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年全鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“五五”普法和依法治鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)公民意識教育，提高公民的法律素質(zhì)，進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，扎實推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治鎮(zhèn)步伐，為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

一、精心組織安排，力求在圍繞中心、服務(wù)大局上有新作為。

學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為法制宣傳教育工作首要政治任務(wù)抓好抓實。認(rèn)真按照十七大對普法工作的要求，深入開展法制宣傳教育，把十七大精神落實在普法教育工作的各方面、全過程。

圍繞中心，服務(wù)大局。圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳教育在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。大力宣傳以《憲法》為核心的國家基本法律制度，樹立憲法權(quán)威和法治理念，服務(wù)法治建設(shè)；大力宣傳以《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為重點(diǎn)，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關(guān)的法律法規(guī)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；大力宣傳涉及民生及維護(hù)社會和諧穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，服務(wù)“平安瞻岐”建設(shè)；大力宣傳以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的法律法規(guī)，服務(wù)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)；加強(qiáng)奧運(yùn)法制宣傳教育，以“人文奧運(yùn)·法治同行”為主題，扎實開展奧運(yùn)法制宣傳活動。

堅持創(chuàng)新，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。按照十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”的明確要求，積極創(chuàng)新普法理念，逐步從傳播法律知識、普及法律常識為主向著重增強(qiáng)法律素質(zhì)、弘揚(yáng)法治精神轉(zhuǎn)變，不斷樹立法律權(quán)威，培育法治文化；創(chuàng)新普法模式，逐步從注重單向灌輸、被動接受向重視熏陶滲透、互動交流轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)公眾法律意識；創(chuàng)新普法手段，注重運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，科學(xué)規(guī)劃，精心策劃，拓展陣地，豐富載體，逐步從平面化、說教化向立體化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變,在全社會形成崇尚法治的良好氛圍，實現(xiàn)從學(xué)法懂法為主向守法用法為主的跨越。

突出重點(diǎn)，普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。年，在領(lǐng)導(dǎo)干部中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《國家賠償法》和《行政許可法》；在公務(wù)員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》和《行政訴訟法》；在青少年學(xué)生中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰法》和《刑法》有關(guān)內(nèi)容；在企業(yè)經(jīng)營管理人員中重點(diǎn)學(xué)習(xí)《破產(chǎn)法》、《物權(quán)法》、《勞動合同法》和《勞動法》；在農(nóng)民中重點(diǎn)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《土地承包法》和我省《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》。采取安排自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、巡回宣講、組織考試和知識競賽等多種形式，扎實開展重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。

二、開展“法律六進(jìn)”，力求在把握重點(diǎn)、分類指導(dǎo)上有新成效。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的帶頭示范作用，黨委中心組每半年學(xué)習(xí)法律知識不少于一次。健全政府重大事項決策法律咨詢論證制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政和依法決策的能力。

加強(qiáng)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育。大力推進(jìn)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)單位”活動，增強(qiáng)公務(wù)員及各級執(zhí)法人員的法律意識和法治觀念，提高依法行政和公正執(zhí)法的能力。

加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校”，深入貫徹《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》，以《中小學(xué)生法律知識讀本》為教材廣泛開展法制教育活動，組織在校學(xué)生開展模擬法庭、法律知識競賽，開展多種形式的法制教育實踐活動，將中小學(xué)法制教育融入課堂教學(xué)和學(xué)校教育活動的各個環(huán)節(jié)，真正做到“計劃、師資、課時、教材”四落實，實現(xiàn)學(xué)校法制教育多樣化，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法制宣傳教育。開展“法律進(jìn)企業(yè)”，圍繞依法經(jīng)營、構(gòu)建和諧企業(yè)主題，深入開展“誠信守法企業(yè)”、“和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動，著力提高企業(yè)職工遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的能力。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等專題講座，開展企業(yè)法律需求調(diào)查，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育。推進(jìn)“法律進(jìn)農(nóng)村”活動，提高農(nóng)民法律素質(zhì)。編印發(fā)放《公民法律知識讀本》，落實“農(nóng)村法律知識普及項目”。推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，組織村“兩委會”班子成員進(jìn)行法律知識的輪訓(xùn)，提高村干部法律素質(zhì)。圍繞土地征收、房屋拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制等群眾關(guān)心的問題，大力開展“一學(xué)三講”（學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任）為主題的農(nóng)村法制宣傳教育。通過文化、科技、衛(wèi)生、法律等“四下鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民依法行使權(quán)利、依法表達(dá)利益訴求、自覺履行法定義務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)民工學(xué)法用法工作，開展“新瞻岐人”法制宣傳教育工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，教育外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法、依法創(chuàng)業(yè)。

