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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，改善投資環(huán)境，提升城市形象，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，大手筆打造“秀美繁榮創(chuàng)業(yè)誠信文明和諧”新縣，加快融入州市中心城區(qū)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定年實施縣城十大重點工程,即道路、排污、供水、供電、綠化、人文、整治、文體、興工、服務(wù)業(yè)等十大重點工程，現(xiàn)制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)展生態(tài)文明，更加重視以人為本、改善民生和促進社會和諧。緊緊圍繞“客家文化名城、州市后花園”建設(shè)目標，著力優(yōu)化縣城功能布局，改善人居環(huán)境，切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，堅持好字優(yōu)先，科學發(fā)展。突出重點，加大投入，逐步解決市民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加快市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和各類服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使全縣人民共享發(fā)展的成果。

二、工作任務(wù)

1、道路工程

①新大道東延：拓寬改造新大道東段紅金稀土公司（梅林變電站入口）延伸至汶潭渡口，完成道路硬化和配套設(shè)施建設(shè)。

②楊仙大道西擴工程：為拉開城市發(fā)展大框架，將楊仙大道西擴至七里古鎮(zhèn)，完成道路硬化及相應(yīng)管線的配套設(shè)施建設(shè)工作。

③旭初路南段（初定名，323國道至楊仙大道）：沿原南蜜餞廠道路改造延伸至城南大道和楊仙大道，道路寬40米，長1350米。

④富商街東延工程：按規(guī)劃打通上林春天小區(qū)和梅林住宅新區(qū)間的道路。

2、排污工程

①城市生活污水處理設(shè)施：按省、市時間節(jié)點要求完成縣城市生活污水處理廠，從而凈化城區(qū)水體，保護中心城區(qū)供水流域水資源，并建設(shè)完成沿楊仙大道截污干管工程。

②工業(yè)園污水處理廠：按照集中排放、分類處理的原則，新建日處理能力1萬噸的工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)，集中處理各類工業(yè)廢水，使之達標排放，確保貢江下游的水質(zhì)安全。

3、供水工程

取水口改造及工業(yè)園二期供水加壓泵站續(xù)建工程：加快5萬噸取水口改造和輸配水管網(wǎng)建設(shè)力度，加強日常供水的監(jiān)測工作，確保縣城飲用水安全；完成工業(yè)園二期供水加壓泵站建設(shè)，確保工業(yè)園二期進駐企業(yè)的正常生產(chǎn)生活用水。

4、供電工程

①縣城電網(wǎng)改造：在新大道東段延伸至水廠道路改建的同時，同步改造沿線電網(wǎng)；對城區(qū)其它尚未改造的電網(wǎng)進行全面改造。

②城南變電及配網(wǎng)工程：按規(guī)劃在城南新區(qū)建設(shè)110KV變電站一座，并相應(yīng)配建輸配線路，確保整個城南新區(qū)的供電安全穩(wěn)定。

5、綠化工程

①濱江公園：在拉通楊仙大道（濱江花城至七里古鎮(zhèn)）的基礎(chǔ)上，重點推進濱江公園建設(shè)，營造親水平臺和空間，打造山水生態(tài)城市的綠脊。

②獅子巖、燕子巖森林公園：以獅子巖、燕子巖原有古廟寺院及周邊自然環(huán)境為依托，建設(shè)具有濃厚佛教文化的森林公園。

6、人文工程

①規(guī)劃展示館：在城南新區(qū)建設(shè)規(guī)劃展示館一座，使之成為展示我縣城鄉(xiāng)建設(shè)成就的對外窗口和吸納市民合理意見、展望城市未來的信息平臺。

②城北市場：在站前大道藥監(jiān)局東側(cè)建設(shè)一座農(nóng)貿(mào)市場，其中市場面積7000m2，停車場面積4000m2，以滿足縣城東北片區(qū)居民日常生活需求。

③城北壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站：在城北新建一座新型壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，以解決因第二期縣城整治后取消的地坑式垃圾中轉(zhuǎn)而帶來的垃圾處理困難問題，節(jié)能、節(jié)地、高效處理城北生活垃圾。

④廉租房和經(jīng)濟適用住房：為進一步推進新型城鎮(zhèn)化進程，降低入城門檻，切實解決中低收入家庭住房困難問題，年內(nèi)新開工建設(shè)廉租住房5000m2、經(jīng)濟適用住房16000m2，并建立廉租住房基金和物業(yè)維修基金，使改革開放的成果惠及千家萬戶，體現(xiàn)黨和政府對人民群眾深切的人文關(guān)懷。

