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一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好在全區(qū)鎮(zhèn)街建立法律援助工作站的主動(dòng)性和自覺(jué)性
法律援助是為經(jīng)濟(jì)困難和特殊案件的當(dāng)事人免費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)法律制度。近幾年我區(qū)的法律援助實(shí)踐表明,法律援助在維護(hù)公民合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了非常重要的作用。在鎮(zhèn)街建立法律援助工作站,一方面順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需要,有利于強(qiáng)化基層司法行政工作職能,更好地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在推進(jìn)基層民主法制建設(shè)方面的作用,另一方面可以擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面,讓法律援助走近貧困群眾,方便群眾救助。因此,各鎮(zhèn)街司法所要從踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)建立法律援助工作站的重要性,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,努力發(fā)揮鎮(zhèn)街法律援助工作站廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),為更多的符合條件的公民提供便捷高效的法律服務(wù)。
二、加強(qiáng)法律援助工作站組織機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)街法律援助工作站的作用
鎮(zhèn)街法律援助工作站依托鎮(zhèn)街司法所建立,站長(zhǎng)由各鎮(zhèn)街司法所所長(zhǎng)兼任,是區(qū)法律援助中心的輔助工作機(jī)構(gòu),業(yè)務(wù)上接受區(qū)法律援助中心的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。鎮(zhèn)街法律援助工作站應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)范的要求,對(duì)外掛牌,明確專(zhuān)兼職工作人員,并積極加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系,努力構(gòu)建法律援助社會(huì)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系,扎實(shí)有效做好維權(quán)工作。
要充分發(fā)揮法律援助站的服務(wù)職能。在開(kāi)展法律援助工作中,要注意把法律援助工作“四統(tǒng)一”原則與便民原則相結(jié)合,把法律援助工作與人民調(diào)解工作相銜接,充分體現(xiàn)方便快捷的特點(diǎn)。
要加強(qiáng)法律援助案件的審查工作。法律援助工作站對(duì)公民的法律援助申請(qǐng),要依照《法律援助條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)屬于法律援助工作站職責(zé)范圍且本站有能力承辦的申請(qǐng)事項(xiàng),可以自行決定予以援助;對(duì)于不屬于法律援助工作站職責(zé)范圍或本站無(wú)力承辦的申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)到區(qū)法律援助中心審查,由區(qū)法律援助中心決定是否給予援助。
三、強(qiáng)化制度建設(shè),推動(dòng)鎮(zhèn)街法律援助工作健康發(fā)展
各鎮(zhèn)街法律援助工作站要在認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律援助工作規(guī)章制度的同時(shí),著重抓好以下幾項(xiàng)制度的建立和落實(shí)。
(一)接待制度。法律援助工作站應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)接待工作,受理群眾的法律援助申請(qǐng)。接待人員應(yīng)耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人陳述,認(rèn)真摘記主要內(nèi)容,依據(jù)法律、政策予以解答。法律援助工作站要建立來(lái)訪記錄,來(lái)訪記錄應(yīng)定期整理歸檔。
(二)登記制度。法律援助工作站應(yīng)建立法律援助案件(事項(xiàng))辦理登記制度。登記內(nèi)容包括:決定援助日期、申請(qǐng)人姓名及基本情況、援助事項(xiàng)的承辦人員、結(jié)案方式、結(jié)案時(shí)間和處理結(jié)果。
(三)檔案管理制度。法律援助人員承辦的法律援助業(yè)務(wù)形成的有關(guān)材料,法律援助工作站應(yīng)按檔案管理要求立卷歸檔,妥善保存。
(四)信息報(bào)送制度。法律援助工作站應(yīng)建立法律援助業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,認(rèn)真填寫(xiě),并于每月20日前向區(qū)法律援助中心報(bào)送法律援助業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)反映本站開(kāi)展法律援助工作情況。要定期整理、綜合分析法律援助工作中反映的社情信息,涉及重大事項(xiàng)的信息要及時(shí)報(bào)告給當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)決策、上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情提供參考。
四、采取有效措施,確保鎮(zhèn)街法律援助工作取得實(shí)效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街司法所要充分認(rèn)識(shí)在鎮(zhèn)街建立法律援助工作站開(kāi)展法律援助工作的重要性,把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)司法行政工作的重要措施,予以高度重視,切實(shí)擺上重要工作日程。要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)工作,反映法律援助工作中存在的實(shí)際困難,切實(shí)幫助基層解決法律援助工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。區(qū)法律援助中心根據(jù)工作需要,要不定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),開(kāi)展工作交流,及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)鎮(zhèn)街法律援助工作站健康發(fā)展。
(三)加大管理力度。區(qū)法律援助中心要通過(guò)抽查案件卷宗、旁聽(tīng)開(kāi)庭、回訪受援人、查閱接待記錄等方式,對(duì)法律援助工作實(shí)施監(jiān)督,以提高服務(wù)質(zhì)量,取得良好的社會(huì)效益。