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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》精神及省、市有關(guān)工作要求，充分發(fā)揮商貿(mào)物流業(yè)（主要指批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)）在引導(dǎo)居民消費(fèi)、促社會(huì)生產(chǎn)的先導(dǎo)作用，促進(jìn)全縣商貿(mào)物流業(yè)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“三年再造一個(gè)新新干”的目標(biāo)，以開拓市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，以深化商貿(mào)流通體制改革為動(dòng)力，推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場(chǎng)、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持發(fā)展商貿(mào)流通與推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)有形市場(chǎng)與發(fā)展無形市場(chǎng)相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；堅(jiān)持促進(jìn)市場(chǎng)繁榮與規(guī)范市場(chǎng)行為、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控相結(jié)合，不斷提高商貿(mào)物流業(yè)對(duì)全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

（二）目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)到2010年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到13.5億元，年遞增15%以上；引進(jìn)1—2家國內(nèi)知名連鎖企業(yè)，扶持1—2家本地連鎖企業(yè)，連鎖企業(yè)零售額達(dá)全社會(huì)零售額的30%；培育2—3家交易額超億元的商貿(mào)流通企業(yè)；圍繞工業(yè)五城發(fā)展要求，規(guī)劃建設(shè)2—3個(gè)與之相配套的商貿(mào)物流市場(chǎng)（園區(qū)），發(fā)展一批現(xiàn)代物流企業(yè)；積極推進(jìn)電子商務(wù)，進(jìn)一步提高商貿(mào)物流企業(yè)信息化水平，建立較為完整的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系和規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。

二、工作重點(diǎn)

（一）加快發(fā)展縣城中心商貿(mào)區(qū)。發(fā)揮縣城政治、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合縣城布局建設(shè)縣城休閑購物中心區(qū)和專業(yè)購物市場(chǎng)。以中山路、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、商貿(mào)中心和105國道兩側(cè)為開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)大型綜合超市、高檔商業(yè)店、品牌專賣店、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等，將以上區(qū)域建成集餐飲、娛樂、賓招、旅游、休閑、商貿(mào)為一體的商貿(mào)中心區(qū)，提升縣城消費(fèi)檔次。

（二）引導(dǎo)建設(shè)特色商業(yè)街和專業(yè)市場(chǎng)。在中山路規(guī)劃建設(shè)服裝鞋帽市場(chǎng)和家電、電腦專業(yè)市場(chǎng)。在濱陽路規(guī)劃建設(shè)通訊工具市場(chǎng)。在川琴路規(guī)劃建設(shè)農(nóng)資、飼料、種子市場(chǎng)。在商貿(mào)中心規(guī)劃建設(shè)摩托車銷售專業(yè)市場(chǎng)。在集貿(mào)市場(chǎng)四周、康王廟街規(guī)劃建設(shè)水果、蔬菜小百貨專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。扶持發(fā)展藥材街道地藥材批發(fā)交易市場(chǎng)。擴(kuò)建現(xiàn)有建材大市場(chǎng)。

（三）扶持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)寶嘉旺、家家樂、國光等重點(diǎn)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的幫扶力度，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，建立商品采購中心、產(chǎn)品加工基地和商貿(mào)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促其盡快做大做強(qiáng)。

（四）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托新干地處*中心這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，和新干火車站、105國道、贛粵高速公路以及河西綜合碼頭建設(shè)商貿(mào)物流平臺(tái)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)化運(yùn)作，在河西規(guī)劃建設(shè)一個(gè)占地約220畝的河西物流園；在城北規(guī)劃建設(shè)一個(gè)220畝左右的城北物流園；與此同時(shí)，在縣城商業(yè)規(guī)劃區(qū)或糧油、箱包皮具、玻璃燈飾、鹽化工業(yè)城內(nèi)規(guī)劃建設(shè)與五城相配套的商貿(mào)物流市場(chǎng)（園區(qū)），引導(dǎo)和推進(jìn)汽車銷售、貨運(yùn)、維修、貨配等實(shí)現(xiàn)一體化、集約化經(jīng)營(yíng)，以帶動(dòng)全縣汽車貨運(yùn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)全縣物流業(yè)更快、更好地上規(guī)模、上檔次、上效益。

