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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。根據(jù)省、市、縣委有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以基層黨組織為核心，以黨員為示范，以基地為平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以服務(wù)為紐帶，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心，真正做到創(chuàng)業(yè)有幫扶，就業(yè)有指導(dǎo)，生活有幫困，生產(chǎn)有服務(wù)，確保全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工100%創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、工作措施

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各黨支部要通過公開欄、走訪、座談會(huì)等形式，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、信息，及時(shí)了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)、生活情況，積極營(yíng)造“愛家鄉(xiāng)、創(chuàng)家業(yè)、建家園”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工增強(qiáng)回家創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心。

（二）開展調(diào)查摸底。各黨支部要認(rèn)真開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查摸底，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的要填寫好表格（附表1），建立相關(guān)信息臺(tái)帳，以便幫扶、指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)立孵化基地。圍繞鎮(zhèn)里的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分別建立石頭塘蔬菜、老屋場(chǎng)臍橙產(chǎn)業(yè)、鋪前草菇、鞏橋生豬、百蘭肉牛、西牛西瓜等六個(gè)創(chuàng)業(yè)示范孵化基地，創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)先保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

（四）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿，實(shí)行分類指導(dǎo)、集中培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作。依托鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、江西南崗鞋業(yè)用工培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)示范孵化基地等載體，采取形式多樣的培訓(xùn)方式，每月聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)人事主管、鄉(xiāng)土人才等加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握1門以上創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

（五）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心，由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)中心主任從農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)保障事務(wù)所、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組和鎮(zhèn)行政服務(wù)中心抽調(diào)人員，組建蔬菜、煙葉、果業(yè)、甜玉米、生豬等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，以及制鞋、電子、建材等三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村要充分發(fā)揮黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，組建一個(gè)綜合服務(wù)隊(duì)，不斷提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力和水平。

（六）構(gòu)建信息平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心每月定期通過宣傳單、公開欄、短信等形式，免費(fèi)最新惠農(nóng)政策、創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)信息、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等。

（七）建立聯(lián)系服務(wù)。每個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)對(duì)聯(lián)系3戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，村“兩委”干部每人結(jié)對(duì)幫扶2戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心成員每人結(jié)對(duì)幫扶1戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，各黨支部結(jié)對(duì)幫扶10戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，農(nóng)村黨員種養(yǎng)大戶每人結(jié)對(duì)幫扶1戶以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工制度。對(duì)非黨員的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，安排1名鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)培養(yǎng)入黨。

（八）加強(qiáng)關(guān)愛幫扶。對(duì)困難返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)先列入走訪慰問；對(duì)符合條件優(yōu)先列入民政救濟(jì)對(duì)象；及時(shí)了解他們的生產(chǎn)和生活情況，幫助解決創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難。

（九）實(shí)施政策優(yōu)惠。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣工業(yè)園務(wù)工3個(gè)月以上的每人發(fā)放100元的生活用品。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可享受與招商引資的優(yōu)惠政策，兩年內(nèi)減免工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門登記類、管理類和證照類規(guī)費(fèi)；并安排1名干部為其辦理相關(guān)證照，提供法律援助、技術(shù)指導(dǎo)、糾紛處理、信貸咨詢等服務(wù)。同時(shí)，對(duì)文化水平高、致富能力強(qiáng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，同等條件下優(yōu)先列為村后備干部，重點(diǎn)加強(qiáng)培養(yǎng)。

（十）做好土地流轉(zhuǎn)。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展20畝或50頭以上規(guī)模種養(yǎng)的，每畝獎(jiǎng)勵(lì)土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用20元，建欄舍列入新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，每欄（10M2）補(bǔ)助紅磚2000塊。鎮(zhèn)里安排1名領(lǐng)導(dǎo)專門為其做好土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)服務(wù)工作。

（十一）著力典型示范。每年鎮(zhèn)里評(píng)選一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)的典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、廣泛宣傳，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。用身邊的典型來教育幫助和帶動(dòng)廣大群眾學(xué)典型、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作