三、創(chuàng)新普法形式，力求在拓展陣地、豐富載體上有新特色。

鞏固傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地。建立村級法制宣傳教育的長效機(jī)制，營造村級法治文化，做到“四有”（有法制學(xué)校、有法制宣傳櫥窗、有法律圖書室（柜）、有法律志愿者）；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳陣地建設(shè)，建好村民學(xué)法活動室、法制宣傳欄，不斷深化農(nóng)民法律素質(zhì)提升工程；健全和規(guī)范法制副校長工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資四落實，發(fā)揮青少年學(xué)法學(xué)校主陣地作用，進(jìn)一步夯實法制宣傳教育的基層基礎(chǔ)。以“12·4”、“3.15”等法制宣傳日、消費(fèi)者維權(quán)日為契機(jī)，各主管部門要精心組織，周密部署，營造法制宣傳教育的濃厚氛圍，使傳統(tǒng)法制教育手段發(fā)揮應(yīng)有作用。

推進(jìn)法制文化建設(shè)。將法制宣傳與群眾喜聞樂見的文藝產(chǎn)品結(jié)合起來，開展寓教于樂的法制宣傳教育活動。通過政策上扶持、加強(qiáng)部門間合作，大力引導(dǎo)廣大文藝工作者開展法制文藝系列創(chuàng)作和演出活動，建設(shè)一支專兼職法制文藝隊伍，力爭在今年“12·4”期間，舉辦一場法制文藝晚會，運(yùn)用通俗的、高雅的或雅俗共賞的文藝形式，增強(qiáng)法制宣傳教育效果，提升法制宣傳教育品位。

四、積極探索實踐，力求在學(xué)用結(jié)合、普治并重上有新亮點(diǎn)。

加大“民主法治村”考核力度。加強(qiáng)輿論宣傳，營造氛圍，激發(fā)基層創(chuàng)建主動性。加強(qiáng)部門協(xié)作，完善齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)管理機(jī)制。強(qiáng)化動態(tài)管理，對村兩委班子成員有違紀(jì)或違法犯罪行為而受黨紀(jì)處分或被追究刑事責(zé)任的；計劃生育不達(dá)標(biāo)的；涉毒人員突破控制指標(biāo)的；發(fā)生群體性越級上訪并造成嚴(yán)重后果的；群眾對本村民主法治建設(shè)的滿意率低于60%的；未評上“平安村”的堅決實行一票否決。加強(qiáng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)保障，提升創(chuàng)建工作定位，確?！懊裰鞣ㄖ未濉边_(dá)標(biāo)率85％。

圍繞黨委、政府的中心工作，針對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極組織開展專項整治活動，推進(jìn)行業(yè)依法治理。針對基層涉法涉訴集體上訪和群體性事件多發(fā)現(xiàn)象，要結(jié)合實際，主動開展相應(yīng)的法制宣傳教育和法律服務(wù)工作，積極化解社會矛盾糾紛，引導(dǎo)公民以合法途徑正確表達(dá)利益訴求，在維護(hù)自身合法權(quán)益的同時維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，力求在完善機(jī)制、工作創(chuàng)新上有新發(fā)展。

進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織落實到位。要繼續(xù)堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。主動邀請人大代表視察法制宣傳教育工作，自覺接受指導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實擔(dān)負(fù)起對轄區(qū)內(nèi)的普法學(xué)習(xí)工作，精心組織，周密安排，確保普法學(xué)習(xí)內(nèi)容落到實處。要加強(qiáng)法制宣傳教育骨干隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來，形成全社會關(guān)心、支持、參與法制宣傳教育工作的新局面。