前言：本站為你精心整理了增強環(huán)境保護工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，切實加強環(huán)境保護工作，促進全縣經濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強我縣環(huán)境保護工作提出以下意見：

一、環(huán)境保護的指導思想、主要目標和任務

（一）指導思想：堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞改善和保護生態(tài)，營造良好人居環(huán)境的目標，依靠科技進步和體制機制創(chuàng)新，以調整優(yōu)化產業(yè)結構、控制污染物排放為主線，強化工業(yè)污染防治，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治和生態(tài)環(huán)境保護及建設，大力發(fā)展循環(huán)經濟推進清潔生產，深入推進“三個轉變”（在戰(zhàn)略指導上實現(xiàn)從重經濟增長輕環(huán)境保護向環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步的轉變，從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展向環(huán)境保護和經濟發(fā)展同步的轉變，從主要運用行政辦法保護環(huán)境向綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環(huán)境問題的轉變），走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，構建和諧贛縣。

（二）主要目標：全縣環(huán)境污染得到有效控制，生態(tài)環(huán)境進一步好轉；工業(yè)污染排放穩(wěn)定達標，生活污染源得到有效治理；全縣環(huán)境空氣質量符合國家環(huán)境保護的要求，地表水環(huán)境質量保持良好；與環(huán)保法律法規(guī)相配套的政策體系和監(jiān)督管理的能力明顯加強。初步形成可持續(xù)發(fā)展的經濟增長模式，基本實現(xiàn)資源、能源高效利用的清潔生產，廢物資源化利用的循環(huán)經濟，經濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)良的和諧社會。

（三）主要任務：圍繞環(huán)境保護目標，大力實施產業(yè)結構調整，推進企業(yè)清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，實現(xiàn)資源的綜合利用；突出總量和濃度控制，加大對工業(yè)污染源的治理力度，實施污染物總量控制方案，對重點污染物實施總量控制；強化城市環(huán)境綜合整治，加快改善城區(qū)環(huán)境空氣質量，確保飲用水源水質達標；加強固體廢棄物、危險廢物、電磁輻射的污染防治，確保環(huán)境安全；切實加強環(huán)保管理，不斷完善環(huán)境保護的監(jiān)督管理機制，強化環(huán)保能力建設，適應環(huán)境保護工作任務的需要，爭創(chuàng)全省環(huán)境保護示范縣。

二、切實把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置

（一）縣委、縣政府一直高度重視環(huán)境保護工作。近年來，全縣上下緊緊圍繞改善環(huán)境質量、解決影響經濟社會發(fā)展特別是危害群眾健康的突出環(huán)境問題，強化污染防治、城市環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)建設等工作，在國民經濟快速增長、群眾消費水平顯著提高的情況下，污染物排放總量得到初步控制。

（二）我縣的環(huán)境保護工作雖然取得了長足進步，但環(huán)境形勢依然嚴峻，突出表現(xiàn)在：污染物排放總量隨著工業(yè)經濟的快速增長逐步增大，減排和總量控制任務重，環(huán)境管理亟待加強，環(huán)境執(zhí)法手段滯后，環(huán)境違法現(xiàn)象還時有發(fā)生。特別是由于產業(yè)結構不盡合理、經濟增長方式粗放導致的污染問題依然嚴峻，環(huán)境質量離人民群眾的要求還有差距，環(huán)境問題仍然是當前和今后一段時期我縣經濟社會發(fā)展的重要制約因素。

（三）當前，我縣正處于提升“三化”水平的關鍵時期，同時也處于各類環(huán)境問題的凸現(xiàn)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認識環(huán)境保護的重要性和緊迫性，切實把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，下決心解決我縣的環(huán)境問題，積極推進“三個轉變”，真正實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快的發(fā)展。

