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一、健全管理體制，明確職責分工

全市干部培訓工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，由市委干部培訓工作領(lǐng)導小組決策、規(guī)劃和統(tǒng)籌安排重要事宜。領(lǐng)導小組辦公室作為辦事機構(gòu)，設(shè)在市委組織部，具體負責日常管理工作。

根據(jù)市委、市政府批準的機構(gòu)改革方案所確定的職能，市各有關(guān)部門要明確職責，通力協(xié)作，分工負責。

市委組織部主管全市干部教育培訓工作，按照中央和省、市委的要求，負責制定干部教育培訓的有關(guān)政策、規(guī)劃；組織市管干部和優(yōu)秀中青年干部的培訓；組織大中型企業(yè)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的政治理論培訓；指導、協(xié)調(diào)、檢查各市(縣)區(qū)和市級機關(guān)各部門的干部教育培訓工作；負責規(guī)劃、指導、組織黨委組織部門干部的培訓工作；指導全市干部培訓基地建設(shè)。

市委宣傳部負責指導全市干部理論學習，組織對宣傳、文化、新聞系統(tǒng)領(lǐng)導干部的培訓。

市人事局按照《國家公務(wù)員培訓暫行規(guī)定》的要求，規(guī)劃并組織全市國家公務(wù)員的培訓，同時抓好中青年科技干部的培訓和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育；負責規(guī)劃、指導、檢查全市機關(guān)、事業(yè)單位干部的外語和計算機培訓考核工作。

市經(jīng)委負責經(jīng)濟管理干部、企業(yè)管理人員的培訓和高層次學歷進修，具體組織企業(yè)管理人員崗位必備知識的培訓和考核；負責涉外企業(yè)中方高級管理人員和發(fā)展外向型經(jīng)濟所需專門管理人員的培訓、進修工作，協(xié)調(diào)、指導有關(guān)培訓的教學組織工作；負責對承擔企業(yè)管理人員培訓任務(wù)的培訓基地進行資格認定；負責規(guī)劃、指導、檢查全市企業(yè)管理人員的外語和計算機培訓考核工作；履行市經(jīng)濟管理干部培訓考試辦公室的職能。

市教委負責全市干部學歷教育及成人教育的綜合管理工作，認定和審批學歷教育辦班學校；匯總、審核、下達學歷教育的招生計劃，負責入學考試和招生管理工作；負責教學指導、檢查和評估；負責學籍管理、學歷教育證書的發(fā)放和驗??；履行市外語和計算機培訓考核委員會辦公室和市成人教育協(xié)調(diào)委員會辦公室的日常管理職能，負責全市干部有關(guān)培訓考核的組織、統(tǒng)計分析工作。

市委政法委負責全市干部的普法教育；負責管理和指導政法系統(tǒng)干部的培訓工作，組織對政法系統(tǒng)領(lǐng)導干部的培訓。

市委農(nóng)工部負責管理和指導農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各部門干部的培訓工作，組織農(nóng)村管理干部的政治理論、政策、法規(guī)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識培訓。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責對全市干部的統(tǒng)戰(zhàn)理論教育和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部的培訓；

其它有關(guān)部門干部教育培訓工作的職責按機構(gòu)改革方案中明確的職能配置承擔。

二、建立健全干部培訓辦班的申報審批制度

按照政事分開的原則，黨委和政府機關(guān)一般不直接舉辦培訓班。各級干部培訓主管部門，主要負責制定干部培訓規(guī)劃，提出培訓任務(wù)，選調(diào)培訓對象，檢查、督促、指導培訓規(guī)劃和任務(wù)的落實。辦班的具體教學組織工作一般由經(jīng)過批準的院校和培訓機構(gòu)承擔。各種專門業(yè)務(wù)知識培訓班應(yīng)明確具體內(nèi)容，不得籠統(tǒng)冠之于“干部培訓班”的名稱。