⑤新市民公寓：在工業(yè)園二期與三期交界處建設(shè)新市民公寓2萬m2，解決進城務(wù)工人員居住難問題，穩(wěn)定縣內(nèi)務(wù)工人員。

⑥商品房：重點推進以凱華白鷺灣、恒基開發(fā)、京華中央公園等主力樓盤為主的商品房開發(fā)，年內(nèi)實現(xiàn)開工面積26萬m2。

7、整治工程

按照縣城第一、二期整治模式和標準，對興農(nóng)路及其它小街小巷進行整治，徹底改變老城區(qū)臟亂差和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，進一步提升老城區(qū)建設(shè)檔次。

8、文體工程

①城南健身公園：按規(guī)劃在城南二期建設(shè)一座占地約96畝的市民健身公園。

②文體中心：在銀河大道以西規(guī)劃建設(shè)集大劇院、展覽館、博物館、文化館、體育場為一體的文化中心和體育中心，倡導(dǎo)活潑健康向上的先進城市文化，豐富市民業(yè)余文化生活，把縣打造成一座充滿活力的現(xiàn)代化休閑游憩城市。

9、興工工程

工業(yè)園二期完善及工業(yè)園三期開發(fā)：繼續(xù)做好工業(yè)園二期內(nèi)設(shè)施的完善和工業(yè)廠房等建設(shè)；開發(fā)建設(shè)約1800畝的工業(yè)園三期工程。

10、服務(wù)業(yè)工程

①星級賓館：從服務(wù)中心城區(qū)的角度，規(guī)劃建設(shè)一座集休閑、娛樂、餐飲、居住、會務(wù)、商務(wù)等功能為一體的四星級賓館，從根本上提升我縣接待能力。

②物流園區(qū)及工業(yè)原材料市場建設(shè)：建設(shè)占地約456畝的紅金物流園和占地約168畝的中聯(lián)昌盛物流園，配建車輛年審檢測線、社會停車場、倉庫、汽車配件加工維修中心以及綜合服務(wù)大樓等設(shè)施；結(jié)合物流園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃建設(shè)工業(yè)原材料市場。

③購物中心建設(shè)：在生資招待所地段建設(shè)一座大型購物中心。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)：十大重點工程對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程、融入中心城區(qū)具有十分重大的意義。為加強十大重點工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)工作，縣委、縣政府決定成立縣城十大重點工程建設(shè)指揮部，市委常委、縣委書記廖明耕同志任顧問，縣委副書記、代縣長同志任總指揮，縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長和副縣長任副總指揮，四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為具體項目責任領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門主要負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志兼任，縣建設(shè)局局長任副主任，工作人員從有關(guān)責任單位抽調(diào)。

（二）明確職責：十大重點工程涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、環(huán)保、景觀、生態(tài)、人文等方方面面，工作涉及面廣、任務(wù)重，各部門要切實履行職責，團結(jié)一心，密切配合，共同推進十大重點工程建設(shè)。

1、建設(shè)局：負責相關(guān)項目的規(guī)劃、選址、建設(shè)指導(dǎo)、監(jiān)管等工作；并牽頭實施好道路工程、綠化工程、整治工程、城南健身公園、垃圾生活污水處理工程、規(guī)劃展示館、城北壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、商品房開發(fā)建設(shè)。

2、國土局：在調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出符合縣實際的征地方案，并負責項目的土地報批和牽頭組織征地工作，同時要加大土地收儲力度，為項目建設(shè)籌措足夠資金。

3、房產(chǎn)局：負責城北農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)及人文工程中安置房、廉租房和經(jīng)濟適用住房的開發(fā)建設(shè)，有序組織住房分配、銷售;并牽頭負責星級賓館的建設(shè)等工作。

4、拆遷辦：在調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出符合現(xiàn)實要求的拆遷方案，并負責實施過程中拆遷安置政策的把握、解釋、宣傳、指導(dǎo)和牽頭組織拆遷工作。

5、梅林鎮(zhèn)：負責項目征地拆遷工作的動員、協(xié)調(diào)和安置的具體工作落實等工作，確保社會穩(wěn)定。

6、環(huán)保局:負責工業(yè)污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計、招商引資及排污企業(yè)的協(xié)調(diào)工作。

