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一、試點(diǎn)工作的主要做法

縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委高度重視。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，為了體現(xiàn)公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。精心組織實(shí)施。著力營(yíng)造賽場(chǎng)選馬氛圍，構(gòu)建陽(yáng)光操作機(jī)制，基本上實(shí)現(xiàn)了選拔工作組織滿意、群眾贊成、社會(huì)認(rèn)可的良好效應(yīng)。

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？繉?shí)工作責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選拔致富能人進(jìn)入村級(jí)班子試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)?？h委組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委成立了以縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)?？h委辦、紀(jì)委、組織部、宣傳部、政制定下發(fā)了實(shí)施方案，法委、法院、檢察院、公安局、民政局、司法局、廣電局、信訪局等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。細(xì)化分解了各成員單位工作職責(zé)和工作任務(wù)，并在縣委組織部設(shè)立了辦公室，確定黨委書(shū)記為此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人認(rèn)真研究抓好此項(xiàng)工作，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并及時(shí)配備了工作人員。同時(shí)，縣委明確規(guī)定：對(duì)因工作失職、失誤造成不良影響從而保證了選拔致富能人進(jìn)入村級(jí)班子試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。要及時(shí)通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

二）廣泛宣傳動(dòng)員、營(yíng)造濃厚氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了全社會(huì)形成人人關(guān)心選拔工作、人人支持選拔工作、人人參與選拔工作的良好氛圍。充分利用電視、廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)堅(jiān)持把統(tǒng)一農(nóng)村黨員、群眾的思想認(rèn)識(shí)作為試點(diǎn)工作的首要任務(wù)。對(duì)致富能人進(jìn)入村級(jí)班子選拔試點(diǎn)工作的目的意義、原則、方法步驟、具體要求和布通知、召開(kāi)會(huì)議等多種形式。動(dòng)員全體黨員和群眾積極支持和參與選拔致富能人進(jìn)入村級(jí)班子試點(diǎn)工作。開(kāi)展試點(diǎn)工作期間，縣上的政策規(guī)定進(jìn)行深入廣泛宣傳。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)黨組織共召開(kāi)不同層次的會(huì)議90多場(chǎng)次，電視、

張貼標(biāo)語(yǔ)1000多張。特別是宣傳、廣電等部門確定專人，廣播上播放有關(guān)宣傳稿件及標(biāo)語(yǔ)口號(hào)20多篇（條）書(shū)寫(xiě)黑板報(bào)、宣傳畫(huà)報(bào)120多期。對(duì)選拔過(guò)程中涌現(xiàn)出的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道從而為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

三）精心組織調(diào)研。全面摸清底數(shù)。為全面掌握試點(diǎn)工作對(duì)象的情況。縣政協(xié)主席和縣委組織部長(zhǎng)的共同帶隊(duì)下，試點(diǎn)初期?？h委組織部會(huì)同縣政協(xié)、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣城建局等單位的主采取召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)參觀考察等方式，要負(fù)責(zé)人。先后深入全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村、社和建筑企業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)研，此基礎(chǔ)上，由縣政協(xié)和縣委組織部共同參與，撰寫(xiě)了題為《關(guān)于發(fā)揮能人引領(lǐng)作用下發(fā)了關(guān)于在洮陽(yáng)等16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的43個(gè)村開(kāi)展選拔致富能人進(jìn)入村級(jí)班子試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》明確要求：選拔提高村班子發(fā)展能力的調(diào)研報(bào)告》并經(jīng)縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)審閱、縣委常委會(huì)議研究通過(guò)。

不拿村干部報(bào)酬，致富能人進(jìn)入村級(jí)班子的崗位主要為：村黨組織書(shū)記或副書(shū)記、村民委員會(huì)主任或副主任。被選拔到村級(jí)班子中的致富能人不占職數(shù)。對(duì)任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)突出的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并縣委組織部全體工作人員多次深入各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，根據(jù)工作業(yè)績(jī)分期分批地充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中任職。試點(diǎn)期間。對(duì)試點(diǎn)工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)研督查，現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑，并有針對(duì)性地提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，確保了選拔工作按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求健康有序推進(jìn)。

