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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣府各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作，在全縣實(shí)現(xiàn)“普通話初步普及”和“漢字社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)，更好地發(fā)揮語言文字在促進(jìn)新昌發(fā)展和構(gòu)建和諧社會中的作用，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《教育部國家語言文字工作委員會關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮城市的中心作用，全面推進(jìn)語言文字工作的意見＞的通知》(教語用〔1999〕1號)，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下意見：

一、穩(wěn)步推進(jìn)城市語言文字評估工作

根據(jù)教育部、國家語委《關(guān)于開展城市語言文字工作評估的通知》（教語〔2001〕3號）和省教育廳、省語委要求，為全面推進(jìn)新昌縣城市語言文字工作水平，我縣積極開展國家三類城市語言文字創(chuàng)建工作，確保新昌縣今年達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格。各部門要根據(jù)全縣城市語言文字工作評估規(guī)劃，堅(jiān)持“重在建設(shè)、重在過程、重在實(shí)效”的原則，制訂本部門城市語言文字工作評估實(shí)施方案，采取切實(shí)措施，以城市為語言文字工作中心，輻射基層，推動農(nóng)村，確保如期接受評估，并驗(yàn)收合格。

二、加大學(xué)校語言文字工作力度

學(xué)校是開展語言文字工作的主陣地，是推動社會語言文字規(guī)范化的基礎(chǔ)。各級各類學(xué)校和幼兒園要將普及普通話和用字規(guī)范化納入教育教學(xué)重要內(nèi)容，落實(shí)到培養(yǎng)目標(biāo)、管理常規(guī)和基本功訓(xùn)練之中，滲透到德、智、體、美及社會實(shí)踐等各項(xiàng)活動之中，在實(shí)施課程改革和推進(jìn)素質(zhì)教育中提高學(xué)生的語言文字應(yīng)用能力。要建立校園用語用字檢查監(jiān)督制度，確保普通話真正成為教學(xué)用語和校園語言，確保校園環(huán)境用字基本規(guī)范。要加強(qiáng)教師普通話培訓(xùn)，繼續(xù)開展教師普通話測試工作，把普通話合格作為教師業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容和錄用教師的重要條件。普通話不合格的教師不得晉升職稱，普通話不合格的人員不得錄用為教師。要做好職業(yè)中學(xué)在校非師范類專業(yè)學(xué)生的普通話培訓(xùn)測試工作，認(rèn)真實(shí)施普通話等級證書制度。要積極開展語言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建工作，不斷推動全縣各級各類學(xué)校及幼兒園的語言文字工作上水平、上臺階，并在全社會發(fā)揮積極影響作用?？h教體局要將普及普通話和用字規(guī)范化納入教育督導(dǎo)評估，加強(qiáng)對學(xué)校語言文字工作的督導(dǎo)、檢查和評估。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)語言文字工作

繼續(xù)采取多種形式，對各行業(yè)尤其是黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和窗口服務(wù)行業(yè)的工作人員進(jìn)行國家通用語言文字的專門培訓(xùn)和考核?？h人事局要將普及普通話和用字規(guī)范化列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)規(guī)劃，力爭使全縣公務(wù)員普通話水平達(dá)到規(guī)定等級，并具備正確運(yùn)用規(guī)范字的能力。在錄用公務(wù)員的面試中，要增加普通話測試內(nèi)容。充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在全社會的龍頭作用，公務(wù)員在公務(wù)活動中一律使用普通話進(jìn)行交流，使普通話真正成為公務(wù)員的會議用語、公共用語和交際用語，成為機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作語言。新聞媒體要進(jìn)一步在全社會發(fā)揮示范作用，電臺、電視臺、報社及其主管部門應(yīng)將普及普通話和用字規(guī)范化納入行業(yè)管理內(nèi)容，落實(shí)到業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練之中，并對本行業(yè)從業(yè)人員的語言文字提出更明確的上崗要求，建立工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到各單位和個人。商業(yè)、電信、郵政、文化、餐飲、娛樂、公共交通、旅游、金融、保險、醫(yī)療及其他面向公共服務(wù)行業(yè)的職工在工作中應(yīng)以普通話為服務(wù)用語。應(yīng)把普及普通話和用字規(guī)范化作為行業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容和提高服務(wù)質(zhì)量的大事來抓，對直接面向服務(wù)對象的人員和特定崗位人員，要明確語言文字應(yīng)用等級要求，并納入從業(yè)人員年終考核。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)公共場所用字管理