三、創(chuàng)新機制，完善制度，采取綜合措施解決環(huán)境問題

（一）強力推進污染減排工作?！笆晃濉敝饕廴疚餃p排10%的任務，是必須完成的“剛性”約束指標，是不可逾越的“紅線”?？h環(huán)保局等部門要按照《關于印發(fā)贛縣2009年主要污染物減排工作方案的通知》（贛政辦字[2009]182號）要求，以高度負責的精神和實事求是的態(tài)度，把污染減排工作做為推進經濟方式轉變的重要抓手，通過嚴格執(zhí)法、主動服務、綜合施策，堅決控制污染增量，完成減排任務。一是下力推進贛州騰遠鈷業(yè)有限公司等16個工業(yè)企業(yè)的減排工作，各排污單位要采取強有力的措施，確保全面完成今年化學需氧量削減220噸、二氧化硫削減298噸的減排任務，特別是縣城生活污水處理廠要力爭今年建成，明年正式投入使用；紅金工業(yè)區(qū)污水處理廠要加快建設步伐，確保明年建成并投入使用，為2010年的減排打下基礎。二是積極建立和完善減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系。縣環(huán)保局要把列入重點監(jiān)控的排污單位，做為環(huán)境執(zhí)法的重點，加大監(jiān)測、監(jiān)察頻次，切實落實減排責任。三是要堅決控制總量、削減增量。在環(huán)評工作中，要堅持把排污總量削減指標作為環(huán)評的前置條件，同時強化“三同時”竣工驗收。四是加大排污費征收力度。進一步加大排污費征收力度，促進企業(yè)污染減排。充分發(fā)揮排污收費經濟杠桿的作用，實行全面、足額征收排污費，尤其是要做好排污申報登記工作，夯實排污費征收基礎。

（二）提高環(huán)境準入門檻。把環(huán)境保護前置于經濟社會發(fā)展的決策階段，積極推進戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，切實加強規(guī)劃、區(qū)域、流域、園區(qū)的環(huán)評工作。新、擴、改建設項目實行環(huán)境保護第一審批權，建立重大項目聯(lián)審聯(lián)批制度，項目建設前選址必須有環(huán)保選址意見書，未經環(huán)境影響審批，縣發(fā)改委不予進行可行性研究審批、核準（備案制的企業(yè)投資項目除外），縣建設局不予發(fā)規(guī)劃許可證和建筑工程項目施工許可證，縣國土局不予審批用地，縣工商局不予辦理工商登記，縣林業(yè)局不予發(fā)放采伐許可證、加工許可證，縣供電部門不予供電，縣供水部門不予供水，縣文化局不予辦理文化娛樂場所經營許可證，縣金融部門不予信貸。

（三）強化環(huán)境監(jiān)管。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，建設項目未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設或擅自投產的，責令其停建或停產，補辦環(huán)評手續(xù)，并處罰款和追究有關人員責任；加強建設項目選址、試生產、驗收等方面環(huán)境監(jiān)管工作，建設項目必須符合國家產業(yè)政策、環(huán)境容量、全縣工業(yè)布局規(guī)劃和工業(yè)產業(yè)發(fā)展導向要求；開工建設完成后，必須經負責審批的環(huán)境保護主管部門現(xiàn)場檢查同意后才能試生產；試生產期滿，必須按照建設項目竣工驗收的管理規(guī)定，向環(huán)保部門提出竣工驗收的申請，經環(huán)保部門組織驗收同意，方可進入正常生產；強化限期治理制度，對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位和區(qū)域實行限期治理，治理期間應予限產、限排，并不得建設新增污染物排放的項目；逾期未完成治理任務的，責令其停產整治；治理無望的要實施關閉。

（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法。要強化依法行政意識，加大環(huán)境執(zhí)法力度，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、違反建設項目“三同時”制度、不正常使用環(huán)保設施、超標排污、超總量排污、造成重大環(huán)境污染事故、在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)內違法開發(fā)建設或違規(guī)開發(fā)采造成生態(tài)破壞等違法行為，依法予以查處。加大對工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質量要求的，要限期整改。針對不同時期突出的環(huán)境問題，開展環(huán)境執(zhí)法專項檢查。強化聯(lián)合執(zhí)法機制，完善環(huán)境犯罪案件移送程序，提高環(huán)境執(zhí)法的力度和效果。

（五）大力發(fā)展循環(huán)經濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境要求調整現(xiàn)有的產業(yè)結構，促進循環(huán)經濟發(fā)展。加強清潔生產監(jiān)督，做好清潔生產的示范推廣和強制性審核工作，指導企業(yè)進行清潔生產審核。利用先進適用技術對冶煉、化工、造紙、釀造、采選礦、水泥制造等行業(yè)進行循環(huán)經濟改造，建設生態(tài)工業(yè)園、循環(huán)經濟產業(yè)鏈和循環(huán)經濟企業(yè)。以工業(yè)“三廢”綜合利用為重點，加大稀土廢渣、尾礦渣、煤矸石、粉煤灰等固廢的綜合利用。到2010年，初步形成循環(huán)經濟的產業(yè)結構框架。

