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各縣（市、區(qū)）農(nóng)（畜）牧局（中心）、局屬各單位：

為了認真貫徹*大和*屆三中全會精神，積極落實市委、市政府《關于推進一特四化促進農(nóng)民增收的意見》提出的各項任務,大力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，加快我市節(jié)水高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進農(nóng)村小康社會建設進程。市農(nóng)牧局決定在全市啟動實施農(nóng)民科技技能培訓行動?，F(xiàn)就有關事宜安排如下：

一、指導思想和原則

（一）指導思想

以*大和*屆三中全會精神為指針，緊緊圍繞推進“一特四化”,增加農(nóng)民收入這個總體目標,突出農(nóng)業(yè)實用技術技能培訓,動員和利用各種科技教育資源，分層次、有重點、有步驟開展農(nóng)民科技培訓，把提高農(nóng)民,特別是提高移民區(qū)群眾的科技文化素質(zhì)作為推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要舉措來抓，實現(xiàn)“富腦袋”和“富口袋”的良性互動，全面推進社會主義新農(nóng)村建設進程。

（二）基本原則

1、堅持“三實”原則。按照實際、實用、實效的培訓原則，緊密結合農(nóng)民生產(chǎn)生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，深入基層，貼近生產(chǎn)開展技術培訓，使農(nóng)民一聽就懂，一學就會，學了能用，用能致富。

2、突出服務特色產(chǎn)業(yè)原則。以貫徹落實市委、市政府《關于推進“一特四化”促進農(nóng)民增收的意見》精神為重點，以日光溫室、蔬菜栽培、網(wǎng)室制種、啤酒原料、草食畜牧業(yè)等區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品生產(chǎn)技術培訓為依托，以市場為導向，以農(nóng)民增收致富為目標，為農(nóng)業(yè)區(qū)域結構的調(diào)整、提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務。

3、把握分類培訓原則。面向農(nóng)村基層干部、青壯年農(nóng)民、農(nóng)村婦女及移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的移民等不同的培訓對象，按照不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展程度，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技技能培訓。

4、創(chuàng)新培訓機制原則。按照農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技教育資源進行整合，使其在農(nóng)民科技培訓中發(fā)揮更大的作用。對培訓單位要引入競爭機制，創(chuàng)新培訓模式，充分利用現(xiàn)代教育培訓手段，努力提高培訓質(zhì)量。

二、目標與任務

通過“農(nóng)民科技技能培訓行動”的實施，培養(yǎng)一大批懂技術、善經(jīng)營、會管理，能從事專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和務工經(jīng)商的新型農(nóng)民，使其在重點產(chǎn)業(yè)和重點區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務工經(jīng)商的科技素質(zhì)、勞動技能在整體上有明顯的提高。全市力爭培訓農(nóng)村勞動力10萬人（肅州2.8萬人、金塔1.8萬人、玉門1.8萬人、*1.7萬人、敦煌1.7萬人、肅北0.1萬人、阿克塞0.1萬人）。通過培訓，使受訓農(nóng)民熟練掌握2—3項農(nóng)業(yè)科技實用技術。

三、培訓內(nèi)容、方式

（一）培訓內(nèi)容

根據(jù)市委、市政府確定的“一特四化“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路，其重點培訓內(nèi)容是：設施種植業(yè)，以日光溫室的管理、有機生態(tài)無土栽培、品種搭配、穴盤基質(zhì)育苗、育苗嫁接、食用菌栽培和節(jié)水灌溉技術等標準化生產(chǎn)技術為主；設施養(yǎng)殖業(yè)，以規(guī)范化舍飼精養(yǎng)、優(yōu)良品種生產(chǎn)性能及綜合改良、優(yōu)質(zhì)飼草料加工及調(diào)制、標準化生產(chǎn)和“一疫三瘟四病”綜合防治技術為主；農(nóng)村經(jīng)營管理，以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包管理條例》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等法律法規(guī)為主。圍繞上述培訓內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行必要的調(diào)整，但必須具有針對性，突出實效性，注重帶動性，切實做到“五個堅持”和“五個結合”：一是提高農(nóng)民素質(zhì)要堅持長久性，與開發(fā)農(nóng)村人力資源，解決“三農(nóng)”問題相結合；二是堅持適時性，與農(nóng)村集中教育和當前開展的產(chǎn)業(yè)項目建設、招商引資等活動相結合；三是堅持超前性，與使農(nóng)民群眾掌握更多的實用技術和勞動技能、拓寬增收致富門路相結合；四是堅持實效性，根據(jù)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整現(xiàn)狀，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培訓相結合；五是堅持為農(nóng)服務，努力做好以農(nóng)業(yè)實用技術、勞務輸出技能和本地用工等為主的培訓，與建立和完善農(nóng)民教育培訓的體系、機制相結合。