7、自來水公司：負責5萬噸取水口改造及工業(yè)園二期供水加壓泵站完善。

8、供電公司：負責縣城電網(wǎng)改造、城南變電站及配網(wǎng)工程的設(shè)計建設(shè)工作，確保城區(qū)供電安全，同時負責在單位建設(shè)辦公樓時同步規(guī)劃建設(shè)餐飲樓。

9、文化局：負責文化中心、娛樂城的規(guī)劃設(shè)計、項目籌備建設(shè)及原有資產(chǎn)的置換工作。

10、體育局：負責體育中心的規(guī)劃設(shè)計、項目籌備建設(shè)及原有資產(chǎn)的置換工作。

11、工業(yè)園管委會：負責工業(yè)園二期完善和三期開發(fā)等工作。

12、財政局：負責項目的資金保障及資產(chǎn)置換的清理核算工程。

13、發(fā)改委：負責項目的包裝、立項、爭資等工作。

14、招商局：負責有關(guān)項目的招商、推介工作。

15、公安局：負責項目實施過程中維護好社會穩(wěn)定。

16、審計局：負責項目資金的審計工作。

17、監(jiān)察局：負責項目招投標和資金運行以及職能部門履職情況的監(jiān)察工作。

18、縣委辦、政府辦：負責項目的跟蹤、督查工作，定期督查通報。

19、廣電局：負責項目的跟蹤報道工作。

20、管桿線單位：負責本單位產(chǎn)權(quán)的各類管桿線的整治及與道路同步配套新建工作。

（三）科學規(guī)劃：各項重點工程的實施必須嚴格按照先規(guī)劃后建設(shè)、專家領(lǐng)銜、公眾參與的決策原則，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣實際并結(jié)合發(fā)展的需要確定科學合理的選址、布局、規(guī)模。要增強精品意識，聘請高水平隊伍，從早規(guī)劃設(shè)計，達到概念新、投資省、效果好、操作性強、獨具縣特色的要求，使每一項工程都成為民心工程、德政工程，不留遺憾，為縣未來的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（四）多元籌資：按照政府投資拉動、市場運作為主體的模式，多渠道籌措建設(shè)資金。供電工程要積極爭取項目資金，確保工程實施后城區(qū)供電的安全穩(wěn)定運行；排污工程建設(shè)要積極爭資立項，并通過收費權(quán)轉(zhuǎn)讓方式引進外商投資；綠化工程等要發(fā)動單位、企業(yè)、開發(fā)商、居民等共同投資改造建設(shè)；休閑工程要結(jié)合市場運作，以原有資產(chǎn)置換、新建部分商務(wù)設(shè)施等辦法部分籌集建設(shè)資金。要做好項目包裝推介工作，打包引資開發(fā)。要進一步加大土地收儲力度，特別是要將城南建設(shè)用地及單位改制、置換的土地進行收儲上市，通過有計劃供地，增加土地收益。要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，建立市場化經(jīng)營運作的城市投融資體系，通過項目捆綁、土地融資、共同開發(fā)、BOT運營、投資拉動、資產(chǎn)置換、功能組合、條件設(shè)置、專權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式融資，為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供足夠的財政支撐。

（五）嚴格管理：各重點工程項目要嚴把規(guī)劃設(shè)計和工程質(zhì)量關(guān)，并嚴格按相關(guān)程序抓好項目的籌備和組織實施工作。各有關(guān)單位務(wù)必抽調(diào)專人參加項目的全過程管理，確保建設(shè)品位和質(zhì)量安全，力爭使每一項工程都成為優(yōu)質(zhì)工程和精品工程。

（六）加強調(diào)度：按照每月一調(diào)度的辦法，加強十大重點工程項目的組織、指揮、協(xié)調(diào)和督促，開展勞動競賽，激勵各級干部的斗志和毅力，表彰先進、鞭策后進。對工程實施進度快、成效好的單位予以通報表彰；對工作消極、不履行職責的單位予以通報批評，嚴重影響重點工程推進的，縣委、縣政府將采取嚴厲的組織措施。各掛點領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責任單位務(wù)必提高認識，增強信心和決心，攻堅克難、有始有終，把分工負責的工程項目切實抓好抓實。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，增強歷史責任感和使命感，搶抓機遇，為建設(shè)“秀美繁榮創(chuàng)業(yè)誠信文明和諧”新縣而共同奮斗。