四）嚴(yán)格法律程序。陽(yáng)光公開(kāi)選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按照《黨章》中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》從試點(diǎn)工作制定了切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的工作方案。規(guī)范選拔程序，對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。充分營(yíng)造了良好的選拔環(huán)境。一是三薦結(jié)合確定初步人選。堅(jiān)持一個(gè)堅(jiān)定、兩種能力、三種品質(zhì)、四種水平、五種意識(shí)即政治堅(jiān)定；能帶頭致富、帶領(lǐng)采取廣大黨員群眾群眾共同致富的能力；辦事公道、誠(chéng)實(shí)守信、清正廉潔的品質(zhì)；有思想水平、工作水平、領(lǐng)導(dǎo)水平、政策水平；有市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、科技意識(shí)、人才意識(shí)）選人標(biāo)準(zhǔn)。

充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，民主推薦、組織推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法。從從事運(yùn)銷闖市場(chǎng)、招商引資跑項(xiàng)目、領(lǐng)辦企業(yè)懂經(jīng)營(yíng)、運(yùn)用科技辦產(chǎn)業(yè)等各類致富能人中成功產(chǎn)生了選拔進(jìn)入村確定正式候選人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派專人對(duì)初步人選進(jìn)行認(rèn)真考察、解后，級(jí)班子的初步人選。二是考察醞釀。根據(jù)初步人選推薦情況及村級(jí)班子配備需要，研究提出預(yù)備人選，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織提交相關(guān)會(huì)議醞釀推薦，選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定。確定正式候選人，并進(jìn)行為期7天的公示。三是召開(kāi)大會(huì)，依法進(jìn)行選舉。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派人主持召開(kāi)全

由有選舉權(quán)的黨員和村民采取公開(kāi)、公平、公正的陽(yáng)光操作方式，村黨員大會(huì)或村民大會(huì)。經(jīng)過(guò)無(wú)記名投票表決，先后依法成功選舉出了86名致富能人進(jìn)入村級(jí)班子，其中：擔(dān)任村黨組織書(shū)記34人、村委會(huì)主任22人、村黨組織副書(shū)記16人、村委會(huì)副主任12人、村文書(shū)2人。

五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。合理進(jìn)行分工。根據(jù)村級(jí)班子的實(shí)際情況。要求村級(jí)原有班子成員主要負(fù)責(zé)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的常規(guī)工作，對(duì)村級(jí)班子成員進(jìn)行了明確分工。新的班子成員主要負(fù)責(zé)抓好村域全面實(shí)行縣委組織部工作人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員包村聯(lián)系制度，規(guī)劃編制、項(xiàng)目爭(zhēng)取、關(guān)系協(xié)調(diào)、整合資源等發(fā)展大事。此基礎(chǔ)上。組織部工作人員每人負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選派1名鄉(xiāng)協(xié)助新班子搞好各方面的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)科級(jí)干部和1名有文化、懂經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學(xué)生干部進(jìn)行包村聯(lián)系。為致富能人干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)入村

按照任期目標(biāo)責(zé)任制，級(jí)班子致富能人的教育培訓(xùn)和監(jiān)督、管理工作。加大督查考核力度，并及時(shí)聽(tīng)取他工作上的想法、意見(jiàn)和建議，幫助他排憂解難，為他施展才干創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

二、試點(diǎn)工作取得的主要成效

一）進(jìn)一步優(yōu)化了村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)了村級(jí)組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。本次試點(diǎn)工作。群眾威信高，選舉出的86名致富帶頭人年齡相對(duì)較輕、文化程度高、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、群眾基礎(chǔ)好。完全具深受當(dāng)?shù)攸h員群眾的擁護(hù)，有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。村兩委都圍繞一個(gè)共同目標(biāo)共建和諧新農(nóng)村，做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，有力地促進(jìn)了村上各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)新進(jìn)入村級(jí)班子的86名致富帶頭人中，計(jì)。共有：中共黨員73人，占總?cè)藬?shù)的84.9%高中、中專以上文化程度52人（其中大專學(xué)歷1人，研究生學(xué)歷1人）占總數(shù)的60.5%35歲及以下9人，36歲-50歲56人，

