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編者按：本文主要從充分認(rèn)識(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要意義；進(jìn)一步明確黨組織民主生活會(huì)的基本要求；認(rèn)真抓好會(huì)前關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；，對(duì)黨組織民主生活工作意見(jiàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，精心組織好民主生活會(huì)；認(rèn)真制定整改方案和措施，抓好落實(shí)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

各基層黨支部：

為加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高民主生活會(huì)質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量的重要意義

黨的基層組織民主生活會(huì)，是黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)的，以交流思想、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度。近年來(lái)，我委各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行民主生活會(huì)制度，對(duì)于促進(jìn)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)發(fā)揮了積極作用。但也應(yīng)看到，個(gè)別黨支部的組織生活會(huì)質(zhì)量與上級(jí)要求還有一定距離。各級(jí)黨組織要從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高黨的執(zhí)政能力、樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織民主生活會(huì)的重要性，把提高黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要位置，確保取得實(shí)效。

二、進(jìn)一步明確黨組織民主生活會(huì)的基本要求

（一）主要任務(wù)。結(jié)合思想、作風(fēng)、工作、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查黨組織和黨員干部在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決定，堅(jiān)持民主集中制原則，履行工作職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況，查找存在問(wèn)題和不足，分析根源，制定整改措施。

（二）基本要求。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)原則性和思想性。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敞開(kāi)思想，暢所欲言，開(kāi)展同志式的思想斗爭(zhēng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相幫助、共同提高的目的。

（三）明確民主生活會(huì)的主題。委機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要根據(jù)上級(jí)黨組織要求和本單位實(shí)際，深入進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍思想狀況，找準(zhǔn)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地確定民主生活會(huì)主題。

（四）召開(kāi)時(shí)間和參加范圍。黨的基層組織民主生活會(huì)每年召開(kāi)一次，一般應(yīng)于每年“七一”前后或者12月底前召開(kāi)，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。黨委民主生活會(huì)參加范圍，為黨委全體成員，一般應(yīng)吸收同級(jí)行政負(fù)責(zé)人參加；黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)民主生活會(huì)參加范圍，一般為委員會(huì)全體成員及同級(jí)行政負(fù)責(zé)人。民主生活會(huì)原則上不能缺席，因特殊情況不能出席的，要經(jīng)所在黨組織批準(zhǔn)同意。領(lǐng)導(dǎo)班子成員少于3人、黨員人數(shù)較少的，其領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)可與黨支部專題組織生活會(huì)合并召開(kāi)。

三、認(rèn)真抓好會(huì)前關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

（一）組織深入學(xué)習(xí)。針對(duì)會(huì)主題和存在的主要問(wèn)題，精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)好《黨章》。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對(duì)照檢查、自我剖析、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好思想準(zhǔn)備。

（二）廣泛征求意見(jiàn)。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱或電子郵箱、個(gè)別訪談等形式，向本單位黨員群眾通報(bào)民主生活會(huì)的時(shí)間和主題，廣泛征求黨員群眾和基層單位對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見(jiàn)和建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要征求班子成員、分管部門或單位的意見(jiàn)。認(rèn)真梳理征求到的意見(jiàn)，除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。

（三）提高談心質(zhì)量。堅(jiān)持真話、講實(shí)話、講心里話，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門負(fù)責(zé)人之間、黨支部書記與每個(gè)黨員之間，應(yīng)普遍談心。通過(guò)廣泛談心，相互征求意見(jiàn)，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，形成共識(shí)。

（四）深刻進(jìn)行黨性剖析。對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，對(duì)照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和所在黨組織的具體要求，對(duì)照征求到的意見(jiàn)，對(duì)照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，認(rèn)真回顧總結(jié)思想、工作、作風(fēng)情況，深入查找存在的突出問(wèn)題，從世界觀、人生觀和價(jià)值觀上分析原因，同時(shí)還要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀等方面剖析根源，撰寫發(fā)言提綱，為開(kāi)好生活會(huì)做好準(zhǔn)備。不能出席會(huì)議的同志，其發(fā)言提綱可委托其他同志代讀，會(huì)后及時(shí)向本人轉(zhuǎn)達(dá)其他同志的批評(píng)意見(jiàn)。

四、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，精心組織好民主生活會(huì)

黨組織民主生活會(huì)由書記召集并主持。會(huì)上，首先通報(bào)上次民主生活會(huì)確定的整改方案、整改措施落實(shí)情況和征求群眾意見(jiàn)情況。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式進(jìn)行。每名同志都要開(kāi)誠(chéng)布公，坦誠(chéng)相見(jiàn)，既進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，也要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和其他同志負(fù)責(zé)任地提出批評(píng)意見(jiàn)。自我批評(píng)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，正視自己的缺點(diǎn)、不足或錯(cuò)誤。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)，正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正；與實(shí)際情況有出入的，要實(shí)事求是地作出說(shuō)明。相互批評(píng)要講黨性、講原則，敢于觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，不隱瞞觀點(diǎn)；同時(shí)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，采取與人為善的態(tài)度，不亂扣帽子，不無(wú)限上綱，不搞無(wú)原則糾紛。

五、認(rèn)真制定整改方案和措施，抓好落實(shí)

黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)會(huì)前征求到的意見(jiàn)和會(huì)上查擺的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，制定切實(shí)可行的整改方案和措施，明確責(zé)任、時(shí)限和要求，并向黨員、群眾通報(bào)，接受監(jiān)督。整改方案和措施要于會(huì)后10天內(nèi)，同生活會(huì)情況報(bào)告和會(huì)議記錄一并上報(bào)。整改方案和措施落實(shí)情況要在下次民主生活會(huì)上進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)不好的，要分清責(zé)任，提出批評(píng)，限期解決。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)發(fā)揮基層黨組織主要負(fù)責(zé)人的作用。黨組織書記是開(kāi)好民主生活會(huì)的第一責(zé)任人。要高度重視會(huì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把握好召開(kāi)民主生活會(huì)的時(shí)機(jī)。準(zhǔn)備工作不充分的，不能匆忙開(kāi)會(huì)。要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展談心活動(dòng)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭搞好整改，并自覺(jué)參加雙重組織生活，以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

（二）按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)和管理。黨組織召開(kāi)民主生活會(huì)，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人或黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨委組織部門負(fù)責(zé)人要與會(huì)指導(dǎo)。委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每年至少參加2個(gè)所屬黨支部（總支）的民主生活會(huì)。要特別注意加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)大的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的具體指導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持黨的基層組織民主生活會(huì)情況通報(bào)制度，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。民主生活會(huì)后，要采取適當(dāng)方式，向本部門本單位的黨員和群眾代表通報(bào)民主生活會(huì)的基本情況、存在的問(wèn)題和整改的思路、措施，接受黨員、群眾監(jiān)督。