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為扎實(shí)做好年我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步深入、健康有序發(fā)展。根據(jù)《縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指針,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”為工作路徑,以“六改四普及”和“三綠一處理”為著力點(diǎn),促進(jìn)“五新一好”全面發(fā)展。把新農(nóng)村建設(shè)作為提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入,擴(kuò)大社會(huì)需求,密切黨群、干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的系統(tǒng)工程,全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
(一)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,走特色化、規(guī)模化、精品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,集中力量做大做強(qiáng)果業(yè)、黃雞、生豬、制種四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)臍橙老果園管理,穩(wěn)定發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè),切實(shí)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和銷售服務(wù),確保橙農(nóng)增產(chǎn)增收;堅(jiān)持大戶帶農(nóng)戶發(fā)展方式,擴(kuò)大黃雞生產(chǎn)規(guī)模,完成年黃雞出籠150萬羽,加強(qiáng)黃雞疫病防治,加大銷售市場開拓,提高黃雞生產(chǎn)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力;大力發(fā)展制種產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好背村700畝制種產(chǎn)業(yè),切實(shí)做好土地轉(zhuǎn)包工作,確保700畝制種面積的落實(shí);大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)業(yè),加快綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)濟(jì),在新農(nóng)村示范點(diǎn)的帶動(dòng)下形成“一村一品”產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)建設(shè)新村鎮(zhèn)
年我鎮(zhèn)申報(bào)了老溪、土圍橫塘、背村增比3個(gè)省扶建設(shè)點(diǎn),今年主要的工作是背村主抓村莊整治工作,重點(diǎn)抓好“六改四普及”和“三綠一處理”為主要內(nèi)容的村莊清潔綠化工程建設(shè),著力解決“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”這五個(gè)農(nóng)民最迫切要求解決的問題,同時(shí)積極推進(jìn)建設(shè)點(diǎn)“三綠一處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理)建設(shè),努力把老溪村打造成園林或文明新村。
積極推進(jìn)老溪、土圍兩個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)點(diǎn)工作,努力完成兩建設(shè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè),爭取年底完成兩個(gè)點(diǎn)的各項(xiàng)工作,建設(shè)成全縣樣板新村點(diǎn),打造全縣新農(nóng)村建設(shè)新的模式。
(三)培育新農(nóng)民
要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育新型農(nóng)民結(jié)合起,加大對農(nóng)民文化科技知識(shí)的培訓(xùn)力度,通過農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì),帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收。今年我鎮(zhèn)計(jì)劃開展大型農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)五場,培訓(xùn)農(nóng)民5000人次,并根據(jù)相關(guān)村的特色產(chǎn)業(yè),將聘請有關(guān)技術(shù)人員現(xiàn)場傳授。
(四)、組建新經(jīng)濟(jì)組織
要積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,規(guī)范合作社的運(yùn)作,全面提升合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行質(zhì)量和水平,使合作經(jīng)濟(jì)組織與成員之間形成緊密的利益共同體。嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一擔(dān)保貸款、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一市場營銷、統(tǒng)一結(jié)算分配)的模式規(guī)范運(yùn)行管理,增強(qiáng)合作社的輻射帶動(dòng)作用,提高農(nóng)民組織化程度。繼續(xù)發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)的作用,堅(jiān)持“以農(nóng)為本,為農(nóng)服務(wù)”的宗旨,在服務(wù)“三農(nóng)”中,認(rèn)真履行職能,積極探索,大膽實(shí)踐,努力開創(chuàng)工作新局面。
(五)塑造新風(fēng)貌