分別占總?cè)藬?shù)的10.5%65.1%和24.4%村級(jí)班子的結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，51歲及以上21人。村級(jí)組織的號(hào)召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。

二）進(jìn)一步增強(qiáng)了村級(jí)班子活力。有效激發(fā)了村級(jí)組織為民辦事的工作動(dòng)力。通過(guò)這次試點(diǎn)工作。致富能力強(qiáng)，進(jìn)入村級(jí)班子的致富能人都具有這樣五個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。有駕馭全局的能力；能全身心投入工作，二是拖累小。有無(wú)私奉獻(xiàn)精神；三是外事能力強(qiáng)，能吸引資金跑項(xiàng)目，有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)；四是感召力強(qiáng)，有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和魄力，能帶富一方百姓；五是治村成效顯著，各村逐漸呈現(xiàn)出和諧、發(fā)展、思路清的良性發(fā)展勢(shì)頭。星辰建業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)曹貴林于年3月被選舉為八里鋪鎮(zhèn)王家大莊村黨支部書(shū)記以來(lái)，樹(shù)綠、路平、人心寧。積極發(fā)揮班長(zhǎng)作用，帶領(lǐng)村兩委一般人大力發(fā)展村域構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)。先后爭(zhēng)取累計(jì)投入資金2390多萬(wàn)元，籌建商業(yè)帶和小康住宅區(qū)各一處，硬化養(yǎng)殖小區(qū)及任家坪社道路3公里；引進(jìn)總投資達(dá)2800萬(wàn)元的項(xiàng)目3個(gè)（千鶴食品有限責(zé)任公司、奇樂(lè)商貿(mào)建成村五保家園、村幼兒園教學(xué)大樓和村衛(wèi)生室各一處；投資350多萬(wàn)元，有限責(zé)任公司人才培訓(xùn)中心、森源苗木基地）爭(zhēng)取公益事業(yè)項(xiàng)目資金103萬(wàn)元。建成占地150畝高效日光溫室30個(gè)、鋼架棚20個(gè)。

年以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)。先后捐資110多萬(wàn)元、爭(zhēng)取各種資金7100萬(wàn)元，為村上引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)、籌建商業(yè)帶和小康住宅區(qū)各1處，新建養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、農(nóng)民健身廣場(chǎng)8個(gè)，建設(shè)高效日光溫室305個(gè)、鋼架棚20個(gè)爭(zhēng)取、完成人畜飲水工程4個(gè)，新修提灌工程3處、橋3座。襯砌水渠2305米，油化、硬化、拓寬、整修、砂化農(nóng)路176公里，新建和改擴(kuò)建村級(jí)陣地9個(gè)、硬化院面2400多平方米，修建五保家園1個(gè)、村輸出剩余勞動(dòng)力1960人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入70多萬(wàn)元，小學(xué)1所、村幼兒園教學(xué)大樓1幢、村衛(wèi)生室9所。為農(nóng)戶協(xié)調(diào)貸款110多萬(wàn)元，成功調(diào)解各類民事糾紛410多起。

三）進(jìn)一步拓寬了村級(jí)班子選任渠道。為加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)建了一條新路子。致富能人進(jìn)村班子是一種探索。關(guān)鍵在選人，也是一種嘗試。建設(shè)新農(nóng)村。選好一個(gè)能行人、選準(zhǔn)一個(gè)帶頭人，工作發(fā)展才會(huì)有持久的動(dòng)力。致富能人進(jìn)村班子的有益嘗試，才會(huì)有旺盛的活力。進(jìn)一步拓寬了村級(jí)班的選人用人渠道，初步建立了一支帶領(lǐng)群眾奔小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量，為加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成功創(chuàng)建了一條新路子。

