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為貫徹落實《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》、《鎮(zhèn)市促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料管理辦法》（市政府號令），保護(hù)我縣土地資源和生態(tài)環(huán)境，節(jié)約能源，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。

一、充分認(rèn)識禁止使用實心粘土磚的重要性和緊迫性

禁止使用實心粘土磚是保護(hù)耕地，節(jié)約能源，改善環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略，是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和資源協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是造福子孫后代的一項利國利民，功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。

二、禁止使用實心粘土磚的范圍和時間

（一）縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)以及所有建制鎮(zhèn)的建筑工程自年12月1日起零零線以上墻體中禁止使用實心粘土磚。

（二）上述范圍和時間內(nèi)建筑工地的臨時設(shè)施、工棚、圍墻等禁止使用實心粘土磚。

三、具體措施和要求

（一）自本《實施意見》之日起任何部門、單位不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，工商部門對新辦實心粘土企業(yè)不予登記注冊。

（二）凡占用耕地的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，工商部門依法注銷其營業(yè)執(zhí)照，國土資源部門依法注銷其土地使用證、采礦許可證和臨時用地許可證，同時要積極做好復(fù)耕工作。

（三）凡未占用耕地的實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)，不得擴(kuò)大粘土采掘用地范圍，并應(yīng)當(dāng)逐年減產(chǎn)，縣政府有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

（四）稅務(wù)部門對占用耕地被停止生產(chǎn)的粘土實心磚生產(chǎn)企業(yè)，要及時收回其稅務(wù)登記證和銷售發(fā)票；對其它生產(chǎn)粘土實心磚一般納稅人一律按適用稅率征收增值稅，不得采用簡易辦法征收其增值稅。

（五）設(shè)計、建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用新型墻體材料。

（六）在禁止使用實心粘土磚的區(qū)域內(nèi)使用實心粘土磚的，由新型墻體材料行政主管部門按照《省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》有關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行處罰。

四、大力發(fā)展新型墻體材料

（一）縣政府有關(guān)部門要積極鼓勵和支持新型墻體材料的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展。

（二）縣墻體材料革新辦公室要指導(dǎo)、引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、科技含量較高的新型墻體材料生產(chǎn)項目，鼓勵全社會對新型墻體材料項目的資金投入，加快新型墻體材料的生產(chǎn)和發(fā)展步伐。

（三）堅持推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，不斷調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，研究、引進(jìn)、開發(fā)有利于改善建筑功能，提高施工效率，節(jié)能、節(jié)土、利廢、保護(hù)環(huán)境的輕質(zhì)、高強(qiáng)、復(fù)合新型墻體材料的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)，不斷滿足建筑功能改善和建筑節(jié)能的要求，推動新型墻體材料生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（四）鼓勵企業(yè)利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等工業(yè)固體廢料生產(chǎn)墻體材料。

（五）鼓勵農(nóng)村住房使用新型墻體材料。

五、做好宣傳工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法力度

（一）充分利用新聞媒體，對禁止使用粘土實心磚工作進(jìn)行廣泛宣傳，使縣政府有關(guān)部門和單位以及廣大縣民充分了解禁止使用實心粘土磚的目的和意義，真正做到家喻戶曉，深入人心。

（二）加大行政執(zhí)法力度，對違反禁止使用實心粘土磚的單位和個人要依法進(jìn)行查處，典型事例，利用新聞媒體進(jìn)行曝光。