（五）全面實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。利用國家對(duì)農(nóng)村建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重視并扶持補(bǔ)助的機(jī)會(huì)，全面推進(jìn)我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。鼓勵(lì)城區(qū)大型商貿(mào)企業(yè)以直接投資、特許加盟等方式，供銷部門通過整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)資源，建立、改造“農(nóng)家店”。用2—3年時(shí)間，三湖、七琴、麥斜墟鎮(zhèn)所在地要分別建立一個(gè)營(yíng)業(yè)面積超300平方米的日用小百貨超市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好每個(gè)村委會(huì)發(fā)展1—2家連鎖或加盟超市，方便群眾就近購物。

（六）構(gòu)建城市社區(qū)便民服務(wù)體系。鼓勵(lì)骨干企業(yè)整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，規(guī)范社區(qū)內(nèi)的小型門店，加快改造傳統(tǒng)社區(qū)小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)超市、社區(qū)購物中心。

三、主要工作措施

（一）建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制?？h政府成立以縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，商業(yè)、供銷、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、物價(jià)、發(fā)改、財(cái)政、國稅、地稅、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、交通、國土、招商等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織編制全縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期研究解決流通業(yè)發(fā)展中存在的問題，協(xié)調(diào)、制定和落實(shí)推進(jìn)商貿(mào)流通建設(shè)的政策措施，規(guī)范商貿(mào)流通行業(yè)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣商業(yè)外貿(mào)總公司主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣商業(yè)外貿(mào)總公司內(nèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，保障規(guī)劃及發(fā)展經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策；各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展工作的認(rèn)識(shí)，緊密配合，形成合力，切實(shí)抓緊抓好此項(xiàng)工作。

（二）搞好配套服務(wù)?？h商貿(mào)流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解、解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)立和維護(hù)商標(biāo)信譽(yù)，培育名牌。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、物流服務(wù)、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極組織企業(yè)開展各種促銷活動(dòng)，舉辦形式多樣的貿(mào)易展銷、洽談會(huì)、交易會(huì)等，凝聚人氣，營(yíng)造市場(chǎng)氛圍。相關(guān)部門要積極落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，制定發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)優(yōu)惠政策?？h工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)落實(shí)簡(jiǎn)化登記、注冊(cè)、辦證手續(xù)的政策，簡(jiǎn)化審批程序。凡符合縣城商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的大型項(xiàng)目，實(shí)行一企一策，優(yōu)先辦理。縣發(fā)改委、交通、規(guī)劃建設(shè)等部門將物流配送企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目范圍，給予大力支持。加強(qiáng)政府、銀行與企業(yè)間的溝通了解，積極為商業(yè)銀行推介優(yōu)強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)，爭(zhēng)取信貸支持?？h人事勞動(dòng)部門要多形式的對(duì)流通企業(yè)法人、管理人員和員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極培養(yǎng)新型商貿(mào)人才。

（三）提高商貿(mào)企業(yè)信息化水平。積極探索電子商務(wù)發(fā)展模式，帶動(dòng)流通交易方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新。在大中型批發(fā)零售及物流企業(yè)中大力推廣電子信息和電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子計(jì)貨、轉(zhuǎn)帳和票據(jù)處理自動(dòng)化。在零售服務(wù)業(yè)企業(yè)中積極推廣pos系統(tǒng)、信用卡結(jié)算和會(huì)計(jì)電算化等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息化。

（四）加速商業(yè)引進(jìn)引用外資進(jìn)程。發(fā)揮我縣各方面優(yōu)勢(shì)，把引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)作為我縣招商引資的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力營(yíng)造優(yōu)良投資環(huán)境，吸引外商到我縣投資開辦大型商貿(mào)物流企業(yè)，將國內(nèi)外一流的管理經(jīng)驗(yàn)引入新干商貿(mào)，借助外力，提升我縣商貿(mào)流通水平，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展壯大。

（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。由縣流通領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，2007年完成縣城的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在2008年以前全面完成。商業(yè)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要有適度的超前性和一定的專業(yè)水平。

（六）大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重視，明確工作職責(zé)，制定工作發(fā)展規(guī)劃。要抓好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范和管理，促進(jìn)產(chǎn)品流通。對(duì)不能適應(yīng)發(fā)展的舊市場(chǎng)應(yīng)加以改造或重建。要結(jié)合各地實(shí)際情況，積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)和物流中心。要精心組織實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，用2－3年的時(shí)間，建設(shè)日用消費(fèi)品配送中心和農(nóng)資配送中心，新建和全面改造傳統(tǒng)的“農(nóng)家店”，逐步形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

（七）大力發(fā)展流通領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)等民間組織，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)和信用建設(shè)，使其在商貿(mào)物流業(yè)中發(fā)揮重要作用。

