二）健全村級(jí)“三資”管理體制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，做好集體所有資產(chǎn)資源的確權(quán)登記。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)街農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心建設(shè)，全面實(shí)行農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金委托制度。認(rèn)真落實(shí)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營與處置招投標(biāo)制度，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)包程序，強(qiáng)化合同管理，依法變更或廢止不合理的發(fā)包合同。嚴(yán)格集體資金使用管理制度，強(qiáng)化審批管理，嚴(yán)控非生產(chǎn)性開支，禁止向村級(jí)轉(zhuǎn)嫁由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公益事業(yè)支出。妥善化解村級(jí)遺留債務(wù)，避免出現(xiàn)新增債務(wù)。

（三）不斷完善民主管理制度。繼續(xù)實(shí)施“四議兩公開”制度，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全民主理財(cái)制度，建立民主理財(cái)小組，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和管理。推行審計(jì)監(jiān)督制度，開展干部離任專項(xiàng)審計(jì)，維護(hù)村集體的合法權(quán)益。

（四）積極構(gòu)建村級(jí)服務(wù)體系。進(jìn)一步完善服務(wù)功能，健全為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不僅為群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，還要從改善民生的角度，為農(nóng)民提供文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等生活服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式，積極與移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等公司合作，廣泛開展信息、科技等方面的服務(wù)。夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，大力興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)等設(shè)施建設(shè)，讓群眾享受更多發(fā)展成果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鎮(zhèn)街要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，負(fù)總責(zé)。要統(tǒng)籌協(xié)作，合力攻堅(jiān)。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、科技、財(cái)政、稅務(wù)、工商、中小企業(yè)、商務(wù)、金融等有關(guān)部門要積極發(fā)揮職能，制定扶持政策，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，確保工作落到實(shí)處?！扒刹堪迓?lián)戶”和“第一書記”選派部門要強(qiáng)化包保責(zé)任，加大幫扶力度，工作效果作為對(duì)部門考核的重要依據(jù)。

（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)黨委、政府是本地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人?？h里將把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展考核和黨建專項(xiàng)述職重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鎮(zhèn)街黨（工）委書記工作實(shí)績的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）營造濃厚氛圍。要采取多種形式加強(qiáng)輿論宣傳，積極營造發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、鞏固基層基礎(chǔ)的濃厚社會(huì)氛圍。大力培樹工作典型，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階、村級(jí)組織建設(shè)再上新水平。