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衛(wèi)生防疫和婦幼保健工作是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，早在上一個世紀50年代，黨中央國務院提出衛(wèi)生工作的方針是“預防為主、防治結(jié)合”，只有建設好防疫婦保工作網(wǎng)絡，才能保證防疫婦保工作的順利完成。

為了進一步落實了衛(wèi)生改革的工作方針，順應目前社區(qū)建設發(fā)展的要求，解決當前存在的防疫婦保三級工作網(wǎng)絡不健全、設置不合理的狀況，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上結(jié)合我區(qū)實際特制本實施意見。

一、指導思想及原則：

以黨的十六大精神為指針，緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的大局，進一步加強全區(qū)防疫婦保工作網(wǎng)絡的建設，按照預防為主的工作方針，根據(jù)依法行政、政事分開、功能調(diào)整、綜合管理、上下對口、穩(wěn)定推進、分步實施、逐步到位的原則，理順完善衛(wèi)生監(jiān)督體制、統(tǒng)一執(zhí)法、辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的衛(wèi)生執(zhí)法新體制切實提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。不斷提高我區(qū)防疫婦保工作在阻斷疫情、預防疫病、傳遞信息、推廣適宜技術(shù)、開展健康教育、知識宣傳等方面的質(zhì)量及效率，以保障我區(qū)母嬰安康及人口素質(zhì)的提高。

二、具體內(nèi)容：

（一）需要撤銷的機構(gòu)：

區(qū)屬各醫(yī)院防?？?、駐地醫(yī)院防?？?。

（二）需要組建的機構(gòu)：

新城區(qū)疾病控制中心。

性質(zhì)：事業(yè)單位

承擔的工作任務：

①擬定疾病防治規(guī)劃與實施，進行效果評價并對下級機構(gòu)進行技術(shù)指導。

②負責疾病、媒介生物的調(diào)研預報。

③對重大疫情，傳染病暴發(fā)運行組織的調(diào)查處理，制訂控制措施。

④實施計劃免疫及接種規(guī)劃及管理。

⑤開展與疾病防治措施有關(guān)的環(huán)境，社會心理和不合理生活方式的科學研究。

⑥開展專業(yè)技能培訓，預防和保健的宣傳教育。

⑦開展心腦血管疾病，糖尿病慢性防治工作的研究和管理。

⑧開展地方病防治工作研究和管理。

⑨貫徹實施《母嬰保健法》，依法對，托幼兒園所的衛(wèi)生保健以及計劃生育技術(shù)服務質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

⑩承擔衛(wèi)生行政部門的文件的其它疾病預防控制工作。

11編制人員：設疾病控制中心主任一名，副主任3-4名，黨支部書記一名。

內(nèi)設科室有綜合科、流病科、性病科、計免科慢性病性、地病科、預防性健康教育科、檢驗科、體檢科、財會總務科，共100人。在承擔原一讓兩所防病工作的人員中聘用產(chǎn)生。

（4）經(jīng)費：

疾病控制機構(gòu)向社會提供公共衛(wèi)生服務所需各項經(jīng)費由同級財政預算和單位上繳的預算外資金統(tǒng)等安排。

（5）辦公地點：

原防疫讓辦會樓。

撤銷機構(gòu)的固定資產(chǎn)及流行資金由原衛(wèi)生局根據(jù)工作需要具體劃分給新建的單位。

三、具體要求：

（一）提高認識、加強領(lǐng)導。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是衛(wèi)生改革的重要組成部分，由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導。各機關(guān)單位對組建工作要高度重視，統(tǒng)一思想，更對觀念，周密安排，精心布置，細致工作，把思想和行動統(tǒng)一到改革的目標上來。

（二）顧全大局，維護整體。組建工作的實施必將打破傳統(tǒng)體制結(jié)構(gòu)。牽涉到單位的撤并、人員的調(diào)整、職能單位以及建立新體制、轉(zhuǎn)入新機制運作等諸方面，各單位要樹立高度的大局和整體意識，要人隨事變，各單位要樹立高度的大局和整體意識，要人隨事走，物隨事配，按需配置，克服本位主義傾向，做到局部服從全局，確保組建工作順利推進。