四）進(jìn)一步消除了族派勢(shì)力影響。有效激發(fā)了黨員群眾參與選舉的工作熱情。百姓心里有桿稱選什么樣的村干部以及選出來(lái)的村干部真正能為群眾做些什么廣大黨員群眾村上政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派。心里都很清楚，最關(guān)心的話題。對(duì)于廣大黨員群眾來(lái)說(shuō)。有奉獻(xiàn)精神、經(jīng)濟(jì)頭腦和協(xié)調(diào)能力的致富能人有幾個(gè)。把眼睛牢牢盯在那些肯為群眾辦實(shí)事，又有能力帶領(lǐng)群眾致富的人身上，自己心目中村干這就完全避免了歷屆村兩委換屆中出現(xiàn)的受宗族、幫派勢(shì)力影響和賄選等問(wèn)題的發(fā)生，部的理想人選比較集中。有效激發(fā)了黨員群眾參與村干部選舉工作的熱情。

五）進(jìn)一步強(qiáng)化了民主政治建設(shè)。很好地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨內(nèi)民主與基層群眾民主的雙向互動(dòng)。試點(diǎn)工作的最大特點(diǎn)是民主層次更高、群眾參與更直接。這在很大程度上形成了村黨支部書(shū)選舉工作更明主。很好的解決了村黨支部書(shū)記黨內(nèi)選舉與村委會(huì)直選之間所產(chǎn)生的矛盾，記的產(chǎn)生方式與村民自治相一致的民主機(jī)制。提高了農(nóng)村基層干部的威性，鞏固了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和切實(shí)保障了群眾四權(quán)有效發(fā)揮，人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。真正為群眾選拔出了講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效和關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲的當(dāng)家人，進(jìn)一步樹(shù)立了農(nóng)村基層干部的良好形象。

三、工作啟示

認(rèn)為。積極推行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的同時(shí)，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行反思。要進(jìn)一步做好致富能人進(jìn)入村級(jí)班子工作。還須要認(rèn)清“四難”落實(shí)“四重”

一）認(rèn)清“四難”

一方面由于時(shí)間和精力上沖突。導(dǎo)致正常工作受到影響；另一是兩頭兼顧”正常工作開(kāi)展難。部分“致富能人村官”治村過(guò)程中。致富能人村官”自己所辦企業(yè)或項(xiàng)目上與治村工作“兩頭”難以兼顧。有的致富能人”把主要精神花在自己的發(fā)展項(xiàng)目上，一方面。從而影響正常工作的開(kāi)展。二是能力偏弱，致富一方難。一個(gè)精明的生意人，并不等于一個(gè)合格的村干部。一部分“致富能人村官”缺乏從沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的思想政治教育和管理知識(shí)培訓(xùn)，政的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)黨的理論、方針和政策了解不多，尤其缺乏農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，不懂得黨組織工作和村民自治的程序和方法，不知道怎樣排解處理村民矛

以致于出現(xiàn)了村務(wù)工作簡(jiǎn)單化的傾向。三是以權(quán)謀私，盾和糾紛。維護(hù)集體利益難。個(gè)別“致富能人村官”治村過(guò)程中過(guò)分考慮個(gè)人利益得失，有的甚至將手中的職權(quán)變成個(gè)人聚財(cái)工具，干擾和妨礙了損害了集體利益，鄉(xiāng)村工作的正常開(kāi)展。人民群眾中造成了不利的影響。四是認(rèn)識(shí)不一，提升黨的形象難。選拔中，有的地方過(guò)分強(qiáng)調(diào)了致富能人村官”先提條件，使部分群眾產(chǎn)生了有錢就能當(dāng)官，有由此導(dǎo)致群眾產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒，錢就有地位”認(rèn)識(shí)。使上級(jí)有關(guān)政策精神難以落實(shí)到位，影響黨在群眾中的形象。同時(shí)，又容易產(chǎn)生“惟財(cái)是舉”選人誤導(dǎo)，從而誘發(fā)一些人的金錢欲”權(quán)力欲助長(zhǎng)“買官”賣官”之風(fēng)。此外，誘發(fā)某些人不擇手段地去撈錢、撈官。如果對(duì)“致富能人村官”治村的管理引導(dǎo)不及時(shí)、不到位，勢(shì)必助長(zhǎng)權(quán)與錢的結(jié)合，使農(nóng)村基層黨組織、基層政權(quán)面臨蛻變的動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。危險(xiǎn)。

二）認(rèn)真落實(shí)“四重”

