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為了認真貫徹中央第五次工作座談會精神，全面落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)體育總局等部門關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作指導意見的通知》（國辦發(fā)號）精神，切實加強全區(qū)重點業(yè)余體校（以下簡稱業(yè)余體校）建設，在培養(yǎng)我區(qū)急需的體育后備人才方面發(fā)揮更大的作用，推動高原特色體育事業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、正確把握加強我區(qū)業(yè)余體校建設的重要意義、指導思想和目標任務

（一）加強我區(qū)業(yè)余體校建設的重要意義。在自治區(qū)黨委、政府的重視下，通過全區(qū)各級教育體育行政部門的共同努力，我區(qū)業(yè)余體校工作健康發(fā)展，在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)體育后備人才等方面發(fā)揮了特殊重要的作用。實踐證明，開辦業(yè)余體校，是培養(yǎng)體育后備人才的行之有效的做法。加強我區(qū)業(yè)余體校建設，是全面貫徹落實中央第五次工作座談會精神，發(fā)展高原特色體育事業(yè)和競技體育運動可持續(xù)發(fā)展的基礎環(huán)節(jié)，是實施《全民健身條例》和《學校體育工作條例》的迫切需要。各級各部門要充分認識到加強業(yè)余體校建設的重要性和必要性，堅持走科學發(fā)展和體育與教育相結(jié)合的道路，做到業(yè)余訓練和文化學習兩不誤；堅持培養(yǎng)、儲備、輸送高水平體育后備人才的辦學方向，落實“訓練出人才，比賽出成績”的辦學要求；堅持集中學習、集中訓練、集中生活的“三集中”管理模式，積極探索在普通中小學創(chuàng)辦業(yè)余體校的新路子，營造良好的體育人才成長環(huán)境，確保業(yè)余體校辦出特色、辦出水平，確保我區(qū)業(yè)余體校事業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）加強我區(qū)業(yè)余體校建設的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央第五次工作座談會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深化體育訓練和文化知識教學改革，加強師資和教練員隊伍建設，推進素質(zhì)教育，提升學生、教師、學校工作水平，不斷培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化建設接班人。

（三）加強全區(qū)業(yè)余體校建設的主要目標。以德育為核心，從小培養(yǎng)學生專業(yè)化技能，提高學生以專業(yè)化體育技能為主的綜合素質(zhì)，努力為自治區(qū)體育運動技術學校和優(yōu)秀運動隊輸送具有頑強的意志品質(zhì)、扎實的文化基礎、過硬的專項體育技能的優(yōu)秀體育后備人才，確保各校輸送率不低于40%。

二、完善和確立業(yè)余體校的辦學模式

（四）擴大業(yè)余體校招生規(guī)模。全區(qū)業(yè)余體校在現(xiàn)有招生規(guī)?；A上擴大招生規(guī)模，每年從小學四年級學生中招生（特殊人才可提前到小學二、三年級），每屆學制3年。學生在業(yè)余體校屆滿后，經(jīng)學?？荚嚳己?，優(yōu)先選拔優(yōu)秀學生進入自治區(qū)體育運動技術學校學習和訓練，進一步強化運動專項技能。未進入自治區(qū)體育運動技術學校的學生，按《中華人民共和國義務教育法》進入當?shù)爻跫壷袑W學習。自治區(qū)體育運動技術學校為6年制體育專業(yè)中等學校，承擔運動訓練專業(yè)、體育職業(yè)專項技能教學和訓練等職責和任務。學生通過6年的學習和訓練，運動專項技能達到規(guī)定要求的，經(jīng)單招單考或免試推薦后可升入民族學院體育運動專業(yè)學習。

（五）因地制宜設立業(yè)余體校競技項目。既可結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有競技體育運動重點項目運動隊和體育運動人才的輸送需求設置，也可根據(jù)各地（市）實際情況和特點設置。業(yè)余體校重點運動競技項目確定后，須報自治區(qū)體育局審核備案。

（六）確保業(yè)余體校學生業(yè)余訓練質(zhì)量。業(yè)余體校學生基礎訓練要按照國家體育總局制定的全國青少年教學訓練大綱進行。體育部門要根據(jù)不同運動項目和不同階段運動員訓練規(guī)律，合理安排訓練和學習。

