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為了認(rèn)真落實(shí)年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的作用，切實(shí)加大新形勢下金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持力度，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出年金融支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見：

一、全面貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策

年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。為此，全縣各金融機(jī)構(gòu)要正確把握穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵，牢固樹立大局意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識，積極創(chuàng)新金融機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)，不斷優(yōu)化信貸資源配置，力爭年全縣金融機(jī)構(gòu)新增貸款保持合理的增長速度，最大程度滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理資金需要。各行社一是要控制貨幣信貸總量，每季末累計新增貸款額不得高于上年同期，全年新增貸款不得高于上年，實(shí)現(xiàn)貨幣供給量回歸常態(tài)，把好流動性這道閘門。二是在保持貸款總量合理適度增長的前提下，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把信貸資金更多投向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是“三農(nóng)”和小企業(yè)。三是要有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。高度重視經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展中存在的流動性寬松、信貸投放較大等可能積累的順周期系統(tǒng)性風(fēng)險隱患?？h人行要不斷加大貨幣信貸政策引導(dǎo)力度，積極開展貨幣政策宣傳，有效疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。要把政策宣傳、窗口指導(dǎo)、工具引導(dǎo)和檢查監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸管理和服務(wù)方式，積極向上級行爭取貸款指標(biāo)和信貸資金，加快信貸投放，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、全力支持縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

各金融機(jī)構(gòu)要大力支持產(chǎn)業(yè)集群、重點(diǎn)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快自身發(fā)展的雙贏目標(biāo)。要重點(diǎn)圍繞先進(jìn)制造、食品加工、建筑建材等產(chǎn)業(yè)集群，加大資金投放力度。要大力支持全縣重點(diǎn)項目建設(shè)，對手續(xù)完備，已經(jīng)開工的重點(diǎn)項目，要加快貸款審批步伐，加速資金到位。對手續(xù)尚不完備的重點(diǎn)項目，要邊跟蹤，邊申報，并提前做好預(yù)授信工作，待項目核準(zhǔn)手續(xù)完備后加快資金投放。要積極研究企業(yè)和項目的資金需求特點(diǎn)，積極推動個性化金融服務(wù)，設(shè)計多樣化的融資組合，努力降低融資成本。縣農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行和農(nóng)信社要創(chuàng)新業(yè)務(wù)方式和種類，探索金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路子。要全力支持西咸新區(qū)涇河新城建設(shè)，積極爭取上級行的各項優(yōu)惠金融政策，對西咸新區(qū)涇河新城及我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大項目，要給予大力支持，更好的發(fā)揮金融在區(qū)域融合中的導(dǎo)向作用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在高莊園區(qū)增設(shè)新的分支機(jī)構(gòu)，積極拓展各項金融業(yè)務(wù)。

三、不斷加大“三農(nóng)”信貸投入

各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行信貸支農(nóng)政策，堅持服務(wù)“三農(nóng)”方向，不斷加大涉農(nóng)貸款投放力度，扶持畜菜果“三個1萬”工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與水利、農(nóng)林等部門的信息溝通，及時提供信貸支持。縣農(nóng)發(fā)行要注重發(fā)揮中長期政策貸款業(yè)務(wù)優(yōu)勢，繼續(xù)加大對我縣灌區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)項目的中長期貸款發(fā)放；縣農(nóng)行要充分發(fā)揮“三農(nóng)”金融服務(wù)特長，重點(diǎn)加大對農(nóng)村地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)、飲水安全工程建設(shè)、農(nóng)村水電建設(shè)等項目的資金支持；縣農(nóng)信社要增加小型農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入，因地制宜支持小型水利工程建設(shè)。對已落實(shí)財政資金的公益性農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目，在保證信貸資金安全償還的情況下，不斷加大信貸投放力度。

二是加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持。各行社要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持發(fā)展層次較高、經(jīng)營效益較好、輻射帶動能力較強(qiáng)、信用狀況良好的各類農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)戶貸款模式從“零售型”向“批發(fā)型”轉(zhuǎn)變。

三是加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的信貸支持。要積極探索擴(kuò)大農(nóng)村抵押擔(dān)保試點(diǎn)，在產(chǎn)權(quán)明晰、價值可算、易于流轉(zhuǎn)、風(fēng)險可控的原則下，積極開展各種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，支持畜菜果“三個1萬”工程建設(shè)。各行社要積極配合，大力開展土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)面，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金問題。

四是加大對農(nóng)村消費(fèi)市場的信貸支持。各行社要積極拓展農(nóng)民消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，針對性研發(fā)各類農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品，開展住房、農(nóng)機(jī)、教育、耐用消費(fèi)品、醫(yī)療、小額生活信貸等消費(fèi)貸款新業(yè)務(wù)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸的覆蓋面，激活農(nóng)村消費(fèi)市場。

五是加大對農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸支持。各行社要積極做好農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)相應(yīng)配套金融服務(wù)工作，滿足未來幾年小城鎮(zhèn)公路、交通、教育、醫(yī)療、住房、公共設(shè)施等建設(shè)的資金需求。

四、著力推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化

各金融機(jī)構(gòu)要按照“區(qū)別對待，有扶有控”的信貸政策要求，不斷加強(qiáng)對“三農(nóng)”和小企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)等行業(yè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全年新增涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款不低于去年同期水平，涉農(nóng)貸款和小企業(yè)貸款增幅不低于轄區(qū)同期貸款平均增長水平。要進(jìn)一步加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排技術(shù)改造方面的信貸支持。不斷加大對服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、旅游業(yè)、家政服務(wù)業(yè)的支持。支持符合條件的小企業(yè)通過短期融資融券和集合票據(jù)等直接債務(wù)融資工作。要深入貫徹落實(shí)差別化住房信貸政策。繼續(xù)支持房地產(chǎn)行業(yè)合理的信貸需求，尤其要加大對保障性住房建設(shè)的支持力度，切實(shí)解決困難群體的住問題。嚴(yán)格控制對“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動力支持。

五、切實(shí)提升金融服務(wù)水平

各金融機(jī)構(gòu)要全方位提高服務(wù)水平，為重點(diǎn)項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立“綠色通道”，加快貸款的審批和發(fā)放進(jìn)度，不斷延伸服務(wù)鏈條，打造“金融超市”，為企業(yè)提供覆蓋生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的“一站式”金融服務(wù)。要統(tǒng)籌計劃，積極向上級申請，增加農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)升級，打造多功能、高規(guī)格的綜合服務(wù)體系。要繼續(xù)完善農(nóng)戶信用等級評級制度，積極開展農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步下放貸款審批權(quán)限，放寬小額貸款對象，提高貸款額度，拓展小額貸款用途，科學(xué)確定貸款期限，降低貸款利率，簡化貸款手續(xù)，積極推廣“陽光信貸”工程，構(gòu)建小額信用貸款綠色通道。各相關(guān)部門要積極配合，全力搞好我縣小額擔(dān)保公司和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新三類金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作，為我縣發(fā)展提供后勁支持?？h人行要繼續(xù)改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境，積極推動非現(xiàn)金支付工具的應(yīng)用，加快推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，努力拓展國庫直接撥付各項財政性補(bǔ)助資金的范圍。要切實(shí)保證市場現(xiàn)金供應(yīng)，有效應(yīng)對現(xiàn)金大投放和嚴(yán)重自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件。公安部門要認(rèn)真開展打擊制販假幣和銀行卡犯罪等違法活動，確保人民幣和銀行卡安全管理，改善全縣金融生態(tài)環(huán)境。