積極創(chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的選舉環(huán)境。讓選舉者能表達(dá)自己的真實(shí)意愿。農(nóng)村黨支部可以推行“三薦直選”即組織推薦，一是重制度完善。規(guī)范選舉行為。堅(jiān)決查處賄選等不法行為。群眾舉薦，個(gè)人黨員大會(huì)直接選舉；村委會(huì)則實(shí)行“三推公選”即群眾海選，自薦。黨員公推，組織選推，村民大會(huì)公開(kāi)選舉。要逐步構(gòu)建富有彈性的吸納機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，放手讓“致富能人”通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入村以期實(shí)現(xiàn)先富帶后富。要把好“致富能人為村官”入口，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。真正把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、能帶領(lǐng)村民共同致富的人選進(jìn)村級(jí)班子。二是重教育培養(yǎng)。建立科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)

著重提高他思想政治素質(zhì)，化政策、民主、法治方面的教育。培養(yǎng)其樹(shù)立牢固的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)與大局意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀。針對(duì)先富群體缺乏農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的情況，要加大法規(guī)切實(shí)提高其管理村務(wù)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和管理才能等方面的培訓(xùn)力度。讓他新的崗位上迅速成熟起來(lái)。培訓(xùn)工作要因地制宜，因人制宜，具有要緊密聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)性。教育培訓(xùn)的方式上。積極嘗試互動(dòng)式的培訓(xùn)方式，以更有效地支持實(shí)踐。三是重監(jiān)督管理。以科學(xué)、可操作的具體制度，理順鄉(xiāng)級(jí)與村級(jí)、村黨組織與村委會(huì)、村委會(huì)與其他保證各主體在村各領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用，組織、村黨組織與村民等關(guān)系。推進(jìn)“致富能人”治村的程序化、規(guī)范化。要建立健全以村黨組織工作職責(zé)為核心的黨建工作制度。村黨組織要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，并用黨的民主集中制影響和示范村務(wù)民主管理，逐步提高正確運(yùn)用民主集中制處理黨內(nèi)事務(wù)的水平。進(jìn)一步建立健全黨組織、村民代表會(huì)議和村委會(huì)的議事規(guī)則和表決制度。同時(shí)，要建立村重大問(wèn)題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和“致富能人”村官談話制度等。通過(guò)對(duì)“致富能人”村官?gòu)?qiáng)化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府請(qǐng)示報(bào)告制度。加強(qiáng)監(jiān)督，既發(fā)揮他強(qiáng)村富民中的領(lǐng)頭雁”作用，又防止某些“致富能人”村官有權(quán)有村黨組織要積極培育村民和廣大普通黨員的民主意識(shí)，勢(shì)后為富不仁、甚至橫行鄉(xiāng)里的負(fù)面效應(yīng)發(fā)生。四是重民心民意。致富能人”治村的新的治理模式下。保障嚴(yán)格的民主程序，使民意得到充分而有提高表達(dá)民意和綜合民意的能力。一要進(jìn)一步健全和完善保障黨員民主權(quán)利的制度。通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主，效的表達(dá)。村黨組織要通過(guò)建立一系列制度。實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的民主化，更好地調(diào)動(dòng)黨員的積從而推動(dòng)黨外民主的發(fā)展；二要通過(guò)落實(shí)村民的四權(quán)”知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)）發(fā)展農(nóng)村基層民主；三要加強(qiáng)村民代表會(huì)議制度建設(shè)，極性。真正發(fā)揮其表達(dá)民意和綜合民意的作用；四要進(jìn)并對(duì)村務(wù)大事實(shí)行“四議兩公開(kāi)”制度。防止出現(xiàn)“致富能人”村官搞專制、結(jié)黨營(yíng)私，一步完善村務(wù)公開(kāi)制度。利用自己的政治地位，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利益，損害大多數(shù)村民的合法權(quán)益，從而更好地發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

農(nóng)村計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必然趨勢(shì)；發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)要求；提高村干部素質(zhì)。引領(lǐng)群眾發(fā)家致富致富能人當(dāng)村官。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑；發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)。應(yīng)當(dāng)趨利避害，重要舉措。對(duì)于目前存在問(wèn)題和不完善的地方。逐步完善，而不能求全責(zé)備，因噎廢食。