地名牌、路名牌、站名牌、指示牌、宣傳牌、標(biāo)語用字，單位名稱牌、商店招牌、標(biāo)牌、宣傳招貼用字，櫥窗、條幅、燈箱、廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、交通工具等廣告載體用字，文化活動、會議會標(biāo)用字以及其他面向公眾的示意性文字，必須使用國家通用規(guī)范漢字，不得使用已簡化的繁體字、已淘汰的異體字和舊字形、已廢止的《第二次漢字簡化方案(草案)》中的簡化字，不得使用自造簡體字和錯別字等不規(guī)范用字；語言文字內(nèi)容必須健康、意義完整明確，不得出現(xiàn)洋化、封建化、庸俗化等不良文化傾向；文字必須字形完好，不得出現(xiàn)殘字、漏字現(xiàn)象；文字必須書寫工整，易于辨認(rèn)，橫行書寫由左至右，豎行書寫由右至左，漢語拼音書寫只能由左至右，并與相應(yīng)漢字共同使用；如需使用外來文字，應(yīng)當(dāng)上為中文，下為外文，不得單獨(dú)使用外文；使用成語、詞語不得濫用諧音字。凡違反上述規(guī)定使用不規(guī)范文字的，由語言文字工作部門或城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，清除不規(guī)范用字物品。進(jìn)一步加強(qiáng)廣告用語用字的監(jiān)管，實(shí)行廣告“問責(zé)制”，廣告用語用字不規(guī)范的，追究單位的責(zé)任。

五、實(shí)行相關(guān)行業(yè)人員持證上崗制度

國家公務(wù)員普通話應(yīng)達(dá)到三級甲等以上水平；學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教師的普通話應(yīng)達(dá)二級乙等以上水平，其中語文教師的普通話應(yīng)達(dá)二級甲等以上水平，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教學(xué)輔導(dǎo)人員的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級甲等以上水平；新聞媒體的播音員、節(jié)目主持人的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到一級乙等以上水平；公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級乙等以上水平，其中播音員、解說員、導(dǎo)游員、話務(wù)員、律師、星級賓館服務(wù)員等特定崗位人員的普通話應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級乙等以上水平。國家公務(wù)員、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教師、新聞媒體的播音員、節(jié)目主持人，公共服務(wù)行業(yè)的播音員、解說員、導(dǎo)游員、話務(wù)員、律師、星級賓館服務(wù)員等特定崗位人員，逐步實(shí)行持普通話等級證書上崗制度。新聞媒體的編輯、記者、中文字幕機(jī)操作人員和校對人員，公共服務(wù)行業(yè)的印章、名稱牌、招牌、廣告等設(shè)計制作人員，逐步實(shí)行經(jīng)規(guī)范漢字培訓(xùn)、測試合格后上崗的制度。

六、進(jìn)一步健全語言文字工作機(jī)制

語言文字工作實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、行業(yè)支持配合、社會共同參與”的工作機(jī)制和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、條塊結(jié)合、齊抓共管”的管理體制。要把語言文字工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要采取有力措施，利用多種形式廣泛宣傳《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》，尤其是要利用“全國推廣普通話宣傳周”活動，拓寬宣傳領(lǐng)域，加大宣傳力度，擴(kuò)大“一法一辦法”的社會知曉度，提高全社會語言文字規(guī)范化的自覺性?？h人民政府成立了由副縣長為主任，縣府辦副主任、縣委宣傳部副部長、縣教體局局長、縣直機(jī)關(guān)工委副書記、縣人事局副局長為副主任，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為委員的新昌縣語言文字工作委員會，辦公室設(shè)在縣教體局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，要建立專門的語言文字工作機(jī)構(gòu)，并有專職或兼管工作人員，要保證必要的工作經(jīng)費(fèi)。各級語言文字工作機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)規(guī)劃、測試咨詢、社會用語用字監(jiān)督等各項(xiàng)工作，履行好管理監(jiān)督職能。城管、教育、工商、建設(shè)、商業(yè)、旅游、交通、文化等管理部門，應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好語言文字的相關(guān)工作。各行業(yè)單位要積極支持配合，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有承辦人員具體抓，把語言文字規(guī)范化要求作為文明單位創(chuàng)建、職業(yè)技能培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，落實(shí)到實(shí)際工作中。要建立語言文字工作激勵約束機(jī)制，對在語言文字工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣人民政府將給予表彰和獎勵；對工作不力、造成不良影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。