四、對(duì)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策支持

（一）放寬準(zhǔn)入條件

1、對(duì)具備注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員機(jī)構(gòu)等要素申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)的，工商部門應(yīng)及時(shí)注冊(cè)登記，核發(fā)執(zhí)照。除國家法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記的前置審批外，其他一切審批項(xiàng)目均不得作為企業(yè)登記的前置審批項(xiàng)目。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門為其辦理專項(xiàng)許可。

2、設(shè)立公司制商貿(mào)物流企業(yè)，公司全體股東的首次出資額不低于注冊(cè)資本的20%，其中，有限責(zé)任公司首次出資額不低于3萬元，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。凡商貿(mào)物流企業(yè)注冊(cè)資本在500萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，公司合并注冊(cè)資本1000萬元以上的，可辦理統(tǒng)一登記。

3、在我縣開辦分店的直營(yíng)連鎖企業(yè)，實(shí)行由其總部向所在地工商行政等主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理資格審批和各類證照手續(xù)。各專營(yíng)專賣分店持總部的批準(zhǔn)文件和當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)出具意見、加蓋公章的執(zhí)照復(fù)印件等資料，到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)手續(xù)，納入當(dāng)?shù)毓芾怼?/p>

（二）實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠

1、對(duì)直營(yíng)連鎖企業(yè)實(shí)行由總部向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)納稅；對(duì)自愿連鎖（即連鎖店均為獨(dú)立法人，各自的資產(chǎn)所有權(quán)不變的連鎖企業(yè)）和特許連鎖企業(yè)（即連鎖店與總部簽訂合同，取得使用總部商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)及銷售總部開發(fā)商品的特許權(quán)的連鎖企業(yè)），其納稅地點(diǎn)不變，仍由各獨(dú)立核算門店分別向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅及其他有關(guān)地方稅收。

2、對(duì)新辦的商貿(mào)企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)在每人每年4800元的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅的定額。

3、按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)技術(shù)改國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法的通知》（財(cái)政字[1999]290號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)商貿(mào)物流企業(yè)使用國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。

4、對(duì)新辦的獨(dú)立核算的從事物流技術(shù)和咨詢服務(wù)、物流信息服務(wù)企業(yè)，自開業(yè)之日起，第一、第二年免征所得稅。

5、對(duì)物流企業(yè)提供運(yùn)輸勞務(wù)取得的運(yùn)輸收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅，按稅法規(guī)定減除聯(lián)運(yùn)費(fèi)用后，作為計(jì)稅依據(jù)；提供其他勞務(wù)取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。貨運(yùn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅，可在扣除支付給其他單位的港口費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)、出入境檢疫費(fèi)、薰蒸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)及其他代為支付的運(yùn)輸標(biāo)的直接費(fèi)用后，計(jì)算交納營(yíng)業(yè)稅。

6、對(duì)核定載量20噸以上的營(yíng)業(yè)性大型貨車，其超過部分減半征收養(yǎng)路費(fèi)、貨物附加費(fèi)；對(duì)不報(bào)停的載量10噸以上貨車可實(shí)行全年一次性包交養(yǎng)路費(fèi)，全年按10個(gè)月征收；對(duì)進(jìn)入縣區(qū)的物流配送車輛，公安交警、交通管理部門優(yōu)先發(fā)放貨車通行證，為配送車輛在縣區(qū)通行和?？刻峁┍憷贿M(jìn)一步放寬農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”。

7、對(duì)在開發(fā)區(qū)新辦商貿(mào)物流企業(yè)，享受開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠。

8、有關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)在為流通企業(yè)改革服務(wù)中要簡(jiǎn)化手續(xù)，降低收費(fèi)。國有流通企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等改革過程中涉及的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按市委吉發(fā)[2001]21號(hào)文件執(zhí)行。

（三）實(shí)施財(cái)政優(yōu)惠

1、除上級(jí)財(cái)政對(duì)列入國家“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目的試點(diǎn)企業(yè)給予定額補(bǔ)助之外，對(duì)未列入國家“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程項(xiàng)目的企業(yè)，凡在我縣尚未設(shè)立連鎖網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)村每新增一個(gè)連鎖直營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，由受益財(cái)政按上級(jí)財(cái)政定額給予一定的資助，用于連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)新增網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)投入。

