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為了加強(qiáng)我縣土地、房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理，提高征管效率，有效杜絕稅款流失，促進(jìn)土地、房地產(chǎn)業(yè)公平、有序、健康發(fā)展，依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)89號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)14號(hào)）以及《市人民政府關(guān)于印發(fā)市土地、房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理實(shí)施意見(jiàn)的通知》（寶政發(fā)28號(hào)）等法律和文件精神，遵循整合征管資源、實(shí)現(xiàn)信息共享、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、搞好環(huán)節(jié)銜接的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)土地、房地產(chǎn)稅收實(shí)施一體化管理提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)政策宣傳，改善稅收環(huán)境。財(cái)政、地稅部門要利用多種形式，廣泛宣傳土地、房地產(chǎn)業(yè)稅收政策，切實(shí)激發(fā)全民依法納稅的自覺(jué)性，為實(shí)施一體化稅收管理創(chuàng)造良好寬松的社會(huì)環(huán)境。要積極創(chuàng)造條件，在房地產(chǎn)權(quán)屬登記場(chǎng)所設(shè)立辦稅窗口，為納稅人提供咨詢服務(wù)并現(xiàn)場(chǎng)辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)。

二、加大依法治稅力度，嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的政策規(guī)定。財(cái)政部門必須依照房產(chǎn)管理和國(guó)土資源部門提供的房地產(chǎn)交易合同確定的成交價(jià)格計(jì)征契稅；對(duì)二手房的交易，不能正確提供成交價(jià)格的，要依據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行合理評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格計(jì)征契稅。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，沒(méi)有財(cái)政、地稅部門出具的完稅或免稅憑證，國(guó)土資源和房產(chǎn)管理部門不得辦理土地使用權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門要依法履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)執(zhí)行“先稅后證”的政策，積極配合財(cái)政、地稅部門做好土地、房地產(chǎn)稅收征管工作,防止國(guó)家稅收流失。

三、實(shí)行信息共享，建立部門協(xié)作聯(lián)系制度。財(cái)政、地稅、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，細(xì)化土地、房產(chǎn)管理信息交換內(nèi)容，切實(shí)做好信息共享工作。財(cái)政、地稅部門要將日常稅收征管和稅務(wù)稽查工作中發(fā)現(xiàn)的納稅人在土地、房屋產(chǎn)權(quán)交易或權(quán)屬登記方面的問(wèn)題，及時(shí)告知土地、房產(chǎn)管理部門；國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門要將土地、房產(chǎn)交易和登記情況定期提供給財(cái)政、地稅部門；建設(shè)部門要將已批準(zhǔn)的房地產(chǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相關(guān)信息提供給財(cái)政和地稅部門。由財(cái)政部門牽頭，定期召開(kāi)房地產(chǎn)稅收一體化管理聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決土地、房地產(chǎn)稅收征管中出現(xiàn)的問(wèn)題。

四、對(duì)國(guó)土資源、房產(chǎn)管理部門配合稅收管理增加的支出，財(cái)政部門要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保稅收一體化管理措施落實(shí)到位。縣監(jiān)察、財(cái)政、地稅部門和縣政府督察室要定期對(duì)國(guó)土資源和房產(chǎn)管理部門執(zhí)行“先稅后證”情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)違反規(guī)定造成稅款流失的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征管法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予嚴(yán)肅處理。