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各黨支部、村委會：

年是我鎮(zhèn)黨務、政務、村務公開示范年，為進一步健全和完善全鎮(zhèn)黨務、政務、村務公開制度，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政管理效能和工作效率，密切黨群干群關(guān)系，切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進依法治鎮(zhèn)進程，塑造一個高效、務實、廉潔、勤政的政府形象，根據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)黨務政務和村務公開提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從廣大黨員和人民群眾普遍關(guān)心的切身利益問題入手，切實提高各級黨政機關(guān)的辦事效率和行政行為的透明度，創(chuàng)新政府管理方式，促進政府職能轉(zhuǎn)變，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、基本原則

堅持嚴格依法依規(guī)原則，堅持全面真實原則，堅持及時便民原則，堅持注重實效原則，堅持“四規(guī)范一廣泛”原則。

三、公開內(nèi)容和時限

（一）黨務公開的內(nèi)容及時限

1、鎮(zhèn)黨務公開的內(nèi)容及時限

（1）鎮(zhèn)黨委出臺的有關(guān)制度及規(guī)則；

（2）鎮(zhèn)黨委的有關(guān)表彰決定；

（3）黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正情況；

（4）黨委重大事項決策、干部任用情況、評先評優(yōu)公示等；

（5）其它黨務公開事項。鎮(zhèn)黨務公開時限為半年一次。

2、村黨務公開的內(nèi)容及時限

（1）支部年度擬辦實事；

（2）雙向承諾事項；

（3）無職黨員的設崗定責及履行情況；

（4）黨員發(fā)展及黨費收繳；

（5）其它事項。村（街）黨務公開時間為下個季度首月15日。

（二）鎮(zhèn)政務公開內(nèi)容及時限

1、鎮(zhèn)政府及所轄部門的年度工作目標及完成情況，涉及農(nóng)民切身利益的政策法規(guī)內(nèi)容及落實情況；

2、鎮(zhèn)政府年度財政預算及執(zhí)行情況；

3、鎮(zhèn)政府擬辦實事及項目建設情況；

4、專項經(jīng)費及使用情況；

5、鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)和資源承發(fā)包、租賃、拍賣等情況；

6、鎮(zhèn)政府工程項目招投標及社會公益事業(yè)建設情況；

7、發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策及新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用、報銷情況；

以上內(nèi)容每半年公開一次，年度工作目標等時間延續(xù)較長的工作事項，實行事前、事中、事后全過程公開。

8、優(yōu)撫、救災救濟、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放、使用情況；

9、農(nóng)民糧食直補和農(nóng)機具補貼金發(fā)放情況；

10、國家轉(zhuǎn)移支付資金使用情況；

11、計劃生育政策落實情況；以上內(nèi)容每季度公開一次，重大事項隨時公開。

12、涉及鎮(zhèn)政府發(fā)展和農(nóng)民利益的其他事項隨時公開。

（三）村務公開的內(nèi)容及時限

1、村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及完成情況；

2、村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

3、村公共基建項目的投資和招標情況；

4、村土地征用補償標準、金額及分配情況；

5、村退耕還林款物兌現(xiàn)情況；

6、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用報銷情況；

以上內(nèi)容必須及時公開。村發(fā)展規(guī)劃和年度工作完成情況實行事前、事中、事后全過程公開。

7、村財務收支預決算及具體執(zhí)行情況；

8、村集體經(jīng)濟所得收益分配與使用情況；

9、村集體債權(quán)債務；

10、“一事一議”籌資籌勞的用途和使用情況；

11、優(yōu)撫、救災救濟、扶貧助殘等款物的接收、發(fā)放、使用情況；

12、宅基地報批和批復情況；

13、農(nóng)民糧食直補和農(nóng)機具補貼金發(fā)放情況；

14、國家轉(zhuǎn)移支付資金使用情況；

15、村干部報酬及誤工補貼的人數(shù)和標準；

16、計劃生育政策落實情況；

17、村集體資產(chǎn)的使用情況；

以上事項每季度公開一次，重大事項隨時公開。

19、涉及農(nóng)民利益的其它事項隨時公開。

（四）鎮(zhèn)政府基層站所（含衛(wèi)生院和學區(qū)）都要采取公開欄公開的形式，將辦理依據(jù)、辦理程序、辦事結(jié)果、收費依據(jù)、收費標準、服務承諾等公開內(nèi)容公布在辦公場所醒目處。