2、對(duì)投資新建集信息、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一體的電子商務(wù)網(wǎng)站，商貿(mào)物流企業(yè)實(shí)行信息化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件設(shè)施實(shí)際投資額50萬元以上，且運(yùn)行正常的，由受益財(cái)政給予適當(dāng)資助。

3、對(duì)大型零售商業(yè)企業(yè)或新辦大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)（不含現(xiàn)有市場(chǎng)轉(zhuǎn)辦），年上繳稅收總額分別在50萬元以上100萬元以下，100萬元以上150萬元以下，150萬元以上的，其當(dāng)年繳納的企業(yè)所得稅超上年部分由受益財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)其超上年部分地方留成部分給企業(yè)；從年上繳稅收總額達(dá)到50萬元、100萬元、150萬元的當(dāng)年起，在其上繳稅收總額保持增長(zhǎng)的情況下，三年內(nèi)，其當(dāng)年繳納的增值稅超上年地方留成部分，由受益財(cái)政按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

（四）實(shí)施土地優(yōu)惠

1、對(duì)已規(guī)劃確定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地、用房，以及作為小區(qū)居民公益性資產(chǎn)的便民網(wǎng)點(diǎn)，不得挪作他用；在每個(gè)新建居民住宅小區(qū)內(nèi)，都要提供建筑面積5—7%，或者使用面積不少于2000平方米的房屋面積用于開設(shè)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；中心城區(qū)在遷出或關(guān)閉城區(qū)工業(yè)企業(yè)時(shí)，在同等條件下，應(yīng)將土地優(yōu)先使用于社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

2、對(duì)商貿(mào)物流企業(yè)新增倉儲(chǔ)用地或現(xiàn)代物流配送中心和物流企業(yè)的新增用地，按倉儲(chǔ)用地的價(jià)格實(shí)行有償使用，免收市政建設(shè)配套費(fèi)；企業(yè)引進(jìn)資金合作建設(shè)物流配送中心，可以劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓用地手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金后，將土地使用權(quán)作為法人資產(chǎn)出資；企業(yè)也可以劃撥的商業(yè)用地自行改造為物流配送中心。

3、國有流通企業(yè)改制重組為商貿(mào)物流企業(yè)引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須依法辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。改制前企業(yè)資不抵債的，可將劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金后，作價(jià)進(jìn)入企業(yè)總資產(chǎn)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債及相關(guān)權(quán)益。

（五）實(shí)施金融優(yōu)惠

1、鼓勵(lì)支持符合條件的大型商貿(mào)物流企業(yè)在國內(nèi)外上市或發(fā)行債券，加大對(duì)符合條件的商貿(mào)物流企業(yè)的銀行授信額度；切實(shí)解決中小商貿(mào)物流企業(yè)融資難的問題，通過再就業(yè)貸款、小額信用貸款等方式，大力支持個(gè)體商貿(mào)物流企業(yè)的發(fā)展；積極運(yùn)用融資租賃、信托、汽車信貸等多種金融工具，為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展提供金融服務(wù)。

2、在國有商貿(mào)物流企業(yè)的改組過程中，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人同意，可采取多種方式處理企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。

五、營(yíng)造“誠信興商”公平和諧的發(fā)展環(huán)境

（一）各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，確保全縣商貿(mào)物流業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的正常進(jìn)行。

（二）商貿(mào)物流企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，認(rèn)真抓好“誠信興商”工作，樹立企業(yè)誠信品牌。

（三）鼓勵(lì)支持商貿(mào)物流業(yè)同業(yè)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，開展行業(yè)信用建設(shè)，充分發(fā)揮其在“誠信興商”中自律和管理作用。

（四）各級(jí)政府及監(jiān)管部門要高度重視整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為，但在具體個(gè)案上，則應(yīng)立足實(shí)際，從保護(hù)投資者積極性、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境角度出發(fā)，妥善處置。

（五）公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)物流業(yè)周邊治安環(huán)境的整治，從嚴(yán)從快打擊敲詐企業(yè)或經(jīng)營(yíng)者的違法犯罪行為。

（六）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心要及時(shí)受理商貿(mào)物流企業(yè)的投訴和幫扶請(qǐng)求，并督促相關(guān)部門予以落實(shí)。

以上條款中凡涉及定量考核內(nèi)容的雙重或多重優(yōu)惠，不重復(fù)享受，但可按最大優(yōu)惠條款執(zhí)行。

本若干意見自2006年1月1日起施行，由縣流通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。與本若干意見相抵觸的文件，一律以本若干意見為準(zhǔn)。