（七）積極完成體育后備人才輸送任務。各業(yè)余體校每年要與各地（市）體育局簽訂培養(yǎng)輸送目標責任書，確保完成目標任務。

（八）形成區(qū)內(nèi)高等學校與業(yè)余體校有效銜接的體育后備人才培養(yǎng)渠道。鼓勵區(qū)內(nèi)各大中專院校招收自治區(qū)體育運動技術學校運動班特長生。招生時，按該高校錄取分數(shù)線的70%劃線。特長生既是在校學生、又是運動員，在完成學業(yè)的基礎上繼續(xù)進行專業(yè)訓練，參加全區(qū)、全國性的體育競賽。

三、加強和改善業(yè)余體校工作的對策措施

（九）保障業(yè)余體校辦學經(jīng)費。對業(yè)余體校學生按每人每年800元服裝費、每人每天20元伙食費（全年按照10個月執(zhí)行）的標準核撥經(jīng)費。每人每年6800元的服裝、伙食費由自治區(qū)體育局根據(jù)招生規(guī)模向自治區(qū)財政專項申請。學生“三包”經(jīng)費由自治區(qū)教育廳按“三包”學生標準從教育經(jīng)費中給予撥付。各地（市）業(yè)余體校器材購置費由各地（市）自行解決，自治區(qū)財政通過整合資金等渠道予以補助。

（十）加強業(yè)余體校基礎設施建設。各地（市）業(yè)余體校應根據(jù)業(yè)余體校訓練和發(fā)展實際，提供業(yè)余體校辦學訓練場地，完善學校配套設施。

（十一）確保業(yè)余體校生源質(zhì)量。各地（市）教育行政部門要將業(yè)余體校納入國家義務教育序列，支持業(yè)余體校在全區(qū)中小學優(yōu)招體育生源，統(tǒng)籌安排辦學所需條件。

（十二）重視業(yè)余體校師資和教練員隊伍建設。由各地（市）教育行政部門負責加強業(yè)余體校文化教師的配備，注重提高運動員的文化知識。優(yōu)先選拔參加公開招考已轉(zhuǎn)任體育教師的退役運動員到業(yè)余體校任教。自治區(qū)財政解決業(yè)余體校教練員的服裝費（每年每人800元）、伙食費（每人每天30元）；有固定收入的教練員，每人每天自繳基本伙食費3元。文化課教師按自治區(qū)中等專業(yè)學校標準發(fā)放課時補貼。

（十三）設立培養(yǎng)體育后備人才獎懲制度。自治區(qū)體育局、教育廳要對培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀體育后備人才做出貢獻的地（市）體育、教育行政部門和業(yè)余體校以及教練員、體育教師予以獎勵。各地（市）教育、體育行政部門要根據(jù)實際，獎勵成績突出的業(yè)余體校；對積極參加體育訓練、體育運動成績較好或?qū)ｍ棾煽冚^好的學生，要在“三好學生”評定和向自治區(qū)體育運動技術學校輸送體育后備人才時予以優(yōu)先考慮。對沒有完成體育后備人才輸送指標的業(yè)余體校，責任心不強的教師和教練員，視情予以處罰。

（十四）業(yè)余體校和自治區(qū)體育運動技術學校學生參加考試加分辦法，按自治區(qū)招生規(guī)定執(zhí)行。

四、全面提升業(yè)余體校的管理水平

（十五）不斷提升業(yè)余體校的管理水平。自治區(qū)體育局每年要對全區(qū)業(yè)余體校教練員進行業(yè)務技術培訓和考核，不斷提高訓練和管理水平。各地（市）教育、體育行政部門要加大對業(yè)余體校的監(jiān)管和人才培養(yǎng)力度，不斷探索改革業(yè)余體校管理體制。全區(qū)各級業(yè)余體校要建立安全管理制度，明確安全責任，制定防范措施。

（十六）切實加強對業(yè)余體校建設的領導。各地（市）要切實關心和重視業(yè)余體校的建設和發(fā)展，把業(yè)余體校工作擺上重要議事日程，納入本地（市）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。要成立相應業(yè)余體校建設工作領導小組，制定工作職責和工作措施，定期召開業(yè)余體校工作會議，研究體教結(jié)合的新的體制和發(fā)展模式，解決和處理業(yè)余體校辦校過程中存在的突出問題，確保業(yè)余體校工作順利開展。各級體育、教育行政部門要從提高全民素質(zhì)、人才興體的戰(zhàn)略高度，切實增強業(yè)余體校建設的政治責任感和緊迫感，堅持依法辦學，加強對業(yè)余體校工作的組織領導，研究和解決業(yè)余體校工作中存在的實際問題，大力推進業(yè)余體校工作，全面提高業(yè)余體校辦學質(zhì)量。