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為進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|方市旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的指導(dǎo)意見》以及省委省政府和市委市政府關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)精神，加強(qiáng)我市旅游企業(yè)黨（團(tuán)）組織建設(shè)，促進(jìn)旅游企業(yè)科學(xué)發(fā)展，樹立行業(yè)標(biāo)桿，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)游客滿意度，加快國(guó)際旅游島建設(shè)。

二、工作原則

通過政府的強(qiáng)力引導(dǎo)、旅游行業(yè)的積極響應(yīng)、新聞媒體的大力宣傳、社會(huì)公眾的廣泛參與，大力推動(dòng)旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

三、參與范圍

在東方市注冊(cè)的所有旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)和旅游餐飲點(diǎn)等旅游企業(yè)。

四、工作目標(biāo)

以“學(xué)習(xí)先進(jìn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量、樹立形象”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（一）大力加強(qiáng)旅游企業(yè)黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨（團(tuán)）組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨（團(tuán)）員先鋒模范作用，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，提升旅游行業(yè)整體素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)旅游企業(yè)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)技能，增強(qiáng)游客滿意度，提升旅游形象。

（三）建立與國(guó)際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的旅游市場(chǎng)管理、旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、旅游誠(chéng)信和旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。

五、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)旅游企業(yè)黨（團(tuán)）組織建設(shè)。組織學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高黨團(tuán)員思想政治素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨團(tuán)組織建設(shè)，造就高素質(zhì)的基層黨（團(tuán)）組織帶頭人隊(duì)伍，帶動(dòng)旅游企業(yè)完善規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)范、產(chǎn)品開發(fā)、宣傳推廣、安全管理、綠色環(huán)保、誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)責(zé)任等方面工作，增強(qiáng)企業(yè)活力，樹立品牌和形象。

（二）開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)。開展對(duì)標(biāo)趕超、崗位練兵、技能比武等專項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)“排頭兵”；開展文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變；開展“奪旗爭(zhēng)星”、崗位明星、服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比等專項(xiàng)活動(dòng)，形成比學(xué)趕超的局面。

（三）開展“評(píng)優(yōu)秀、樹標(biāo)桿、立標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)。以公眾評(píng)議為主要依據(jù)，從參與活動(dòng)的旅游企業(yè)中推選出一批優(yōu)秀旅游企業(yè)，打造行業(yè)標(biāo)桿、樹立行業(yè)榜樣，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范、有序、科學(xué)發(fā)展。并以此為基礎(chǔ)，建立健全與國(guó)際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的旅游市場(chǎng)管理、旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、旅游誠(chéng)信和旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立“游客放心企業(yè)”標(biāo)識(shí)授予及退出機(jī)制，推動(dòng)旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)持續(xù)深入開展。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立東方市旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市旅游委，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由符同志兼任，工作人員從市旅游委抽調(diào)。

各旅游企業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由企業(yè)總經(jīng)理?yè)?dān)任，制定相應(yīng)工作方案，組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

七、責(zé)任分工

（一）市委宣傳部。負(fù)責(zé)組織電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍；挖掘、宣傳旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，公開曝光存在問題的單位和個(gè)人。

（二）市旅游委。

1．積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織與實(shí)施，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作。

2．組織旅行社、旅游飯店和旅游景區(qū)等旅游企業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；通過開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)，組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織游客評(píng)議等，確保旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效；研究制定優(yōu)秀旅行社、優(yōu)秀旅游飯店和優(yōu)秀旅游景區(qū)發(fā)展扶持政策；推行旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)計(jì)劃，統(tǒng)一制作“游客放心企業(yè)”標(biāo)識(shí)，編制旅游企業(yè)名錄，定期對(duì)外公布。

3．配合做好旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳報(bào)道、專題討論等工作；配合有關(guān)部門做好旅行社、旅游飯店和旅游景區(qū)黨團(tuán)組織建設(shè)工作。

（三）市文體局、市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門。負(fù)責(zé)組織在本行業(yè)開展與旅游方面有關(guān)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；通過開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)等，確保旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效；配合做好旅游行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳報(bào)道工作；配合市旅游委推行旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)計(jì)劃，發(fā)放“游客放心企業(yè)”標(biāo)識(shí)以及旅游企業(yè)名錄的編制和管理工作。

（四）市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工信局、市物價(jià)局等單位。參與優(yōu)秀旅游企業(yè)的監(jiān)督和評(píng)審工作。

（五）市委組織部、團(tuán)市委等部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游企業(yè)加強(qiáng)黨（團(tuán)）組織建設(shè)，開展主題活動(dòng)，增強(qiáng)旅游企業(yè)凝聚力，提高旅游企業(yè)戰(zhàn)斗力；配合做好公眾評(píng)議、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等有關(guān)工作。

八、工作安排

（一）爭(zhēng)創(chuàng)階段。

1．召開動(dòng)員大會(huì)。

2．組織開展“比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)”活動(dòng)；組織召開活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)好經(jīng)驗(yàn)、好典型，推動(dòng)旅游企業(yè)深入開展各項(xiàng)工作。

3．通過公眾評(píng)議信息平臺(tái)，開展公眾投票評(píng)議工作，按照一定規(guī)則，推選出一部分參與投票或討論的公眾作為代表深入旅游企業(yè)進(jìn)行評(píng)議，為旅游企業(yè)發(fā)展提出意見和建議，促進(jìn)旅游企業(yè)的整改與提高。

（二）表彰階段。通過評(píng)議和審核，從旅游企業(yè)中產(chǎn)生一批優(yōu)秀旅游企業(yè)，市委市政府給予表彰。

（三）提升階段。大力宣傳優(yōu)秀旅游企業(yè)，樹立行業(yè)榜樣，打造行業(yè)標(biāo)桿；推出一批游客放心企業(yè)，全面推行旅游優(yōu)秀服務(wù)計(jì)劃；在年檢、稅收、宣傳等方面制定相應(yīng)的扶持政策，激勵(lì)優(yōu)秀旅游企業(yè)取得新發(fā)展；在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善與國(guó)際旅游島建設(shè)相適合的旅游市場(chǎng)管理、旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)議、旅游誠(chéng)信和旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。

九、工作要求

（一）強(qiáng)化督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取召開工作會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)、研究解決問題。對(duì)各有關(guān)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，及時(shí)督查指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)宣傳。新聞媒體要全力配合，制定具體宣傳計(jì)劃，辦好宣傳專欄，做好活動(dòng)的跟蹤報(bào)道、分析評(píng)論和宣傳教育，開展不間斷的宣傳報(bào)道。對(duì)活動(dòng)過程中形成的經(jīng)驗(yàn)和涌現(xiàn)出來的典型，要有聲有色地進(jìn)行宣傳，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的正確導(dǎo)向和良好氛圍。