（六）加強農村環(huán)境保護工作。認真抓好農村面源污染的綜合治理、農村工業(yè)污染的防治，防止污染向農村轉移和擴散，確保農村飲用水安全。積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，落實好開發(fā)過程中各項生態(tài)環(huán)境保護措施。

四、為環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展提供有力保障

（一）嚴格責任追究。認真落實《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》和《行政機關公務員處分條例》，建立健全環(huán)保行政執(zhí)法責任制和責任追究制，實行“誰審批，誰負責，誰發(fā)證，誰負責”制度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護違紀行為，追究直接的主管人員和其他直接責任人員的責任。加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察，嚴肅查處環(huán)境執(zhí)法中的不作為、亂作為和越權執(zhí)法等失職瀆職行為。加大對企業(yè)環(huán)境保護違法違紀行為的查處，嚴格追究相關責任人員的責任。對環(huán)境保護違法違紀行為涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（二）健全環(huán)境管理體制。完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關部門分工負責的環(huán)境保護監(jiān)管體制。環(huán)保部門要切實履行好環(huán)境綜合管理職能，各有關部門要制定詳細的實施意見，認真履行職責，密切協(xié)助配合，形成環(huán)保工作合力。要建立健全環(huán)境保護委員會制度，每季度召開一次環(huán)委會成員單位會議，研究和協(xié)調解決環(huán)保工作中的問題和困難，形成環(huán)保工作聯(lián)動機制。加強環(huán)境能力建設，配備和完善適應環(huán)保工作需要的人力和物力。

（1）縣監(jiān)察局：負責對國家工作人員在環(huán)境保護中違法違紀行為按照國家監(jiān)察部、國家環(huán)保部共同頒布實施的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》予以處理。

（2）縣發(fā)改委：負責國家產業(yè)政策的管理，完善淘汰制度，淘汰不符合國家產業(yè)政策的工藝、設備及產品，負責生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。

（3）縣財政局：將環(huán)保投入列入支出的重點內容并逐年增加，加大對污染防治、生態(tài)保護和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，按照國家定員定額標準，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教等行政和事業(yè)經費支出。加強對環(huán)境保護專項資金使用的監(jiān)督管理，提高資金綜合效益。

（4）縣經貿委：負責落實有效節(jié)能措施，淘汰城區(qū)所有4噸以下燃煤鍋爐和窯爐，推行清潔生產，提高能源利用效率。

（5）縣教育局：完成《中小學校環(huán)境教育大綱》規(guī)定的專題教育內容，加強對中、小學生在環(huán)境保護方面的國情教育，創(chuàng)建“綠色學?！保e極開展全民環(huán)?？破?、環(huán)保公益等活動，提高全民保護環(huán)境的自覺性。

（6）縣農業(yè)局：負責推進無公害農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)的發(fā)展及農村面源污染控制，負責綠色食物、有機產品工程，保護國家規(guī)定保護的水生生物。

（7）縣林業(yè)局：切實控制森林資源消耗，負責植樹造林工程，增加森林資源總量，提高森林覆蓋率，改善森林的生態(tài)功能，嚴厲打擊販賣國家保護野生動植物的行為。

（8）縣水利局：負責縣城自來水廠取水口上游4000米以內沙場的取締及河道采沙活動清理，并經常巡查,有序開發(fā)水能，解決好農村飲水安全問題。

（9）縣水保局：加強建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法，切實做好水土流失防治工作。

（10）縣公安局：加強文化娛樂行業(yè)、社會噪聲管理及交通噪聲管理，協(xié)助縣環(huán)保局開展機動車環(huán)保定期檢測，負責檢測場所的落實、機動車的統(tǒng)計及機動車進入場所檢測。

（11）縣建設局：強化規(guī)劃調控，協(xié)調建設管理，城市規(guī)劃合理功能分區(qū)、排水管網(wǎng)雨污分流，近期建設規(guī)劃重點安排必要的環(huán)境基礎設施建設用地，切實保障城市污水處理、生活垃圾處理、園林綠地等項目的建設需求。協(xié)助縣環(huán)保局對環(huán)境違法企業(yè)采取停止供水措施。

