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一是突出擇優(yōu)選派。農村經紀人、復員退伍軍人中選用一批,外出務工經商創(chuàng)業(yè)人員中回請一批,縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部、企事業(yè)單位工作人員中選派一批,未就業(yè)大中專畢業(yè)生的吸引一批,選聘大學生村官加強一批,退休、離崗干部、工人中推選一批,推薦考錄公務員激勵一批)辦法,擴大選人用人視野,暢通村干部選育渠道。村級黨組織換屆選舉的1065名黨組織委員中,合作經濟組織負責人352名,占33%事業(yè)干部25名未就業(yè)大中專畢業(yè)生72名,選聘到村任職大學生“村官”13名采取黨員推薦、群眾推薦,黨委測評、黨組織評議的辦法,遴選村級后備干部728名。堅持“兩推一選”與“公推直選”相結合。擴大選人用人視野。打破地域、行業(yè)、身份等界限。通過八個一批現(xiàn)有村后備干部中遴選一批。
二是突出教育培訓。提升致富帶富能力。健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及涉農部門四級培訓體系進一步規(guī)范和落實等組織生活制度。采取集中輪訓的方式,不斷提升村干部的致富帶富能力縣上依托縣委黨校。加強政策理論、發(fā)展特色產業(yè)等方面的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,加強落實黨的政策、做好群眾工作的方式方法等方面的培訓;各村結合農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育雙創(chuàng)雙爭”活動開展,加強農村實用技術、科普知識等方面的培訓;各涉農部門結合新農村建設,加強各項強農惠農政策以及新農村建設等方面培訓同時,圍繞服務型鄉(xiāng)村黨組織建設,以支部引領抓產業(yè)、黨員致富創(chuàng)實業(yè)、帶領群眾富家業(yè)為載體,確定首陽鎮(zhèn)、宏偉鄉(xiāng)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個村認真開展農村基層組織建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村建設,黨組織和黨員的作用得到充分發(fā)揮。
三是突出監(jiān)管激勵。加大定責問責力度。基本實現(xiàn)三有基礎上。著重突出村干部定責問責工作,制定《村干部年度績效考核工作管理辦法》建立健全了村干部任期目標責任制、年度目標責任制和教育培訓、激勵保障等機制。激發(fā)村干部隊伍活力。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,大力加強后進村黨組織整頓建設,先后在全縣排查篩選出相對后進村17個,研究制定了隴西縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步加強后進村黨組織整頓建設實施方案》努力做到五清即落后原因清、整頓責任清、整頓目標清、整頓措施清、整頓時限清,確保整頓轉化工作有序推進。按照一人一檔的要求,統(tǒng)一為換屆后的742名村干部全部建立了個人檔案,進一步推進村干部規(guī)范化管理。
四是突出聯(lián)系幫帶。提升隊伍整體素質。高度重視新當選村干部的培養(yǎng)教育工作。為新當選的每名村黨組織書記和村委會主任至少確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、1名駐村黨員干部和1名留任村干部結對聯(lián)系,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、駐村干部及留任村干部三位一體聯(lián)系幫帶機制。明確幫帶目標,落實幫帶措施,發(fā)揮好傳、幫、帶作用,多方位、多層次地教育培養(yǎng)村干部長知識、強本領,促使他實踐中盡快進入角色、發(fā)揮作用。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為每個村選派了組織專干,專門指導和培訓村書記抓好基層組織建設各項工作任務的有效落實。此基礎上,積極推進黨員設崗定責、依崗承諾、結對幫扶等系列活動,引導黨員為群眾辦一些力所能及的好事實事,充分發(fā)揮黨員的示范帶動作用,增強黨組織農村凝聚力和戰(zhàn)斗力。