四、公開程序

（一）鎮(zhèn)政務公開程序

1、上報公開資料。由部門負責人對公開資料進行審查，對提報資料的真實性負責。

2、審核公開資料。鎮(zhèn)政府各分管領(lǐng)導對部門提報的公開資料進行審核檢查并簽字，負責對公開資料把關(guān)。

3、審批公開資料。經(jīng)審核后的公開資料由提報部門報給鎮(zhèn)政務公開領(lǐng)導小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導小組組長簽字后公開。

4、制作公開資料。由辦公室統(tǒng)一按照公開的形式、規(guī)格、字體等具體要求組織制作，然后在指定公開欄公開。

5、建立公開檔案。由本單位指定專人負責歸檔立卷，對公開的各種資料和群眾投訴、舉報的調(diào)查結(jié)果、組織論證等有存檔價值的資料都要裝入公開檔案。

（二）村級黨務、村務公開程序

村黨支部、村民委員會根據(jù)縣委、縣政府下達的公開項目，結(jié)合本村實際情況，依照法規(guī)和政策要求提出公開的具體方案，經(jīng)村民代表大會通過后，文書填寫公開表格，支部書記、村主任、監(jiān)委會主簽字，分別加蓋支部章、村民委員會章、及監(jiān)委會章，然后一式三份報鎮(zhèn)政府辦公室審核，鎮(zhèn)政府辦公室在三天內(nèi)組織相關(guān)部門集體審核后，相關(guān)人員簽字并加蓋印章，最后反饋給村兩份。村包片干負責張貼到公開點，村文書負責村公開欄的公開。群眾對公開內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面形式向村務公開監(jiān)督小組投訴，經(jīng)調(diào)查確有內(nèi)容遺漏或不真實的，村務公開監(jiān)督小組督促村民委員會重新布；也可直接向村黨組織、村民委員會詢問，村民委員會應在10日內(nèi)予以解釋和答復。

五、公開形式

鎮(zhèn)黨務、鎮(zhèn)務在鎮(zhèn)公開欄公開，村黨務、村務除了在村部公開欄公開外，還要公開到各公開點，同時各村（街）還可以采取在村民代表大會上集中公開的形式。鎮(zhèn)黨委、政府要求，3000人以上的村設公開點3個，3000人以下的村設立公開點2個。公開點確定監(jiān)督員，監(jiān)督員的聯(lián)系電話要上報到鎮(zhèn)辦公室。

六、監(jiān)督措施

1、鎮(zhèn)上成立黨務、政務、村務公開領(lǐng)導小組，書記任組長，鎮(zhèn)長任第一副組長，黨委副書記任副組長。成員由各村支部書記、村委會主任、村監(jiān)委會主任、鎮(zhèn)屬各站所負責人擔任，領(lǐng)導小組下設辦公，辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦，張同志任辦公室主任，鄭負責黨務政務村務公開檔案管理及日常工作。各村也要成立黨務、村務公開領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組。

2、鎮(zhèn)成立監(jiān)督小組，由紀委書記李同志任組長，并抽調(diào)相關(guān)人員參加，對村級黨務、村務的公開內(nèi)容加強審核和把關(guān)。

3、鎮(zhèn)黨務政務村務公開領(lǐng)導組對鎮(zhèn)屬各部門、各村黨支部、村委會、有關(guān)單位的黨務、政務、村務公開情況每半年檢查一次，并把此項工作納入黨建和目標管理責任制考核內(nèi)容，確保此項工作的順利進行。