（12）縣城管局：負責加快縣城生活垃圾無害化處理設施建設，逐步實行垃圾分類收集處理。合理布置城市綠地，盡可能保留天然林草、自然地貌，努力維護城市生態(tài)平衡，對在城區(qū)進行露天演藝演出、宣傳必須通過環(huán)境影響評價取得環(huán)保許可后方可批準，整治占道經營，亂搭亂建。

（13）縣衛(wèi)生局：加強醫(yī)療廢物管理，醫(yī)療廢物必須進行收集、集中處置。負責縣城飲用水水質的監(jiān)測，每兩月一次數(shù)據(jù)報縣環(huán)委會辦公室。

（14）縣環(huán)保局：科學劃定和調整飲用水水源保護區(qū),加強飲用水水源保護，確保群眾飲水安全；建設12369環(huán)保指揮中心及在線監(jiān)測監(jiān)控平臺，加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構的標準化建設，加強執(zhí)法隊伍建設，對執(zhí)法人員定期培訓；強化對重點污染源、貢江出境斷面水質、縣城飲用水源地水質的監(jiān)測和監(jiān)控；建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急體制，加強應急專業(yè)隊伍建設，進行環(huán)境突發(fā)事件應急演習；強化機動車尾氣排放的監(jiān)督管理，開展機動車環(huán)保定期檢測；督促各企業(yè)加大污染治理力度，提高固體廢物處置利用率，強制重點污染企業(yè)實施清潔生產審核，確保主要污染物減排任務完成；負責與工業(yè)園區(qū)的溝通協(xié)調工作，實行掛點服務企業(yè)工作責任制；加大對放射源及放射性工作場所的監(jiān)管力度，加強電磁輻射的環(huán)境監(jiān)督管理，確保核與輻射安全；實施農村小康環(huán)保行動工程。

（15）縣文化局：負責文化娛樂行業(yè)管理，協(xié)助縣公安局做好噪聲防治工作。

（16）縣廣電局：負責進行環(huán)境保護宣傳報道，宣傳我縣環(huán)境質量現(xiàn)狀、污染狀況及所做的環(huán)境保護工作，對典型的環(huán)境違法案件進行曝光。

（17）縣工商局：加強對娛樂行業(yè)、餐飲行業(yè)監(jiān)管，申請人須取得環(huán)保部門的審批文件后，方可依法辦理登記手續(xù)。

（18）縣供電公司：未經環(huán)境影響審批不得簽訂供電合同，負責對環(huán)境違法企業(yè)采取停電措施。

（三）強化環(huán)境監(jiān)管能力建設。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，切實提高環(huán)境監(jiān)測自動化、快速化、全面化和信息化水平。建立健全環(huán)境監(jiān)測預警體系，全面反映環(huán)境質量狀況和趨勢，準備預警各類環(huán)境突發(fā)事件。要從法制建設、應急專業(yè)隊伍建設、裝備配置、技術進步、應急信息平臺、綜合指揮協(xié)調系統(tǒng)建設等各方面，加強應急能力建設。

（四）加大環(huán)境保護投入。在環(huán)境保護、污染治理和生態(tài)建設方面，要堅持“誰建設、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則。將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內容，加大資金投入，并根據(jù)環(huán)保需要逐年增長。要嚴格執(zhí)行國家定員定額標準，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經費支出。環(huán)保機構的經費要納入財政預算，予以保障。各類企業(yè)要加大環(huán)保投入，切實承擔起治理環(huán)境污染的社會責任。加強政府融資平臺的建設和管理，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，通過注入資本金、貼息、補助等方式，進行招商引資，引導國內外資金參與我縣環(huán)境保護，形成政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制。

（五）積極鼓勵和引導全社會參與環(huán)境保護。通過問卷調查、座談會等形式，積極吸取公眾的意見和建議。建立和完善企業(yè)環(huán)境行為等級評定制度和重點企業(yè)污染控制報告制度，把企業(yè)環(huán)保信用等級情況納入環(huán)保、工商、國土資源、金融等部門和單位為企業(yè)提供相關服務的審核內容，促進企業(yè)增強做好環(huán)保工作的自覺性和主動性。健“12369”環(huán)保投訴受理機制，鼓勵公眾舉報環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟。積極主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體在環(huán)境保護中的作用。深入開展環(huán)境宣傳教育，在社會大力倡導科學、綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚科學、回歸自然、節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的良好社會風氣。