要加大精神文明創(chuàng)建活動(dòng),精心組織實(shí)施“新農(nóng)村、新家庭計(jì)劃”,大力開展客家文化、生態(tài)文化、山水文化、曲藝文化等群眾性文化教育活動(dòng)。以和諧文化為主軸,以創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、道德文化、群眾文體和法制文化為覆蓋,把老溪、土圍、背村三個(gè)社區(qū)打造成文明和諧社區(qū),組建一個(gè)農(nóng)民文化活動(dòng)室和一批文化中心戶。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全“一會(huì)五站”工作機(jī)制(村民理事會(huì)和社區(qū)互助救助站、衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督站、社區(qū)糾紛調(diào)解站、文體活動(dòng)聯(lián)絡(luò)站、公益事業(yè)服務(wù)站),積極探索構(gòu)建村風(fēng)文明長效機(jī)制。
(六)創(chuàng)建好班子
加強(qiáng)我鎮(zhèn)“三民”好班子和村級“五好”班子目標(biāo)建設(shè),加強(qiáng)“三民”服務(wù)中心建設(shè),抓好新村點(diǎn)社區(qū)黨組織建設(shè),健全全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,積極開展“三培兩帶”工作,加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度,特別要加強(qiáng)村級換屆后新班子的培訓(xùn)教育力度,提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì),創(chuàng)新基層組織設(shè)置的形式,產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)及時(shí)跟進(jìn)黨組織的設(shè)置,充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒模范作用,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
三、工作措施
(一)把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的核心來抓,帶動(dòng)新農(nóng)民培訓(xùn)和新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。
今年主要發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、雜交制種、黃雞、生豬等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新型農(nóng)民,組建新經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)建設(shè)好鎮(zhèn)培訓(xùn)中心和一個(gè)村級農(nóng)民培訓(xùn)室。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、80后青年的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和市場營銷知識(shí)培訓(xùn),建立完整規(guī)范的農(nóng)民培訓(xùn)檔案。
加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的管理和扶持,積極發(fā)揮各類合作社的紐帶作用,重點(diǎn)抓好專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接,增強(qiáng)專業(yè)合作社的服務(wù)功能。
(二)把開展村莊整治作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓,積極建設(shè)農(nóng)村新型村落社區(qū)。
首先開好群眾動(dòng)員宣傳大會(huì),增強(qiáng)群眾對村莊整體規(guī)劃的了解及有關(guān)政策的理解,提高他們的意識(shí)和積極性。
其次分階段分任務(wù),責(zé)任到人,抓好背村增比社區(qū)的公共建設(shè)項(xiàng)目和分戶建設(shè)項(xiàng)目。
第一階段(3月底前)完成建設(shè)點(diǎn)豬、牛欄、雜物棚的清理整治,為確實(shí)需建豬、牛欄的農(nóng)戶落實(shí),安置規(guī)劃好牲畜區(qū)的建設(shè),邀請縣建設(shè)局規(guī)劃技術(shù)人員對建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、安排,拿出實(shí)施方案。做好建設(shè)點(diǎn)及門前戶后的綠化工作。
(4-5月份)完成主干道、環(huán)村道、人行道的路基整治工作。
第二階段(6-9月份)(6月份底前)完成主干道、環(huán)村道、人行道的鋪設(shè)任務(wù);
(7-8月底前)完成休閑場所的修建任務(wù)。同時(shí)改水戶率、改廁入戶率達(dá)到80%,粉墻率達(dá)到90%,檐階、水溝硬化率90%;9月底前全面完成各項(xiàng)公共建設(shè)任務(wù),改水、改廁、檐階、水溝硬化、粉墻均達(dá)到95%以上。
第三階段(10月底前)對整個(gè)建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行提升品位,從各方面完善建設(shè)點(diǎn)的不足及綠化、亮化工作,逐步形成長效管理機(jī)制,做好“一點(diǎn)一檔”收集整理工作,完成各項(xiàng)后續(xù)工作,準(zhǔn)備迎接縣驗(yàn)收,爭取列入縣里精品點(diǎn)。
(三)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)來抓,積極探索新農(nóng)村建設(shè)的新模式。
1、重點(diǎn)抓好老溪、土圍兩個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)點(diǎn)的工作,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一進(jìn)度,扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)建設(shè)點(diǎn)的各項(xiàng)工作的開展。
2、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),把兩建設(shè)點(diǎn)建成全縣新的樣板、新的模式。確保兩個(gè)點(diǎn)五十年的建設(shè)不落后。
(四)加大新農(nóng)村建設(shè)幫扶力度,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)的熱情。
今年鎮(zhèn)、村兩級要加大對建設(shè)點(diǎn)的投入,同時(shí)積極爭取上級及各掛點(diǎn)單位的資金扶持,爭取社會(huì)各界人士的贊助,發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,爭取年底驗(yàn)收后,各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目均不留尾帳。