實行干部培訓辦班計劃的申報審批制度。凡舉辦機關(guān)事業(yè)單位干部培訓班，應(yīng)按干部管理權(quán)限(行政類由市人事局管理，黨務(wù)和人民團體類由市委組織部管理)，由辦班單位向市委組織部或市人事局申報，經(jīng)審批同意后，方可舉辦。經(jīng)濟管理干部和企業(yè)各類管理人員培訓，原則上按企業(yè)隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限履行報批手續(xù)。凡舉辦涉及全市性企業(yè)各類管理人員參加的培訓班，必須納入市培訓計劃，并經(jīng)市經(jīng)委審核同意后才能舉辦。協(xié)調(diào)審批內(nèi)容包括培訓對象、教學計劃、師資配備、辦班地點、經(jīng)費來源和收費數(shù)額等。

市直各部門組織、舉辦跨部門、跨市(縣)區(qū)領(lǐng)導干部培訓班，必須于每年5月和11月底以前作出后半年的培訓計劃，報市委干部培訓工作領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)審核同意后舉辦；未提前報批，當年確需舉辦的，應(yīng)及時補報計劃。

市直各部門舉辦正科(局)級以上干部的培訓班須向市委組織部申報；舉辦副科(局)級以下干部培訓班須向市人事局申報，同時抄送有關(guān)市(縣)區(qū)局組織人事部門；在承辦為中央國家機關(guān)、省級機關(guān)抽調(diào)省、市管干部參加脫產(chǎn)培訓時，須向市委組織部通報后方可選送。

關(guān)于國家公務(wù)員和參照國家公務(wù)員制度管理的工作人員的過渡培訓及其初任、任職、知識更新和專門業(yè)務(wù)培訓，按《國家公務(wù)員暫行條例》、《國家公務(wù)員培訓暫行規(guī)定》和省、市有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限，由市委組織部、市人事局規(guī)劃實施。舉辦以干部為主要對象的學歷教育(國民教育系列)班次，必須嚴格執(zhí)行教育行政部門和市委干部培訓工作領(lǐng)導小組的有關(guān)規(guī)定，由主辦部門、單位根據(jù)要求向省、市教育行政部門申報審批。歡迎省內(nèi)外高校和培訓機構(gòu)來錫進行智力輻射，但任何院校、單位未經(jīng)批準不得舉辦以干部為主要對象的學歷教育班次。

舉辦以干部為主要對象的國(境)外培訓班，要嚴格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)外事工作規(guī)定辦理手續(xù)。市管干部出國(境)參加培訓，事先應(yīng)向市委組織部報告；成批抽調(diào)科級(含科級)以上干部出國(境)培訓，組團前須報市委組織部批準，經(jīng)研究同意后方可辦理出國手續(xù)。

市干部培訓主管部門結(jié)合培訓規(guī)劃和工作需要，主要辦好領(lǐng)導干部培訓班、中青年后備干部培訓班和其它一些重要班次。市直各部門系統(tǒng)內(nèi)辦班應(yīng)由組織人事部門、教育培訓部門統(tǒng)一實施、管理，培訓內(nèi)容側(cè)重相關(guān)方針、政策和本系統(tǒng)業(yè)務(wù)，不搞重復培訓(包括理論培訓)。對于同一領(lǐng)導班子，一般不同時抽調(diào)兩名以上領(lǐng)導干部參加脫產(chǎn)培訓。對納入干部培訓規(guī)劃而舉辦的中央和省、市干部培訓重點班次的學員選調(diào)，各部門、各單位的組織人事部門要在所屬黨委、行政組織的領(lǐng)導下，按照要求確保完成。

各部門要在各自管理的范圍內(nèi)精心制定計劃，按照精簡高效的原則，對各類干部培訓活動的目的內(nèi)容、規(guī)模范圍、時間地點等嚴格審核，切實加強對辦班質(zhì)量的監(jiān)督、檢查和評估，切實提高干部培訓質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。

三、干部培訓的經(jīng)費管理

凡由中央、省、市干部培訓主管部門下達的指令性班次，各單位要保證學員正常的培訓經(jīng)費。對其它以干部培訓班名義舉辦的非指令性班次必須堅持自愿參加的原則，主辦部門不得以各種手段硬性攤派指標，不得以贏利為目的。對確需收取少量費用的，應(yīng)按照物價部門和干部培訓主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。收費手續(xù)要齊全，并自覺接受有關(guān)部門的審計、檢查。杜絕一切形式的亂收費，制止一切以培訓為名牟取暴利的行為。

