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為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，著力提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，現(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)情實際，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、標本兼治、長效管理”的原則，組織和發(fā)動廣大干群，集中對全鎮(zhèn)19個行政村、1個漁業(yè)社的環(huán)境衛(wèi)生進行全面綜合整治，確保在較短時間內(nèi)使村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生明顯變化，努力營造清新、整潔、舒適的農(nóng)村人居環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

1、市場保潔區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。集中清理大街小巷垃圾，落實臨街門店“三包”責(zé)任制，大力整治占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，完善長效管理機制。

整治標準：達到《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化項目承包合同》的養(yǎng)護保潔要求，具體作業(yè)標準詳見《區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔作業(yè)質(zhì)量標準及考核扣分標準》；動態(tài)保潔時間內(nèi)，保潔責(zé)任道路（區(qū)域）內(nèi)無垃圾廢棄物，各種明顯雜物路面廢棄物停留時間不得超過30分鐘；街道兩側(cè)無出店經(jīng)營、無亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象；臨街建筑立面整潔美觀，戶外廣告設(shè)置規(guī)范，無亂寫亂畫和牛皮癬廣告。

2、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。

（1）房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治。按標準配足配好各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面清理村莊內(nèi)外垃圾，清除村（居住小區(qū)）及居民庭院內(nèi)外零亂堆放、亂搭亂建、亂掛衣物等現(xiàn)象，拆除影響村容村貌的違章建筑，實施綠化、亮化工程。

整治標準：達到8小時保潔標準；村內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，管理規(guī)范；村內(nèi)無衛(wèi)生死角，無亂扔亂吐現(xiàn)象，可視范圍內(nèi)無垃圾和白色污染，無收運不及時的垃圾；無殘垣斷壁、無私搭亂建、亂擺亂放、亂停亂靠現(xiàn)象；村旁、路旁、水旁、宅旁綠化和居民庭院綠化。

（2）街巷路弄環(huán)境衛(wèi)生整治。整修街巷路弄路面，集中清理村內(nèi)道路兩旁垃圾和雜物，整治村內(nèi)主要道路兩側(cè)私擺亂設(shè)、亂停亂放現(xiàn)象，實施綠化、美化工程。整治標準：達到8小時保潔標準；路面整潔，無破損，無積水、無積泥、窨井溝槽暢通干凈；街巷路弄及兩側(cè)無垃圾、無衛(wèi)生死角；主要道路兩旁有綠化苗木，綠化帶內(nèi)無果皮、煙頭、塑料袋等雜物。

（3）公廁環(huán)境衛(wèi)生整治。全面做好對村內(nèi)現(xiàn)有公廁設(shè)施的檢查、維修，開展公廁除臭、除污垢、除四害“三除”行動，落實公廁保潔員公示制。整治標準：達到一日三洗保潔標準；現(xiàn)有公廁設(shè)施完備，指示標識醒目清晰；專人管理，保潔員上墻公示；內(nèi)外環(huán)境整潔，無臭、無蠅、無溢滲、無污漬、定期消毒。

3、鎮(zhèn)村農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治。抓好鎮(zhèn)區(qū)重點市場（五鄉(xiāng)集貿(mào)市場、寶幢菜場）、村級菜場及市場周邊的環(huán)境整頓工作，加強市場內(nèi)外秩序和環(huán)境衛(wèi)生的動態(tài)管理。整治標準：市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；有衛(wèi)生管理人員和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求；活禽銷售設(shè)立相對獨立的區(qū)域，污物（水）處理和消毒設(shè)施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生；市場及周邊環(huán)境無亂停放、亂張貼、亂搭建、亂設(shè)攤、亂堆放、亂傾倒等不文明現(xiàn)象。

4、河道環(huán)境衛(wèi)生整治。通過市場化運作，全面清理鎮(zhèn)區(qū)河道內(nèi)外的垃圾，拆除沿岸亂搭亂建的建筑，建立長效管理機制。整治標準：鎮(zhèn)區(qū)河道水面清潔、岸坡整潔，做到水面無漂浮物（雜草）、河中無障礙物、沿岸無垃圾。

三、方案實施

（一）組織準備、宣傳發(fā)動（3月1日—3月15日）。制定五鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項整治方案，召開動員大會，安排部署各項工作；采取多種宣傳形式，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的重要意義，調(diào)動廣大群眾參與整治活動的積極性，確保在最短時間內(nèi)形成全民參與的活動熱潮。

（二）調(diào)研部署、組織實施（3月16日—3月22日）。各行政村（社）做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的調(diào)查摸底工作，集中對村莊內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生突出問題匯總梳理，逐一制定整治方案和工作進度；落實各村（社）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任包干相關(guān)事宜，做到區(qū)域劃分明確、人員職責(zé)明確、獎罰機制明確（具體要求見附件四）；召開村級動員會議，對各村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行全面部署，統(tǒng)一思想，明確要求。

（三）集中力量、綜合整治（3月23日—4月22日）。根據(jù)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項整治實施意見和日程安排，利用一個月時間，集中力量對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行專項整治，確保環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效消除，村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改善。

（四）整改落實、完善提高（4月23日-4月30日）。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)組采取明查和暗訪相結(jié)合的辦法，通過各行政村（社）的“自查”、提前通知的“明查”、不定期的“暗查”的“三查”形式對各村進行督查考核，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，真正做到環(huán)境衛(wèi)生無盲點、無死角。

（五）考核鞏固、長效管理（5月1日-12月30日）

鎮(zhèn)政府組織環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動的檢查考核評比工作，對各行政村（社）進行考核、評分和排隊，對本次整治活動進行全面總結(jié)。此后，按照《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社）環(huán)境衛(wèi)生檢查標準》，鎮(zhèn)政府每月組織1-2次明查暗訪，年底匯總后確定村級目標考核中環(huán)境衛(wèi)生最終得分。同時，規(guī)范管理，落實責(zé)任，加大監(jiān)管力度，建立鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的長效管理機制。

各行政村（社）、農(nóng)村工作指導(dǎo)員根據(jù)《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社）環(huán)境衛(wèi)生專項整治日程安排表》（見附表一），開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治各項工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)。各行政村（社）要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，把環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動列入重要議事日程。各行政村（社）支部書記作為第一責(zé)任人，要親自研究制定方案，親自安排部署工作，親自協(xié)調(diào)解決各類問題；農(nóng)村工作指導(dǎo)員要深入工作一線，督促所聯(lián)村和村干部開展工作，確保將各項任務(wù)落到實處；村干部要切實擔(dān)負起環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任，明確分工，各負其責(zé)，確保環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效。

（二）通力協(xié)作，務(wù)求實效。各行政村（社）、企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，顧全大局，主動配合，密切協(xié)作，合力完成好各項任務(wù)。各行政村（社）在落實各項工作任務(wù)時要做到標準嚴格，任務(wù)細化，責(zé)任到人，強化監(jiān)督，講求實效。

（三）綜合評定，嚴格考核。鎮(zhèn)政府采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，對各行政村（社）環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行檢查考核，其中集中整治階段檢查得分占40%，每月1-2次的明查暗訪平均得分占60%，綜合考評結(jié)果將直接作為2011年度村級目標管理中環(huán)境衛(wèi)生工作的考核依據(jù)。