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為進一步貫徹落實《中華人民共和國紅十字會法》、《省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法》及《省人民政府辦公廳轉發(fā)省紅十字會關于進一步加強紅十字會工作意見的通知》（湘政辦發(fā)〔〕35號）精神，推進我區(qū)紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮紅十字會在人道工作領域的獨特優(yōu)勢和作用，現(xiàn)就加強我區(qū)紅十字會工作提出如下意見：

一、提高認識，切實加強對紅十字會工作的領導

紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，是政府在救災、救助、救護等人道主義領域的助手，是構建和諧社會的重要力量和公民道德實踐活動的重要依托，也是擴大對外開放、增進對外交流的重要窗口。大力發(fā)展紅十字事業(yè)，弘揚“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，對于推進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。各單位要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識新時期紅十字會工作的地位和作用，將紅十字事業(yè)發(fā)展作為社會保障機制建設的重要組成部分，切實加強組織領導，統(tǒng)籌安排，及時解決工作中遇到的困難和問題，推進紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、加強基層組織建設，健全和完善紅十字會管理體制

紅十字會的組織建設、管理體制和運行機制等方面應符合社會救助團體的自身特點，適應社會經濟發(fā)展的要求，具備依法履行職責的必要條件。要積極發(fā)展紅十字會基層組織，切實強化管理，充分發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)、街道辦事處都要成立紅十字會，會長由鄉(xiāng)、街道辦事處主要領導擔任，副會長由分管領導擔任，并配有專（兼）職工作人員。鄉(xiāng)、街道辦事處紅十字會負責在轄區(qū)內的企事業(yè)單位發(fā)展團體會員，向轄區(qū)內群眾宣傳發(fā)展紅十字個人會員。教育、衛(wèi)生、工信等系統(tǒng)要建立紅十字會，加強行業(yè)紅十字會建設，發(fā)展團體會員和個人會員。其他區(qū)直部門要主動申請成為紅十字會團體會員單位，并號召本單位和下屬的企事業(yè)單位干部職工申請成為紅十字會個人會員。

三、突出重點，創(chuàng)新思路，積極發(fā)揮紅十字會在建設現(xiàn)代幸福城區(qū)中的獨特作用

（一）完善備災救災體系，強化緊急救援和備災救災工作。要把紅十字會備災救災體系建設納入全區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，努力提高應急救助能力。

（二）加大依法募捐工作力度，不斷提高紅十字會救助能力。加強募捐工作，接受和管理境內外組織和個人向紅十字會的捐贈。區(qū)紅十字會設立紅十字救助基金，積極引導社會各界人士參與紅十字事業(yè)。要與各類企業(yè)、商會、協(xié)會建立穩(wěn)定的合作關系，通過舉行大型公益活動、開展募捐活動等形式，增強區(qū)紅十字會的綜合實力和救助能力。區(qū)紅十字會要建立健全社會捐贈、物資采購公開制度，主動配合審計部門的審計，自覺接受社會監(jiān)督，保障救助基金安全運轉，維護紅十字會的社會公信力。

（三）大力普及初級衛(wèi)生救護知識。區(qū)紅十字會要廣泛深入開展衛(wèi)生救護工作，組織指導意外事故高發(fā)行業(yè)和單位進行群眾性衛(wèi)生救護培訓工作，強化培訓質量，提高紅十字會緊急救護能力。

（四）深入開展農村（社區(qū)）紅十字服務工作。將紅十字會工作納入社區(qū)建設規(guī)劃，建立社區(qū)紅十字服務站，大力開展社區(qū)服務、防病知識宣傳、救護培訓、募捐救助等工作。要緊密結合文明城市創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展和不斷創(chuàng)新“紅十字關愛進社區(qū)”、“紅十字博愛送萬家”等特色活動，大力開展愛心進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村的“愛心五進”活動，切實為群眾辦實事、做好事、解難事，努力創(chuàng)建全國社區(qū)紅十字服務示范區(qū)。

（五）扎實推進紅十字青少年工作，促進青少年健康成長。區(qū)紅十字會、區(qū)教育局要加強指導，加快推進學校紅十字會組織建設，壯大紅十字青少年隊伍，廣泛開展符合紅十字宗旨、有利于青少年身心健康的各類宣傳、服務、救助活動。積極組織開展紅十字模范學校創(chuàng)建工作，使紅十字青少年工作成為推進素質教育的有效載體。

（六）積極推動無償獻血、捐獻造血干細胞工作。區(qū)紅十字會要廣泛宣傳無償獻血健康科學知識，配合政府做好無償獻血宣傳動員和獻血員招募工作，組織發(fā)動群眾自愿捐獻造血干細胞，推動無償獻血、造血干細胞捐獻工作的深入開展。區(qū)財政要安排必要的組織宣傳經費，各有關部門要從政策上給予扶持、財力上給予資助。

（七）不斷壯大紅十字會會員和志愿者隊伍。區(qū)紅十字會要本著發(fā)展與鞏固并重的原則，大力發(fā)展紅十字會會員隊伍，注意吸收熱心公益事業(yè)的企業(yè)家及社會知名人士加入到紅十字會隊伍中來，發(fā)揮他們的資金優(yōu)勢和社會影響力，引導他們在救災、救助和紅十字社區(qū)服務中發(fā)揮重要作用。要積極組織和引導紅十字會會員和志愿工作者開展社會服務活動，營造人道主義志愿服務的社會氛圍。

（八）發(fā)揮紅十字會組織優(yōu)勢，促進對外交流與合作。區(qū)紅十字會要立足我區(qū)實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極與外省、市及其它縣市區(qū)紅十字組織建立發(fā)展友好合作關系。

四、加大支持力度，調動社會各界參與紅十字事業(yè)積極性

各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直各單位要積極配合紅十字會開展無償獻血和造血干細胞采集工作，號召、動員、組織更多志愿者參與中華骨髓庫建設。發(fā)改部門要將紅十字會工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要將紅十字事業(yè)的業(yè)務經費納入財政預算。教育部門要把學校紅十字工作同青少年思想道德教育有機結合起來。民政部門要積極支持、協(xié)助紅十字會做好備災救災、社會救助等人道主義工作。衛(wèi)生、人社、教育、公安、交通、安監(jiān)等部門要大力支持紅十字會開展初級救護知識培訓。要充分調動政府各部門和社會各界的積極因素，形成全社會關心支持紅十字會工作的良好局面。

區(qū)紅十字會要發(fā)揮好政府人道主義工作助手的作用，主動與有關部門聯(lián)系，加強溝通、協(xié)調與合作，推動全區(qū)紅十字事業(yè)健康快速發(fā)展，為建設文明秀美、民生安康、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代幸福城區(qū)作出積極貢獻。