辦班應(yīng)堅持節(jié)儉的原則，不得進高級賓館，不得借培訓之名，大吃大喝，游山玩水，亂發(fā)紀念品，鋪張浪費。必要的考察(短班一般不安排)應(yīng)圍繞教學培訓目標，本著充實、就近、方便、講求實效的原則安排。

四、干部培訓證書的管理

實行對院校和培訓機構(gòu)承辦干部培訓任務(wù)的資格審查制度。辦學資格分別由歸口管理部門組織審定。凡未經(jīng)審定或?qū)彾ú缓细竦霓k學單位不得舉辦以干部為主要對象的培訓班。

為規(guī)范干部培訓證書的發(fā)放管理，除中央和省級干部培訓機構(gòu)發(fā)放的證書外，暫定市級統(tǒng)一的培訓證書為：市委黨校主體班次頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書；組織、人事部門統(tǒng)一頒發(fā)、統(tǒng)一編號的公務(wù)員類培訓證書；專業(yè)人員繼續(xù)教育證書；經(jīng)濟主管部門統(tǒng)一頒發(fā)、統(tǒng)一編號的工商管理培訓證書和工商管理職業(yè)資格證書；涉外企業(yè)高級管理培訓證書；外向型經(jīng)濟高級管理人員培訓證書；教育部門頒發(fā)或認定的各類學歷教育證書、大中專專業(yè)證書等。隨著干部培訓工作實際情況的發(fā)展變化，所定的市級統(tǒng)一培訓證書相應(yīng)進行調(diào)整。

五、干部學歷管理

舉辦學歷教育，必須按照規(guī)定履行報批手續(xù)。

學歷教育(國民教育系列)證書須由教育部門統(tǒng)一印制、頒發(fā)或驗印。未經(jīng)教育部門驗印或參與認定的學歷畢業(yè)證書，不得作為干部申請更改學歷、享受有關(guān)待遇的依據(jù)，除組織、人事、教育部門事先已明確規(guī)定的外，無論何類結(jié)業(yè)、肄業(yè)證書、寫實性證明、學業(yè)證明均不得作為管理和使用干部在學歷方面的依據(jù)。任何單位未經(jīng)批準不得擅自發(fā)放干部學歷教育證書。

研究生課程進修班屬于非學歷教育，有其特定的要求和規(guī)定，委托部門和主辦單位一定要按照國家有關(guān)政策，嚴格履行審批手續(xù)，舉辦以干部為主要對象的研究生課程進修班須經(jīng)市委組織部、市人事局等部門同意，并報省有關(guān)部門備案后方能舉辦。不得隨意允諾學員享受有關(guān)待遇。

成人中等、高等教育專業(yè)證書班也屬非學歷教育，舉辦以干部為主要對象的中高等專業(yè)證書班，需向市教委和市人事局提出申報獲準后方可實施。舉辦此類班次的宣傳、招生、考試結(jié)業(yè)、學籍管理和學員待遇等問題須按國家教委、人事部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

干部填報或更改最高或最后學歷，必須嚴格按照中共江蘇省委組織部、江蘇省人事廳、江蘇省教育委員會《關(guān)于加強干部學歷管理的若干意見》(蘇組發(fā)[*]17號)執(zhí)行。干部履歷表等有關(guān)表格中“干部學習情況(接受過何種培訓)”欄目填寫的主要內(nèi)容為：

參加工作后接受學歷教育的情況；

在縣級以上黨校、行政學院(校)、干校脫產(chǎn)學習一個月以上的培訓情況；

參加公務(wù)員培訓及相應(yīng)考核情況；

參加省級以上學位與研究生教育主管部門核準的研究生課程進修班學習的情況；

參加高、中等專業(yè)證書教育情況；

參加省、市級外語、計算機培訓考核的情況；

參加省級以上主管部門組織的專業(yè)培訓情況；

出國(境)培訓情況；

其他重要培訓情況。

各級組織人事部門在涉及干部學歷認定，特別是在招聘錄用、考核任免、職務(wù)晉升、職稱評定、培訓進修、選舉登記、入黨入團、檔案管理等過程中要認真審核，嚴格把關(guān)，杜絕弄虛作假。

本意見有關(guān)規(guī)定適用于在錫部、省屬單位、院校及辦學基地。

本意見由市委干部培訓工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。