（三）精心組織、嚴格紀律。要做好深入細致的思想教育工作，使職工群眾明確改革意義、目的，以積極態(tài)投入改革。同時，嚴肅紀律約束，保證組建工作的有序進行。

（四）嚴格程序，切勿疏漏。要嚴格遵守組織人事制度，保證檔案和有關(guān)業(yè)務資料，完整移交。

經(jīng)費：衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)履行政府衛(wèi)生管理和監(jiān)督職能所需經(jīng)費由同級財政預算支出，包括人員經(jīng)費、公務費、業(yè)務費、發(fā)展建設等費用。工作職能是全額拔款的衛(wèi)生事業(yè)單位。

二、防疫婦保工作網(wǎng)絡的設置方案：

目前我區(qū)防疫婦保工作網(wǎng)絡是按50-60年代的需求設置的，已遠遠不能適應當前社區(qū)建設的需要，加之一些廠礦所屬的醫(yī)院衛(wèi)生所的關(guān)停并轉(zhuǎn)、個別只事處的合并、新的居民社區(qū)的建立等原因，使原有的三級防疫婦保工作網(wǎng)絡已不健全，如再不進行完善，將嚴重影響我區(qū)防疫婦幼工作的深入開展及預防疾病工作方針的落實，為此，我們決定對全區(qū)防疫婦保工作網(wǎng)絡進行重新設置，具體方案如下：

1、三級網(wǎng)絡單位即防疫婦保中心二個（新城區(qū)防疫站、新城區(qū)婦幼保健所）。

2、二級網(wǎng)單位23個。其中，區(qū)衛(wèi)生局所屬的街道防疫、婦幼保建科9個，省、市衛(wèi)生廳（局）所屬的婦幼保健科14個。

3、一級網(wǎng)單位103個（包括78個自然社區(qū)、18個單位社區(qū)、7個都市村莊）。其中，區(qū)衛(wèi)生局所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務站50-80個，其他社區(qū)23―53個。

三、方法步驟：

1、為了確保此項工作順利開展，區(qū)衛(wèi)生局專門成立防疫婦保工作協(xié)調(diào)小組，組長：副組長：

成員：下設辦公室：

辦公室：具體負責此項工作的實施。

2、積極開展宣傳教育活動。區(qū)衛(wèi)生局要組織全區(qū)三級網(wǎng)單位認真學習實施意見，提高他們對此項工作的認識程度。

3、制定切實可行的實施方案，確保防疫婦保工作網(wǎng)絡的理順和完善。

4、進一步加強對全區(qū)防疫婦保工作人員的業(yè)務指導，對區(qū)衛(wèi)生局所屬的防疫婦保二級網(wǎng)的工作人員實行全員招聘，競爭上崗，由衛(wèi)生局實行垂直管理，一級網(wǎng)絡工作人員（兼干）必須由社區(qū)衛(wèi)生服務站指派一名醫(yī)務人員擔任，否則取消其辦站資格。如區(qū)屬醫(yī)療單位人員不能滿足崗位需要，則可從社會招聘，以提高我區(qū)防疫婦保的工作效能。

四、要求：

此項工作關(guān)系到我區(qū)群體衛(wèi)生預防保健事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到全區(qū)人民的身體健康，希望全區(qū)各醫(yī)療單位積極配合，大力協(xié)作，廣大醫(yī)務人員努力學習，廣泛參與，為使我區(qū)防疫婦保工作再上新臺階而不懈努力。

附：新城區(qū)防疫、婦保工作人中職責及任職條件

新城區(qū)防疫、婦保工作人員職責

1、負責落實《傳染病防治法》、《母嬰保健法》極其相關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的兒童常見傳染疾病的預防接種、孕產(chǎn)期保健、嬰兒保健服務，努力降低嬰幼兒傳染病的發(fā)病率及孕產(chǎn)婦和兒童死亡率。

2、組織開展孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理工作及適齡兒童計劃免疫接種工作。

3、推廣母乳畏養(yǎng)，積極宣傳婚前醫(yī)學檢查基本知識，做好特殊人群的計劃免疫管理工作。

4、組織開展婦女、兒童常見病、多發(fā)病的普查普治及防疫、婦幼適宜技術(shù)推廣。

5、及時、準確、收集、整理上報轄區(qū)防疫、婦幼保健工作信息。

6、完成上級部門交辦的其他工作任務。

新城區(qū)防疫、婦幼專干任職條件

1、熱愛防疫、婦幼衛(wèi)生工作，責任心強。

2、有一定工作經(jīng)驗、較強的組織協(xié)調(diào)能力及敬業(yè)精神。

3、取得相關(guān)執(zhí)業(yè)醫(yī)師任職資格證書。

4、能獨立深入基層完成本職工作。

5、年齡在40歲以下，學歷在中專以上者。