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一、堅持學(xué)法。推進財政管理法制化。建設(shè)法制財政是縣財政工作的重要目標(biāo)。財政法制工作。執(zhí)法是關(guān)鍵,強化理念。立法是基礎(chǔ)。普法是保障,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法是重點。縣財政局一方面嚴格按照法定程序履行職責(zé),堅持把依法理財貫穿于財政管理與改革的全過程,另一方面完善了局班子成員學(xué)法制度,開展領(lǐng)導(dǎo)干部“講一堂法制課”活動,迅速提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法、用法,財政管理水平取得突破性進展。同時堅持每周二干部法律學(xué)習(xí)日活動,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦法制講座,提高財政系統(tǒng)干部依法理財水平。并將每年4月確定為“財稅宣傳月”通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、印發(fā)《財政涉農(nóng)政策匯編》等形式使財政涉農(nóng)政策進村入戶。
二、圍繞大局。突出重點。制定了縣民生八大工程項目資金管理暫行辦法》縣城市建設(shè)項目資金管理暫行辦法》等20余項財政資金管理辦法,推進財政管理規(guī)范化。切實加強預(yù)算編制、財政支出、績效管理和財政監(jiān)督制度建設(shè)。針對專項資金“只生不死”項目分散、管理乏力、績效不優(yōu)等問題,重點規(guī)定了專項資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷程序、績效評價等制度,創(chuàng)造性設(shè)置了專項資金目錄管理制度,提高了資金使用效益,規(guī)范了財政管理。同時,嚴把“三關(guān)”加強規(guī)范性文件管理。即把好法律政策關(guān),確保合法性;把好實用關(guān),確??尚行?;把好文字關(guān),確保準(zhǔn)確性,促進了財政工作的規(guī)范運行。
三、健全制度。狠抓落實??h財政部門建立了強化內(nèi)部風(fēng)險控制制度和監(jiān)督制約制度,推進依法理財制度化。近年來。進一步完善財政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè),規(guī)范行政審批行為,堅持具體行政行為事前法律審核制度,將財政行政行為基本規(guī)范、財政工作制度、業(yè)務(wù)制度、專項資金管理制度及業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險控制措施同執(zhí)法責(zé)任制互為補充,相輔相成,通過對行為流和資金流進行規(guī)范,促進了財政管理的規(guī)范化。同時,聘請10名縣鄉(xiāng)人大代表作為財政行風(fēng)監(jiān)督員,確定16名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所依法理財聯(lián)絡(luò)員,自覺接受社會監(jiān)督,全面提高理財?shù)耐该鞫取?/p>
四、加強監(jiān)管。服務(wù)發(fā)展。規(guī)范專項資金報批程序,推進財政管理公開化。進一步完善專項資金報帳制、信息反饋制和跟蹤問效制度。切實提高專項資金使用效益。加大強農(nóng)惠農(nóng)資金檢查力度,扎實開展小金庫治理活動,全面提升財政監(jiān)督管理水平。深化預(yù)算改革,不斷提高預(yù)算執(zhí)行力;對81個縣本級預(yù)算單位實行國庫集中支付改革;實行“一卡通”兌付家電下鄉(xiāng)、糧食直補、退耕還林補貼、能繁母豬保險補貼等惠農(nóng)資金,認真落實各項惠農(nóng)政策;不斷擴大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購行為;加大會計信息質(zhì)量檢查力度;實行國有資產(chǎn)信息化管理,不斷提高財政資金使用效益。