（二）培訓方式

按照市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、集中培訓的要求，采取“單位推薦、層層選拔、試講精選、優(yōu)中選優(yōu)”的辦法，經(jīng)過初選和復選，市農(nóng)牧局從農(nóng)科所、農(nóng)技中心、畜牧中心、種子管理站、水產(chǎn)局、經(jīng)管站和農(nóng)廣校等單位的技術人員中選拔業(yè)務熟、技術精、口才好、實踐經(jīng)驗豐富的技術骨干，組成三個農(nóng)業(yè)科技技能培訓服務隊，即由市農(nóng)技中心、農(nóng)科所牽頭，組織種子管理站、農(nóng)廣校技術人員組成農(nóng)業(yè)科技技能培訓行動服務隊；由市畜牧中心牽頭，組織水產(chǎn)局的畜牧漁業(yè)技術人員組成畜牧水產(chǎn)科技技能培訓行動服務隊；由市經(jīng)管站牽頭，組織農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理培訓行動服務隊。農(nóng)業(yè)科技技能培訓行動服務隊和畜牧水產(chǎn)科技技能培訓行動服務隊要在重點搞好移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技培訓的基礎上，根據(jù)縣（市、區(qū)）的“訂單”確定培訓的重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點內(nèi)容，統(tǒng)一組織開展培訓。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理培訓行動服務隊分縣（市、區(qū)）對全市的鄉(xiāng)村干部和經(jīng)營管理人員進行全面培訓。在培訓方式上要注重辦班授課和分散輔導相結合，集中培訓與現(xiàn)場咨詢相結合，同時還要和“綠色證書工程”、勞動力轉移培訓“陽光工程”相結合，以強化責任為手段，以提高培訓質(zhì)量為中心，層層落實培訓任務，實行定培訓內(nèi)容、定培訓產(chǎn)業(yè)、定培訓區(qū)域、定主講人員、定培訓對象、定保障措施的“六定”目標責任制，把培訓任務橫向按部門、分產(chǎn)業(yè)逐級分解到單位和個人，縱向落實到鄉(xiāng)村和責任人，確保培訓工作的順利進行。

（三）培訓時間

農(nóng)業(yè)科技技能培訓行動分三個階段進行。第一階段從*年12月15日開始（擇機在*縣腰站子鄉(xiāng)組織啟動儀式），2009年2月底結束，重點開展集中授課培訓；第二階段從2009年3月1日開始，4月底結束，重點開展試驗示范指導培訓；第三階段從2009年5月1日開始，10月底結束，重點開展技術推廣、生產(chǎn)實踐培訓。市級培訓要在搞好面上培訓的同時，重點圍繞日光溫室管理、蔬菜啤酒花栽培管理、設施養(yǎng)殖業(yè)技術開展培訓，尤其是要針對移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的需求，切實抓好移民的技術技能培訓，推進移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。各縣（市、區(qū)）在配合搞好市級培訓的同時，要精心組織，統(tǒng)籌安排，切實做好培訓工作。

四、保障措施

1、加強領導，多方配合。農(nóng)民科技技能培訓行動是一項系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）要認真按照上述要求，結合本地實際，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位從時間、內(nèi)容、任務等方面制定出具體的培訓計劃，并于12月15日前將第一階段的培訓計劃上報市農(nóng)牧局科教與市場信息科(jqnmckjk@sina)，以便統(tǒng)籌安排培訓時間。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民科技教育培訓學校，落實培訓對象，積極配合完成培訓任務。

2、因地制宜，注重實效。這次培訓行動必須根據(jù)各縣（市、區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，圍繞設施種植業(yè)、設施養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理開展培訓。對重點技術推廣項目的培訓，要適時適地，符合實際，淺顯易懂，便于操作。培訓過程中應加強農(nóng)科教緊密結合，并與“綠色證書工程”、“新型農(nóng)民科技培訓工程”、勞動力轉移培訓陽光工程相配合、相銜接，協(xié)調(diào)互動，積極促進培訓計劃的落實。

3、營造氛圍，多方參與。農(nóng)業(yè)科技技能培訓行動是引導農(nóng)民走科技致富之路的基礎性工作。要廣泛動員社會各界積極參與,鼓勵科技人員發(fā)揚奉獻精神,積極投身到服務“三農(nóng)”的科技實踐中去,創(chuàng)新培訓方式,弘揚科技理念，宣傳科技知識，傳授致富技能。廣泛吸納農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人等民間組織、民營企業(yè)及社會團體參與，使其圍繞農(nóng)資供應、原料生產(chǎn)、基地建設等參與農(nóng)業(yè)科技培訓，同時為農(nóng)民提供市場信息、生產(chǎn)訂單，探索新形勢下農(nóng)業(yè)科技服務的有效形式，形成多元化的培訓機制，切實提高培訓效果。

4、強化宣傳，精心組織。各級要認真做好農(nóng)業(yè)科技技能培訓行動的宣傳動員工作，要加大對依靠科技致富典型的宣傳力度，讓農(nóng)民能夠實實在在地看到科技致富的效果，充分認識學科學、用科學的重要性、必要性，引導農(nóng)民踴躍參加培訓。要全面掌握廣大農(nóng)民對科技的需求和接受程度，有針對性地組織好培訓對象、準備好培訓內(nèi)容，用鮮活的典型、生動的培訓方式吸引廣大農(nóng)民積極參與到科技培訓中來，切實接受一些新觀念、新思想、創(chuàng)業(yè)新觀念和生活新理念，熟練掌握增收新技術、致富新技能，使科技培訓工作取得實實在在的成效。